根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2016年度长春市民政局信息公开工作年度报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、行政投诉举报、复议和诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、其他需要报告的事项、主要问题和改进措施等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“长春民政网”（http://mzj.changchun.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与长春市民政局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：长春市皓月大路1155号；邮编：130062；电话：87905352；传真：87905365；电子邮箱(ccmzbgs@163.com）。
一、概述
2016年，按照市委、市政府的相关部署和市政府政务公开办的具体要求，我局的信息公开工作以建设开放透明、群众满意的服务型民政为目标，以保障和维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权为出发点和落脚点，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持常态公开、保密例外原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，促进行政权力公开透明运行，增强政府公信力，以整体推进、突出重点、创新突破为手段，进一步增强进取意识和责任意识，全面推进民政政府信息公开工作，为建设“幸福长春”做出应有贡献。
一是以主动公开为常态，深入推进政府信息公开。根据市政务公开工作的相关要求，结合我局实际，制定《2016年长春市民政局信息公开工作方案》，明确全年工作目标、工作任务和责任单位，扎实推进政府信息公开工作。依法于3月31日前，完成信息公开年报发布、目录指南网上更新工作，主动接受社会监督。为进一步完善政务公开内容，2016年新增设执法公开、权责清单、行政审批等栏目，网上公开政府信息800余条，网站点击率达110万次，基本满足了社会公众对长春民政信息公开的需求。
二是以网站建设为抓手，努力建好信息公开平台。长春民政网建设是全市民政系统信息公开的重要平台和展现的载体。2016年，在抓好长春民政网的基础上，加强长春民政网站群建设。目前，市民政系统已基本建成了以长春民政网为核心，长春慈善网、长春市养老机构线上体验展示平台、长春军休信息网、长春市区划地名网、长春福彩网等10余个专项业务网站为配套的长春民政网站群，进一步扩大了民政信息的发布和共享范围。围绕全市民政工作的热点、难点、焦点问题，开设“两学一做”、养老机构线上体验展示平台等专题栏目。开设长春民政政务微博，提高信息主动公开的速度和频次，适时开展微访谈等活动，对收集社情民意、传递民政信息、加强沟通交流起到了积极的作用。
三是丰富信息发布形式，切实增强政务公开效果。长春民政网设置的政务信息类栏目主要包括：图片新闻、视频新闻、民政要闻、业务动态、基层信息、县区信息、媒体关注等栏目。为了丰富信息发布形式，强化信息公开效果，在信息发布上采取了图片、视频、表格、图表等多种形式。特别是民政专题专栏的制作综合运用了多种信息发布形式，取得了较好的宣传效果。
二、主动公开政府信息情况
主动公开政府信息数800余条，主动公开规范性文件数7份，政务微博公开政府信息数110条，回应公众关注热点或重大舆情数76次，参加或举办新闻发布会总次数7场，微博微信回应事件数60件。
（一）积极推进“一门式、一张网”改革。 按照全市“一门式、一张网”综合改革统一部署，市民政局切实担负起第一批上线部门的职责，在市综合改革领导小组办公室的精心指导下，全面梳理民政行政职能，严格对照权力清单，将行政许可、行政确认、行政给付三大类15个大项一个不漏作为梳理重点项目。同时，结合民政服务保障职能特点，我们主动梳理、主动削权，将与群众利益密切相关的4大服务事项全部纳入改革范围。全局共梳理出4大类、22大项、53小项审批、服务事项，并逐一进行了流程优化和标准化事项设定，梳理范围几乎涵盖了民政业务的所有领域。经过多轮对接磨合，将具备条件的27项审批事项作为首批上线重点项目进行深度优化，市领导小组办公室项目梳理组两轮专场对民政27项重点事项一一指导修改，逐一完善申请材料标准样本，让办事群众一看就懂；逐一细化申请材料接件标准，让综合窗口受理人员一接就对；逐一明确批准与不予批准的条件，让审批人员一批就准。民政项目梳理工作做到了全梳理、保上线、能运行。民政 27个项目首家上线实体大厅和网上大厅同时运行，项目梳理标准化为全市提供了示范样本，民政“一门式、一张网”综合改革工作多次得到市领导高度肯定。
（二）突出与群众利益密切相关信息的公开。及时审定、更新和充实信息公开内容，特别是公开有关民政重点建设、发展规划、重大决策以及与广大群众切身利益密切相关信息，做到公开内容全面真实、及时准确、重点突出。围绕完善社会救助体系、社会福利服务体系、城乡社区建设体系、双拥优抚安置体系和社会事务管理体系等，着力加大了在社会救助、养老服务、双拥共建、社区建设等重点、亮点工作及与群众切身利益密切相关的工作上的信息公开力度，综合运用长春民政网、新闻媒体、工作简报、宣传手册、宣传板等多种形式对相关信息进行了及时、准确的公开。2016年，以集中宣传月、宣传周的方式，全方位、多角度地对“5.12防灾减灾日”、“慈善在我身边——长春慈善日主题宣传”、养老服务业发展等与群众切身利益密切相关的信息进行公开，效果明显。特别是重点突出了社会救助、救灾相关信息。
（三）指导局属事业单位完成信息公开工作。事业单位办事公开坚持突出重点、注重实效的原则，进一步增强事业单位工作的透明度，提高办事效率，提升服务质量，扩大群众的知情权和监督权。长春民政网设立专栏对局属事业单位从单位简介、领导简介、单位职责、机构设置、联系方式等方面进行了信息公开。局属各事业单位普遍采用了设立网站、公开栏、公示板、挂牌办公、服务热线、印发办事指南小册子等信息公开形式，主动进行信息公开，自觉接受社会监督。2016年，结合事业单位工作重点及广大群众关注的热点，相关信息公开工作围绕多项重点业务工作得以有效开展。如：积极做好流浪乞讨人员救助管理工作，开展了“冬日送暖”、“牵手弱者播撒关爱”和“请流浪乞讨人员回站过大年”等专项救助活动，在各大媒体发布24小时救助电话，在居民楼体等醒目位置设立了1000块救助引导牌，在全市300多个社区印发了6.5万份宣传单，扩大了救助工作的覆盖面和社会影响力。
三、回应解读情况
回应公众关注热点或重大舆情76次，参加新闻发布会总次数7场，政府网站在线访谈次数3次，微博、微信回应事件数60件。积极做好热点舆情解读回应工作，在开展热点舆情解读回应工作方面，主要做好了以下工作：
（一）充分发挥长春民政网的作用。一是对网上发布的各类民政信息，依照社会公众的关注情况进行认真的梳理，整合成相关专题专栏，以文字、图片、表格等多种方式予以展现。二是重要的民政政策法规出台后，针对公众的关注程度，及时通过长春民政网发布政策法规解读信息，2016年，通过“文件解读”栏目，共发布解读文件7份。如《长春市无丧葬补助居民基本殡葬费用免除办法》出台以后，及时在网站发布信息对该《意见》从出台背景、主要内容、主要亮点等方面进行了解读。三是拓展网站互动功能，围绕民政重点工作和群众关注热点问题，通过公众留言、局长信箱、民意调查、监督投诉等栏目，接受公众建言献策和情况反映。2016年群众咨询问题共计120条，主要集中在大病救助、养老服务、地名管理、伤残军人待遇、城乡低保、退伍兵安置、婚姻登记等问题，全部及时予以解答。
（二）充分发挥新媒体的互动功能。2013年12月6日，我局正式开通了长春民政政务微博。按照市政府统一要求，我局是第一批开通政务微博的政府部门，为做好政务微博的开通，结合我局实际情况制定了《长春市民政局政务微博实施方案》、《长春市民政局政务微博管理制度（试行）》，组建了局系统微博信息员队伍。长春民政政务微博设置了幸福社区、慈善长春、社工知识等微话题，组织了文明祭祀等微访谈。目前政务微博管理和运行进展顺利，取得了一定成效，特别是在民政重点工作、重要节点的宣传，与群众互动交流等方面发挥了积极作用。
四、依申请公开工作情况
我局将政府信息依申请公开受理机构名称、办公地址、办公电话、传真电子邮箱、依申请工作流程等编入长春民政网的政府信息公开指南。
今年以来无信息公开申请。
五、行政投诉举报、行政复议和行政诉讼情况
今年以来无行政复议和行政诉讼情况。
六、依申请公开信息收取的费用
无因依申请公开政府信息收取的费用。
七、其他需要报告的事项
暂无。
八、主要问题和改进措施
目前，我局信息公开工作与自身建设、与人民群众实际需求和期望相比仍有一定差距：一是信息公开工作存在不规范现象，公开内容和时限上存在着不全面、不及时问题；二是个别局属事业网站信息更新不够，互动交流渠道不畅通，对群众关切回应不积极。三是日常工作的信息化水平不高，各方面资源整合不够，综合性应用平台的开发研制工作需要加快进度；四是队伍建设、相关业务培训需进一步加强。
改进措施：一是全面推行政务公开。以公开为常态、不公开为例外原则，依法实施政府信息公开；二是突出重点领域、重点行业、重点内容的信息公开，编制权力清单、责任清单、经费清单、负面清单和服务清单，接受社会监督；三是完善工作制度，加强业务研究，深入研究破解工作难点；四是创新工作机制和公开载体，搭建信息公开平台，加大宣传力度，推进信息公开、办事公开、便民公开向基层延伸。
附：长春市民政局2016年度政府信息公开情况统计表