根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，特向社会公布本部门信息公开年度报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、存在的问题和改进措施四部分组成。本报告中所列数主要是据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。 

一、概 述 

2014年，全局认真执行《长春市国土资源局学习实践科学发展观政务公开整改工作方案》，坚持以利民便民、公开公正、依法行政为目标，以制度创新，机制创新，载体创新为手段，大力推进全市国土资源系统政务公开工作的指导思想。 

全局的政务公开工作实现了五个目标。第一，依法公开。凡是法律法规规章要求，以及我局作出的具有普遍约束力的决定，只要不属于党和国家秘密以及工作秘密的事项，都对外公开；第二，注重针对性。对与群众利益相关、群众普遍关心的事项，以及容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节要重点进行公开；第三，讲究时效性。政务公开时间与公开内容相适应，经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开，动态性的内容及时公开；第四，具有操作性。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，有利于群众行使监督权；第五，建立单位内部的信息报送机制，量化考核，做到及时调整栏目、更新网站信息，推进政务公开和政府信息化工作，促进科学、民主、依法行政和增强政府工作透明度，不断推进政务公开工作。 

1、充分发挥局政务公开领导小组的统领作用。 

领导小组下设办公室，主任由副局长林松兼任，高庆、张贵堂、王闯为副主任，办公室、法规监察处、审批办、信息中心参加领导小组办公室工作，主要负责全局政务公开工作的日常管理、组织、监督和协调，定期向领导小组汇报政务公开工作的落实情况。形成了“党委统一领导、行政领导主抓、业务部门各司其职、纪检部门督促检查、条块紧密结合”的领导体制和工作机制，并把政务公开工作纳入领导干部岗位目标责任制考核当中，做到了组织得当、责任明确、措施有效。  

2、依申请公开受理机构运行顺畅 

在法规监察处设立依申请公开查阅室，负责受理市局范围内依申请公开事项，各城区、开发区分局也参照市局的做法设立了政府信息公开查阅室，受理本单位依申请公开事项。市民提出的公开申请，由依申请公开查阅室统一受理，受理后，交由具体业务部门（单位）承办。承办部门（单位）由专人提出办理结果，办理结果经本部门（单位）负责人审核后，由依申请公开查阅室统一向申请人反馈。 

3、进一步完善政府信息公开工作保障措施 

通过修改和完善《长春市国土资源局信息公开目录》、《长春市国土局政府信息公开指南》、《长春市国土局主动公开政府信息目录》、《依申请公开政府信息工作流程图》等一系列制度，进一步明确了我局实施政府信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政府信息公开办理工作的监督投诉等；建立单位内部的信息报送机制，量化考核。 

4、开展政府信息清理自查工作 

按照《国务院政务公开条例》与《长春市政府信息清理工作办法》的有关要求，从10月份开始，对2008年5月1日以来制作和保存的政府信息进行了全面清理。为做好本次清理工作，成立了政府信息清理工作领导小组，明确了工作职责要求。于10月初印发了《长春市国土资源局政府信息清理工作方案》，明确了本次政府信息清理的范围、原则和重点，清理工作步骤及要求。通过本次清理，新确定为主动公开的政府信息有18件，清理后依照规定标注无效的政府信息有86件。整个清理工作有效提高了全国土系统的政务公开水平，为将来进一步开展政府信息清理工作打下了良好基础。 

二、主动公开政府信息的情况 

2014年，我局主动公开政府信息30718条。其中，与公众利益密切相关的业务管理类信息29039条，包括土地登记结果28122条、土地审批结果768条、土地招拍挂出让结果123条、耕地保护结果公示18条、规划预审结果公示8条、国土公文7件、公告320件、机构调整和人员变动类信息数10条、财务公开信息3条，在新闻中心发布国土新闻及工作动态546条。 

在主动公开的信息工作中，为方便公众了解信息，本局在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作： 

1、凡是主动公开的政府信息，全部在网站公开。 

2、部分重要的主动公开信息同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。 

3、群众既可以从我局网站查阅和下载有关已公开的政府信息，也可以在网上在线咨询，我局将在规定时间内给予答复。 

4、编制政府信息公开目录和公开指南，同时通过我局门户网站进行公开，供公众查询。 

三、依申请公开信息情况 

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，我局在网站首页设置了信息公开申请栏目，并专门设立了依申请公开查阅室，在局档案室共保存纸质、电子档案近三万卷，公民或法人组织如有需要，可以向我局申请查阅。其中，局档案室全年共接待公众查阅五千余人次，未统计进入依申请公开总数中。 

1、政府信息依申请公开情况 

我局2014年度共受理信息公开申请149件。其中当面申请126件，信函申请23件。   

对申请的答复数为149件，其中： 

“同意公开”的130件； 

“同意部分公开”的0件； 

其中： 

以“信息不存在”为由否决公开的8件； 

以“申请内容不明”为由否决公开的2件； 

以“涉密免于公开”为由否决公开的0件。 

以“其他原因”为由否决公开的9件，原因为属于主动公开的、不同意公开的、申请内容非本机关管辖范围、告知其它途径办理的。 

2、行政复议和诉讼情况 

与信息公开事务相关的行政复议申请2件，均由申请人申请撤销。维持原行政行为0件，不予受理0件。 

与信息公开事务相关的行政诉讼案件0件。 

3、政府信息公开的收费和减免情况 

暂不收费。 

四、存在问题和改进措施 

1、存在问题 

目前，我市政府信息公开工作虽然取得了进展和初步成效，但是与群众实际需求和上级期望相比仍有一定差距：一些干部职工缺乏大局观念和主动公开意识，对政府信息公开工作重视程度不够，推进力度不大，工作体制、机制和队伍建设需要进一步加强；一些网站信息更新不够，互动功能和渠道不畅通，网站建设还需完善；基层工作“接地气”不够，在工作指导、开展调研、宣传培训和督促检查方面还需要进一步加强。 

2、改进措施 

下一步我局政府信息公开工作，将按照国家、省、市政府的工作部署和要求，紧密结合工作实际，以完善制度、改革创新、破解难题为手段，深层次推进政府信息公开，满足群众知情、参与、监督和办事服务需求，努力为全市国土资源管理工作做出新贡献。 

  

  

  

  

  

  

  

  

附表： 

政府信息公开情况统计表 

（ 2014年度） 

  

 

统 计 指 标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）   主动公开政府信息数       （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	30718
其中：主动公开规范性文件数	条	541
制发规范性文件总数	件	523
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数	条	320
2.政府网站公开政府信息数	条	30398
3.政务微博公开政府信息数	条	0
4.政务微信公开政府信息数	条	0
5.其他方式公开政府信息数	条	24
二、回应解读情况
（一）   回应公众关注热点或重大舆情数  （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	39
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	5
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	0
2.政府网站在线访谈次数	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
3.政策解读稿件发布数	篇	0
4.微博微信回应事件数	次	0
5.其他方式回应事件数	次	34
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	149
1.当面申请数	件	126
2.传真申请数	件	0
3.网络申请数	件	0
4.信函申请数	件	23
（二）申请办结数	件	149
1.按时办结数	件	145
2.延期办结数	件	4
（三）申请答复数	件	149
1.属于已主动公开范围数	件	2
2.同意公开答复数	件	130
3.同意部分公开答复数	件	0
4.不同意公开答复数	件	1
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	1
5.不属于本行政机关公开数	件	3
6.申请信息不存在数	件	8
7.告知作出更改补充数	件	2
8.告知通过其他途径办理数	件	3
四、行政复议数量	件	2
(一)维持具体行政行为数	件	0
(二)被依法纠错数	件	0
(三)其他情形数	件	2
五、行政诉讼数量	件	0
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	0
(二)被依法纠错九	件	0
(三)其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	17
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	25
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	4
2.兼职人员数	人	21
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	0
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	5
（二）举办各类培训班数	次	3
（三）接受培训人员数	人次	354