关于印发《长春经济技术开发区中央生态环境保护督察农业战线重点问题大排查工作方案》的通知
长经技管〔2021〕94号
社会发展局、城市管理局、生态环境分局、建设发展局、综保区规划建设局、四街一镇:
现将《长春经济技术开发区中央生态环境保护督察农业战线重点问题大排查工作方案》的通知印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
长春经济技术开发区管理委员会
2021年8月2日
长春经济技术开发区中央生态环境保护督察农业战线重点问题大排查工作方案
按照长春市《中央生态环境保护督察农业战线重点问题大排查工作方案》部署要求,结合我区农业战线工作实际,制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚持以人民为中心,坚持以问题为导向,结合开展党史学习教育“我为群众办实事”活动,落实“党政同责”“一岗双责”,压实“管发展必须管环保、管行业必须环保、管生产必须管环保、管自然资源必须管环保”的行管责任,执行最严格的生态环境保护制度,排查整治各重点领域存在的突出生态环境问题,集中解决群众反映强烈的“急、难、愁、盼”生态环境诉求。
二、工作目标
围绕“资料调阅清单、整改任务清单、风险排查清单、重点案件清单”等“四个清单”,自8月2日开始,集中10天时间,开展重点领域突出生态环境问题大排查,点线结合、举一反三,纵向到底、横向到边,压实任务、压实责任、压实时限,深入剖析症结,源头破解难题,切实清查一批、解决一批、销号一批突出生态环境问题,深入打好“歼灭战”,确保“改到位、改彻底”,不断完善落实长效机制,巩固提升督察整改工作成果,持续提高群众生态环境获得感、幸福感和满意度。
三、工作模式
(一)成立农业战线指挥部
成立经开区农业战线重点问题大排查指挥部,负责调度推进农业战线重点领域突出生态环境问题大排查工作。
总 指 挥:王大鹏 管委会副主任
成 员:社会发展局、城市管理局、区生态环境分局、建设发展局、综保区规划建设局及四街一镇主要负责同志。
指挥部下设办公室,办公室设在社会发展局,中央生态环保督察期间负责农业战线大排查工作的具体沟通、联络、协调、调度,情况汇总、上报等工作。
(二)及时排查梳理问题
各重点领域问题排查单位结合承担的生态环境保护职责,开展全面排查整治。要坚持问题导向、过程导向、结果导向,于8月2日下班前向各排查组联络员报送本部门具体负责科室及工作人员,并每2日对排查发现的问题进行统一梳理汇总,15时前形成问题清单(见附件),经本单位主要负责人签字后报社会发展局各排查组联络员。
(三)建立长效监管机制
大排查结束后,各重点领域问题排查工作组要对排查发现的问题进行分类汇总,组织责任部门对当前存在的问题进行深入分析,针对群众反映强烈、反复发生的问题,追根溯源、剖析原因,结合实际,提出治本的计划、措施,建立长效监管机制,强化源头监管治理,从根本上解决问题。
四、任务分工
各重点领域问题排查工作组负责具体组织实施本领域生态环境保护督察重点问题大排查:一是对第一轮中督及中督“回头看”反馈问题和交办的信访案件开展复查复核;二是对本领域突出生态环境问题开展自查自纠、排查整治;三是对重点难点案件、重复访案件、与第一轮中督及“回头看”重复案件以及存在恶意访的信访案件,集中攻坚解决;四是做好中央生态环境保护督察调阅资料准备,对拟报送材料资料认真审核,确保数据统计口径一致、客观、真实和准确。各街镇要切实担负起属地主体责任,认真做好相关问题的排查整治。
(一)农业农村领域问题排查工作组
责任单位:社会发展局、城市管理局、建设发展局、东方广场街道、兴隆山镇
联 络 员:马建楠 李天赐
联系电话:81290173
排查重点:
1.黑土地保护相关工作落实情况。包括贯彻落实相关法律法规和工作部署、项目实施及风险点排查整治等情况;
2.农药化肥减量情况。包括农药化肥施用、技术项目实施、数据统计及风险点(统计数据存在差异)排查整治等情况;
3.农业废弃物回收处置情况。重点排查废旧农膜回收利用、农药包装废弃物回收处置不到位及长效机制不健全等问题;
4.秸秆肥料化、基料化利用及收储运体系建设情况。重点排查秸秆还田未落实到地块及秸秆离田等情况;
5.农村人居环境整治情况。重点排查农村生活垃圾收转运体系建设不完善,部分农村垃圾收集设施保障不到位、布局不合理,个别农村道路两侧、田边地头等区域存在垃圾随意倾倒、堆放现象,以及农村改厕有关情况。
(二)畜牧领域问题排查工作组
责任单位:社会发展局、东方广场街道、兴隆山镇
联 络 员:李晋京 关 野
联系电话:84669496
排查重点:畜禽粪污随意丢弃、畜禽粪污资源化利用不到位,粪污处理设施的监管、运行长效机制未有效建立,已建成的粪污处置设施利用率不高等问题。
(三)河湖长制、水利领域问题排查工作组
责任单位:社会发展局、区河长办、建设发展局、综保区规划建设局、区生态环境局、四街一镇
联 络 员:李晋京 李 帅
联系电话:84669496
排查重点:
1.河长制落实情况。包括基层河湖长履职尽责不到位,河道保洁工作落实不到位,垃圾入河、畜禽粪污随意倾倒、非法排污、排污口治理不彻底等问题,重点核查河湖管理范围内开荒地退耕成果,是否出现复耕现象。各级河长制成员单位履职尽责情况,是否严格做到“河长吹哨、部门报到”。
2.河湖“四乱”清理完成情况。包括河湖“清四乱”完成情况和成果巩固情况,排查河道垃圾乱堆乱放、违法采砂、违规填占江河等问题。
3.农村饮水安全主体责任落实情况。包括相关部门定期开展水质监测,以及农村群众饮水安全情况。
五、工作要求
(一)提高政治站位
各街镇各部门要坚决扛起生态环境保护政治责任,切实增强责任意识、担当意识和大局意识,充分认识大排查的重要性。以大排查为契机,迅速查缺补漏,解决各重点领域生态环境风险问题。
(二)压紧压实责任
各重点领域问题排查工作组要真部署、真排查、真整改,坚决杜绝做表面文章,走马观花、流于形式;要明确工作责任,压实工作措施,开展一次全方位、全区域、无死角的排查整治,确保取得扎实成效。
(三)全面“举一反三”
各重点领域问题排查工作组要由点及面、由表及里,拉条挂账、倒排工期,实行台账式管理,整改完成一个、销号一个。健全完善长效监管机制,将长效管理落到实处,确保整改问题不反弹。
(四)加强跟踪督办
各重点领域问题排查工作组要对排查发现的问题进行及时归纳总结、分析研判,实行清单化调度,对能够立即解决的,立整立改;对短期内难以整改的,制定切实可行的整改方案,确保每个时间节点取得阶段性进展。
附件:1.各战线指挥部生态环境突出问题排查清单
2.各部门联络员信息表