2020年，应急管理局重点围绕汽开区党工委、管委会的重点工作安排，狠抓安全生产责任落实，夯实安全生产基础工作，加强重点时段安全检查和重点行业领域专项整治，强化隐患排查治理力度，推动防灾减灾工作，提升应急综合管理能力，履职尽责、真抓实干，有效确保全区安全形势保持总体稳定，现将今年以来的重点工作开展情况及2021年工作安排总结如下：

一、2020年工作开展情况

（一）加强疫情期间安全生产指导工作。疫情期间，及时聚焦重点企业、重点行业领域，紧盯辖区重大危险源和风险点，通过综合情况调度、微信沟通联系等方式加强各项服务保障，强化风险隐患排查治理，防范各类安全风险，推动企业复工复产工作有序落实。同时，积极组织专家深入到辖区300余户重点企业进行现场指导，帮助企业整改完成486处，确保企业安全生产主体责任有效落实。

（二）强化安全生产集中专项整治工作。年初以来，积极谋划部署，组织开展了一系列安全生产集中专项整治行动，在推动辖区企业主体责任落实的基础上，提升企业安全生产管理意识，强化隐患排查治理，有效防范各类事故发生。一是积极开展了冬春安全生产专项治理工作。冬春安全整治大会战期间，组织各属地、行管部门，针对元旦、春节、复产复工、两会等重点时段，共排查辖区生产经营单位2708家，整改完成912项，下达行政执法文书386项，行政处罚3项，采取行政强制措施4项，约谈企业156户，约谈部门21户。二是加强人员密集性场所安全综合整治。组织相关行管部门对迎春路综合市场进行综合整治，通过整治整改完成隐患16处；针对辖区15个中小商超、集贸市场等人员密集场所共开展三轮隐患排查，及时消除各类安全隐患，整改完成隐患171处；完成了对绿新大市场阶段性整治工作，提升了绿新大市场内经营业户的安全意识，有效推动了企业主体责任的落实。三是加强危险化学品专项整治工作。按照市政府、市安委会对危险化学品企业安全隐患排查相关要求，积极聘请专家对辖区加油站等危化企业进行专项执法检查，全年共检查危险化学品企业128户次，整改完成隐患330项；对辖区非法“小化工”进行排查清理，组织属地部门对高力汽贸城危化品进行专项检查，整改完成安全隐患15项。四是积极开展打通“生命通道”集中行动。我区通过组织属地部门开展多轮联合检查，辖区3家重点单位和37个高层住宅小区及部分老旧已完成消防通道施划工作，后续将继续督促社区、物业对占用阻塞消防车辆通道的障碍物进行及时清理拆除，确保生命通道畅通。五是强化全国“两会”期间的安全防范。“两会”期间，共检查企业751户，整改完成各类隐患633项，下达执法文书67项，立案查处3户，有效维护了“两会期间”全区安全稳定。六是加大了对重点行业领域的监管力度。为进一步加强企业安全生产监管，落实安全生产主体责任，积极组织相关专家帮助辖区工商贸、冶金铸造等企业排查风险隐患，共检查133户企业，整改完成各类隐患559项，现已陆续整改完毕。此外，还特聘专家对管委会投资的在建工程进行了安全指导服务，确保安全生产工作落实到位。七是强化国庆安全生产大检查。深刻汲取“10.01”山西太原火灾事故与“10.04”松原重大道路交通安全事故教训，迅速部署动员动员开展安全大检查，各属地部门组成17个检查组对辖区782户企业进行明察暗访，整改完成各类隐患494个，有效确保了国庆中秋双节期间辖区安全稳定。八是积极推动全区安全整治“百日攻坚战”的落实。按照区党工委会、管委会关于“长春国际汽车城“百日攻坚战”动员部署会”相关要求，区安委会结合“安全生产三年专项整治行动”与“秋冬安全大会战”等专项整治行动，迅速部署落实相关工作，重点针对高层小区消防栓老旧损毁严重、底商液化气罐储存及个别养老院存在消防安全隐患三个项目开展集中攻坚项目，着力解决辖区安全生产重点难点问题，积极推动全区安全整治“百日攻坚战”的全面开展。

（四）扎实开展各项督导检查。一是针对集中专项整治中发现的隐患问题加大督导力度。对今年所有集中专项整治开展情况、各属地、行管部门安全生产工作落实情况与企业安全隐患整改情况进行再检查、再整改、再落实。截止目前共开展了七次专项督查，共下达督办单67项，对落实不力的16个部门进行了通报约谈和绩效扣分，编辑《安全生产工作专报》7期，有效督促行管部门落实监管责任。二是积极做好环保督查工作。按照区生态环境保护工作的总体部署与《长春市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》、《汽开区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》相关要求，由生态环境分局牵头我局积极配合，聘请专家对泡子沿8家“散乱污”企业进行安全生产执法检查，共检查中发现66项隐患问题，现8家企业隐患均已整改完毕。

（五）加大行政执法检查力度。一是为进一步规范行政执法行为。保证行政执法案卷质量，提高行政执法水平，并有计划、有步骤地开展。在具体实施中，始终坚持先教育、后整改、再处罚的执法模式，从严查处瞒报事故，认真核查举报案件，通过互相监督增加了执法的透明度，从源头上杜绝了“关系案”、“人情案”、“金钱案”的发生。2020年以来，我局行政处罚案件立案15起，其中一般行政处罚10起，全部办结；事故行政处罚3起，正在履行行政处罚程序；全年共受理行政许可5件，其中危险化学品储存经营许可1件，无储存经营4件。二是继续强力推进“一网、一门、一次”工作。强化综合窗口人员培训，提高政务服务事项厅内办比率，着力解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，进一步优化营商环境，着力构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，努力为人民群众提供更多高质量的政务服务。

（六）强化一汽安全服务工作。重点开展了一汽复工复产指导、有针对性的聘请专家对一汽集团开展服务，先后组织专家对一汽红旗改造项目现场、一汽解放生产车间、一汽大众焊装车间、油品库、一汽丰越污水处理厂扩建、涂装扩建项目现场和危险化学品库等四大主机厂的隐患排查和在建重大项目隐患排查等三次集中服务行动，通过服务的开展，拉近了与一汽之间的距离，有效提升企业安全生产管理水平。

（七）应急管理工作开展情况。今年以来，汽开区紧密结合自身工作实际，明确目标任务，以队伍建设为中心，积极开展各类灾害应急管理工作，全面强化应急管理水平。一是全面做好防汛减灾各项工作。积极完成职能交接、机构人员调整，并依据省、市防指文件部署，及时对防汛各项工作进行落实，经周密部署，采取有效的措施，有效减轻了“巴威”“美莎克”和“海神” 3 次台风对我区的影响；防汛防台风期间，先后启动Ⅳ级、Ⅲ级应急响应，发布防汛气象预警25次，发布防汛通知13次，召开防汛会议12次，有效确保辖区安全度汛。二是做好汛前、汛期的各项检查工作。我市进入汛期后，多次对辖区所属河道、水库闸门、农村低洼地、城乡老旧危房、排水泵站及防汛物资储备等进行检查，并要求所属成员单位提前做好对防雨、排水等防汛设施进行检查和维修维护，确保设施设备汛期运转正常；台风过境期间，区防指各成员单位实施24小时值班（领导带班）制度，并对城区重点区域、危房、高空广告牌进行检查，指派专人对辖区新凯河、永春河、西新水库户进行巡查。三是加强应急救援体系建设。汽开区积极完善辖区应急救援体系建设，举办了军地、政社协作签约仪式，与预备役高炮旅和长春蓝天救援大队建立了救援协作关系，实现了我区应急救援工作的新突破；依据省委、省政府对应急管理工作要求，制定了《关于加强汽开区街道、社区（村）应急管理体系、能力建设的实施意见》，该意见的实施有利于进一步强化我区应急体系建设，建成统一领导、职责明确、上下联动的应急管理体系和网格化治理格局，切实提升我区基层应急管理工作水平。四是组织修订应急预案，开展应急演练。今年以来，汽开区组织对8个应急预案进行重新修订，其中：2个综合预案和6个专项预案。共组织辖区所属街道、企业举办各类应急演练100余次，参与东风街道消防疏散救援演练、中国石油管道长春输油气分公司垂杨输油站重大危险源应急救援综合演练和前程街道防汛应急演练。其中，垂杨输油站重大危险源大型综合应急救援演练还接受市政协领导视察。

（八）强化宣传和培训教育工作。汽开区始终将宣传培训工作放在重要位置，采取了多样化的形式，扎实开展安全生产宣传教育工作。一是创新培训方式。为加大基层队伍培训力度，不断创新业务培训，采取“领导+专家+信息专干”的检查培训模式，让专家在对企业日常检查过程中，对基层安全员及信息专干进行业务培训，通过实地操作、现场提问、现场解答的方式，有效提升基层工作人员的业务水平。二是做好“安全生产月”企业培训。各属地、行管部门通过悬挂条幅、发放传单、现场咨询等多样化宣传形式，积极推动企业“三级培训”，通过安全生产“五进”活动，增强公众的安全意识和自我保护能力。其中，安委会在安全生产月期间组织了对辖区冶金铸造企业负责人及安全生产管理人员的培训班，累计培训100余家冶金铸造和危险化学品企业，受训人数近150余人，有效提升了我区冶金铸造企业的管理水平。三是进一步强化对外宣传力度。通过利用政府网站、公众号等渠道宣传安全生产工作，并与省、市应急管理网站及省应急政务信息建立相关联系，被“长春市应急管理”公众号采用信息70余篇此外，还开通了“长春汽开应急管理”公众号，自开通以来，充分发挥自媒体的作用，大力宣传安全生产的知识和经验，关注粉丝近1000人，在我区营造了良好的宣传氛围。

二、存在问题

截止目前，虽然我们在安全生产管理工作上取的一定的成绩，但还存在部分隐患问题。一是部分行业领域存在较大安全隐患，特别是部分高层小区消防设施损毁严重，亟待统筹研究解决。二是企业安全主体责任落实不到位，企业员工违章违规操作现象普遍，导致事故多发。三是监管部门作风不实，个别行管部门安全检查浮于表面，监管人员缺少主动性，能力和责任心不强。四是部门之间职责不清，有待进一步完善确权。

三、主动公开政府信息情况

 

四、收到和处理政府信息公开申请情况

 

五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

 

六、存在的主要问题及改进情况

2019年，我局政府信息公开工作总体情况良好，但是还存在对相关政策研究不够深入，信息公开内容不够全面，信息公开工作水平有待进一步提高等问题。

在今后的工作中，我局将坚持围绕深化政务公开工作，不断拓宽工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，不断提高政务公开的针对性和有效性，畅通政务公开各种渠道，切实提高政务公开的社会效益。

 

七、其他需要报告的事项

无