根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称“《条例》”），特向社会公布 2011 年度本级政府（机关）信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作人员及收费减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它事项，附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自 2011 年 1 月 1 日起 至 2012 年 1 月 1 日 止。本报告的电子版可在rmfk.changchun.gov.cn下载。如对本报告有任何疑问，请与长春市人民防空办公室秘书处联系（地址：长春市东民主大街 519 号；邮编： 130061 ；电话： 0431 — 89132116 ；传真： 0431 — 88926484 ；电子邮箱： ccsrfb@163.com ）。
一、概述
推进政府信息公开是长春市政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发 [2005]12 号）和《〈中华人民共和国政府信息公开条例〉》（国务院 492 号令）， 2011 年我办信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础建设工作等方面取得了一定的进展。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容
通过对政府信息进行的梳理， 2011 年新增主动公开政府信息 32 条，累计公开信息总数 712 条。其中，规范性文件类信息数 4 条，占 12.5 % ；规划计划类信息 6 条，占 18.7 % ；与公众利益密切相关事项类信息数 12 条，占 37.5% ；机构设置类及其它类信息 10 条，占 31.3% 。
1 、管理规范和发展计划
规范性文件方面，公开了、 长春市人民防空办公室关于做好 2011 年防灾减灾日有关工作的通知、 长春市人防办加强机关软环境建设，努力促进人防建设全面 “ 提速 ” 、 长春市人防指挥中心及机动指挥所信息化建设工程通过验收；沈阳军区人防办对长春市人防工作进行检查验收；长春市人防办组织 “ 1101 ” 机关网上防空袭研究性演习； 《长春市人防办就 长春市人防工程防护（防化）设备的生产、销售、使用等有关事宜通告》等。
经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面，公开了 长春市人防办举办人民防空行政执法培训班 ；以史为鉴 警钟长鸣；长春市人防办组织2011 人防专业队防化骨干培训 ；关于开展第六次全国人民防空会议精神 “ 大学习、大宣传、大讨论 ” 活动的通知 等。
城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等方面，公开了 长春市首个人口疏散基地在农安县三岗乡挂牌 ； 振奋精神 开拓进取 努力开创全市人防建设新局面 ； 《关于结合民用建筑修建防空地下室易地建设费有关问题的公示》等。
2 、与公众密切相关的重大事项
民生工作方面，公开了民生工作意见、行动计划等。公开了 长春市人防办、市妇联联合举办 “ 机会与梦想 ” 女童自护夏令营活动 ；长春市人防办开展 “ 重走抗联路，永远跟党走 ” 活动；长春市人防办组织开展 “ 庆祝中国共产党成立九十周年 ” 文艺演出活动 ；走进绿色军营 学习防护知识 ；局长接待日通知 等。
3 、公共资金使用和监督
4 、政府机构和人事
政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了 长春市人防办公开选拔处级领导干部公告、长春市人防办各党支部党员承诺书、 政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。
5 、重大决定草案
公开了 长春市人民防空办公室庆祝新中国人民 防空创立 60 周年活动实施方案、 《 人防工程建设中涉及的政府重大建设项目》、 《 长春市已开工建设现代化标准的人防指挥所工程》。
（二）公开形式
1 、互联网
长春市人防办网站（ rmfk.changchun.gov.cn）政府信息公开专栏下设政府信息公开目录、政府信息公开指南、政府信息公开流程、政府信息公开在线申请等栏目，发布各类政府信息。通过“在线申请”，可以向本机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。
至 2011 年末本机关政府信息公开专栏访问量达 9 万 8 千多人次。
2 、公共查阅点
本机关设置政府公开信息集中查阅点，为公众提供主动公开的政府信息。
2011 年接待公众查阅政府公开信息累计 7 人次，借阅文件 5 件。
三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况
（一）申请情况
本机关共收到政府信息公开申请 14 件，以网上提交表单形式申请 8 件，以其它方式申请 6 件，申请内容主要涉及人防工程开发利用和结建审批等方面的政府信息。
2011 年政府信息公开申请数为 4 件，比 2010 年相比少 1 件，主要是由于本机关对依申请政府信息进行了梳理，按照《规定》深化了主动公开内容，方便了公众从各类主动公开渠道获取政府信息。
（二）申请处理情况
在 14 件政府信息公开申请中，已经答复的有 14 件。
在 14 件答复中，“同意部分公开”的 10 件，占 71% ；未能提供相关政府信息的 4 件，占 29% 。
在 4 件未能提供相关政府信息的答复中，“信息不存在”的 2 件，占 50% ；属于《规定》第十条免予公开范围的 2 件，占 50% 。
（三）咨询情况
共有 28 人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询 9 人次，占 32% ；电话咨询 7 人次，占 25% ，网上咨询 12 人次，占 43% 。
（四）不予公开政府信息情况
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
五、工作人员及收费、减免情况
（一）工作人员情况
从事政府信息公开工作人员共 21 人，其中专职人员 3 人，兼职人员 19 人。
（二）政府信息公开事务支出情况
（三）依申请公开政府信息收费情况
（四）减免情况
六、工作存在的主要问题和改进情况
目前，政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足，考虑从以下三个方面作进一步的改进：
（一）深化政府信息公开内容。以社会关注度、公共利益大的政府信息作为突破口，推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则；深化行政处罚决定信息的公开，逐步探索形成工作规则；继续推行重大决定草案公开工作。
（二）规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；开展公文类信息的备案登记工作，并开展对各公文类信息公开属性复查试点工作；开展政府信息公开建议改进工作，并探索形成相应的工作规则。
（三）加强基础性工作。推进本机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务；结合政风行风测评，继续完善政府信息公开监督评议制度，将评议工作常规化、日常化；加强政府信息公开咨询服务工作；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。
七、其他事项
八、附表
2011 年政府信息公开工作相关数据统计表
地区（部门）名称：长春市人民防空办公室
联系人：李凤丽 联系电话： 89132116
一、基本情况
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指标 |
2011 年发生数 |
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人员配置 |
从事信息公开工作人员数 |
21 |
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其中： 1 、专职人员数 |
3 |
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2 、兼职人员数 |
19 |
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学习培训 |
举办培训次数 |
3 |
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参加培训人次数 |
6 |
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二、主动公开情况
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指标 |
2011 年发生数 |
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公开的数量 |
公开信息总数 |
32 |
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其中： 1 、本级公开信息数（市直部门含所属机构） |
32 |
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2 、县（市）、区、开发区公开信息数 |
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3 、乡（镇）公开信息数 |
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公开的内容 |
公开信息总数 |
32 |
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其中： 1 、规范性文件类信息数 |
4 |
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2 、规划计划和完成情况类信息数 |
6 |
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3 、与公众利益密切相关事项类（包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等）信息数 |
12 |
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4 、公共资金使用和监督类信息数 |
1 |
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5 、机构调整和人员变动类信息数 |
4 |
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6 、其他类信息数 |
5 |
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公开的形式 |
在信息公开专栏或信息公开网站发布信息数 |
32 |
|
信息公开专栏或信息公开网站点击次数 |
25109 |
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|
设立公共信息查阅点数 |
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其中：可进行电子信息查阅的查阅点数 |
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|
公共信息查阅点汇集信息总数 |
32 |
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其中： 1 、电子信息数 |
32 |
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2 、纸制信息数 |
32 |
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|
公共信息查阅点接待公众查阅人次数 |
7 |
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到公共信息查阅点借阅文件数 |
5 |
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政府公报（政报）发放数 * |
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其他种类公报的名称和数量 |
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新闻发布会召开次数 |
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新闻发布会发布信息数 |
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公开的 及时性 |
文件信息从生成到网上公开不超过 20 个工作日的数量 |
32 |
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超过 20 个工作日的数量 |
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|
文件信息从生成到网上公开不超过 30 个工作日的数量 |
32 |
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超过 20 个工作日的数量 |
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三、依申请公开情况
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指标 |
2011 年发生数 |
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申请情况 |
政府信息公开申请数 |
4 |
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其中， 1 、网上申请数 |
2 |
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2 、当面申请数 |
2 |
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3 、信函申请数 |
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4 、其他形式申请数 |
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申请处理 情况 |
对申请的答复数 |
4 |
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其中： 1 、同意公开答复数 |
1 |
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|
2 、同意部分公开答复数 |
2 |
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否决公开答复数 |
1 |
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其中： 1 ）信息不存在数 |
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2 ）申请内容不明数 |
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3 ）涉密免予公开数 |
1 |
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4 ）其他原因 |
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四、行政复议和诉讼情况
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指标 |
2011 年发生数 |
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行政复议 |
与信息公开事务相关的行政复议申请数 |
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其中： 1 、受理数 |
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其中： 1 ）办结数 |
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其中： I 维持行为数 |
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Ⅱ 纠错数 |
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行政诉讼 |
与信息公开事务相关的行政诉讼案件数 |
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五、收费和减免情况
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指标 |
2011 年发生数 |
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收费 |
与信息公开事务相关的收费金额 |
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其中： 1 、依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用数 |
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2 、其他费用金额 |
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