前言 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，特向社会公布本部门信息公开年度报告。本报告由概述、主要工作情况、主要问题及改进情况、其他需要报告事项、附加数据表格5部分组成。本报告中所列数据统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。 

本部门政府信息公开工作机构及联系方式： 

1、主动公开。查阅地点：长春市国土资源局审批办公室。 

咨询电话：88779532 

传真号码：88779313 

通讯地址：长春市南三环城路3066号 

邮政编码：130022 

咨询时间: 周一至周五，10月1日至4月30日9：00-16：00，5月1日至9月30日9：00-16：30，法定节假日除外。 

2、依申请公开。受理机构：长春市国土资源局法规监察处。 

　　咨询电话：88770097 

　　传真号码：88770097 

通信地址：长春市南三环城路3066号 

　　邮政编码：130022 

　　电子邮箱：ccgtfgjcc@163.com 

咨询时间： 周一至周五，10月1日至4月30日9：00-16：00，5月1日至9月30日9：00-16：30，法定节假日除外。 

3、监督投诉。受理机构：长春市国土资源局纪检监察室。 

　　监督电话：88779512 

  　传真号码：88779313 

通信地址：长春市南三环城路3066号 

邮政编码：130022 

　　接待投诉时间：周二、周四：9：00-11：00，法定节假日除外。 

一、 概 述 

2015年，全局认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定，坚持以利民便民、公开公正、依法行政为目标，以制度创新，机制创新，载体创新为手段，大力推进全市国土资源系统政务公开工作。 

全局的政务公开工作实现了五个目标。第一，依法全面公开，努力做到应公开尽公开。凡是法律法规规章要求，以及我局作出的具有普遍约束力的决定，只要不属于党和国家秘密以及工作秘密的事项，都对外公开；第二，注重针对性、便民性。对与群众利益相关、群众普遍关心的事项，以及容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节重点进行公开，在公开形式、查阅方式、获取方式上，尽量简单、易懂、方便获取，方便群众知悉；第三，讲究时效性。政务公开时间与公开内容相适应，经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开，动态性的内容及时公开；第四，具有操作性。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，有利于群众行使监督权；第五，建立单位内部的信息报送机制。量化考核，做到及时调整栏目、更新网站信息，推进政务公开和政府信息化工作，促进科学、民主、依法行政和增强政府工作透明度，不断推进政务公开工作。 

1、对政务公开工作领导小组进行了调整 

为进一步做好政务公开工作，提高我局工作的透明度，促进依法行政，提高行政效能，进而提高服务群众、服务民生的水平，根据市政府政务公开办公室要求，结合我局领导工作变动的实际，将我局政务公开领导组织调整如下： 

组  长：李成员 

副组长：李贵文  李东坡  林  松  王丽光   

成  员：郑瑞婕  高  庆  焦  琳  毕  谦   

张贵堂  刘雁斌  李  斌  佟胜富   

陈定贵  康  晶  张树峰  柳忠欣  

沙占春  张立新  张城搏  刘文秀  

王  震  付敬东  汪湘琳  王  闯  

        李广武            

领导小组下设办公室。组长：林松；成员：高庆、张贵堂、李斌、王闯。办公室、审批办、法规监察处、信息中心参加领导小组办公室工作。主要负责全局政务公开工作的日常管理、组织、监督和协调，定期向领导小组汇报政务公开工作的落实情况，信息中心负责为政务公开网站平台提供技术保障。形成了“党委统一领导、行政领导主抓、业务部门各司其职、纪检部门督促检查、条块紧密结合”的领导体制和工作机制，并把政务公开工作纳入领导干部岗位目标责任制考核当中，做到了组织得当、责任明确、措施有效。  

2、进一步完善政府信息公开工作保障措施 

通过修改和完善《长春市国土资源局信息公开目录》、《长春市国土局政府信息公开指南》、《长春市国土局主动公开政府信息目录》、《依申请公开政府信息工作流程图》等一系列制度，进一步明确了我局实施政府信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政府信息公开办理工作的监督投诉等；建立单位内部的信息报送机制，量化考核。 

3、开展政府信息清理自查工作 

按照《国务院政务公开条例》与《长春市政府信息清理工作办法》以及国土部《关于2015年度国土资源政务信息网上公开执行情况自查的通知》、市政务公开办《关于做好政府信息公开第三方评估工作的紧急通知》的有关要求，对2008年5月1日以来制作和保存的政府信息进行了全面清理。为做好清理工作，成立了政府信息清理工作领导小组，明确了工作职责要求、政府信息清理的范围、原则和重点、清理工作步骤及要求。通过本次清理，在主动公开上，及时更新了《政务公开目录》、《政务公开指南》、《政务公开保密制度》等信息16项，提高了政务公开规范化水平。在依申请公开上，及时更新了我局《政府信息依申请公开指南》，其中明确了申请条件、申请范围、申请方式形式、申请的办理、答复期限、受理部门和监督部门等内容，依申请公开更加规范。 

4、依申请公开受理机构运行顺畅 

在法规监察处设立依申请公开查阅室，负责受理市局范围内依申请公开事项，各城区、开发区分局也参照市局的做法设立了政府信息公开查阅室，受理本单位依申请公开事项。市民提出的公开申请，由依申请公开查阅室统一受理，受理后，交由具体业务部门（单位）承办。承办部门（单位）由专人提出办理结果，办理结果经本部门（单位）负责人审核后，由依申请公开查阅室统一向申请人反馈。设立了依申请公开网上申请信箱，方便群众查阅。 

5、加强了政府信息公开的保密工作 

制定了《长春市国土资源局政府信息公开保密审查制度》，明确了保密审查依据、范围、职责、流程、责任等事项，对涉密信息，严格履行保密审查制度，否则一律不准公开，确保涉密信息安全。 

二、 主要工作情况 

（一） 主动公开情况 

2015年，我局主动公开政府信息35169条。其中，政府公报公开政府信息335条；政府网站公开政府信息34782条，其他方式公开政府信息52条。 

在主动公开政府信息工作中，为方便公众了解信息，本局在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作： 

1、凡是主动公开的政府信息，全部在网站公开。 

2、部分重要的主动公开信息同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。 

3、群众既可以从我局网站查阅和下载有关已公开的政府信息，也可以在网上在线咨询，我局将在规定时间内给予答复。 

4、编制政府信息公开目录和公开指南，同时通过我局门户网站进行公开，供公众查询。 

（二） 回应解读情况 

回应公众关注热点或重大舆情76次。其中： 

参加或举办新闻发布会6次； 

发布政策解读稿件3篇； 

其他方式回应46次。 

做到了对重大舆情和公众关注热点的及时回应，合理引导。 

（三） 依申请公开情况 

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，我局在网站首页设置了信息公开申请栏目，并专门设立了依申请公开查阅室，在局档案室共保存纸质、电子档案20余万卷，公民或法人组织如有需要，可以向我局申请查阅。其中，局档案室全年共接待公众查阅3500余人次，未统计进入依申请公开总数中。 

我局2015年度共受理信息公开申请281件。其中当面申请266件，传真申请1件，网络申请1件，信函申请13件。  281件申请全部办结，办结率为100％。 

对申请的答复数为281件，其中： 

1、 “属于已主动公开范围”的0件； 

2、 “同意公开”的209件； 

3、 “同意部分公开”的1件； 

4、 “不同意公开”的2件； 

其中：涉及国家秘密1件； 

　　　涉及商业秘密1件。 

5、 不属于本行政机关公开的2件； 

6、 申请信息不存在的56件 

7、 告知作出更改补充的1件； 

8、 告知通过其他途径办理的10件。 

（四） 行政复议情况 

行政复议21件，维持具体行政行为21件。 

（五） 行政诉讼情况 

行政诉讼22件，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求22件。 

（六） 举报投诉情况 

接到投诉举报2件，全部办理完毕。 

（七） 依申请公开信息收费情况 

暂不收费。 

（八） 机构建设和保障经费情况 

设立政府信息公开工作专门机构1个，设置政府信息公开查阅点17个，从事政府信息公开工作人员29人，其中专职人员4人，兼职人员25人。没有政府信息公开专项经费。 

（九） 政府信息公开会议和培训情况 

召开政府信息公开工作会议或专题会议7次，举办各类培训班4次，接受培训人员362人次。 

三、 主要问题及改进情况 

1、存在问题 

目前，我市政府信息公开工作虽然取得了进展和初步成效，但是与群众实际需求和上级期望相比仍有一定差距：一些干部职工缺乏大局观念和主动公开意识，对政府信息公开工作重视程度不够，推进力度不大，工作体制、机制和队伍建设需要进一步加强；一些网站信息更新不够，互动功能和渠道不畅通，网站建设还需完善；基层工作“接地气”不够，在工作指导、开展调研、宣传培训和督促检查方面还需要进一步加强。 

2、改进措施 

下一步我局政府信息公开工作，将按照国家、省、市政府的工作部署和要求，紧密结合工作实际，以完善制度、改革创新、破解难题为手段，深层次推进政府信息公开，满足群众知情、参与、监督和办事服务需求，努力为全市国土资源管理工作做出新贡献。 

四、 其他需要报告事项 

无。 

五、 附加数据表格 

2015年度政府信息公开情况统计表。 

政府信息公开情况统计表 

（  2015 年度） 

　　单位：长春市国土资源局