根据公主岭市人民政府政务公开协调办公室通知精神，结合我镇实际，特编制2010年政府信息公开工作年度报告如下。
一、基本工作情况
（一）建立健全领导体制和工作机制
2010年二十家子镇政府信息公开工作组织机构。组长：二十家子镇党委书记田永利，副组长：副镇长刘福斗，组员由政府办公室、宣传、统计、民政、司法、财政、经管、组织等部门组成。这个组织在组长领导下开展工作，同时下设办公室，地点在组宣办公室，办公室主任由文书李文奇兼任。
（二）2010年二十家子镇政府信息公开指南和公开目录
1、二十家子满族镇政府信息公开指南
根据我镇实际，特制定如下政府信息公开指南。
一、主动公开
1、公开范围
向社会主动公开的政府信息范围参见本机关编制的政府信息公开目录。公民权利人可以在公主岭市政府网站上查阅，也可以到本机关设立的公共查阅室（公主岭市档案馆）查阅该目录。
2、公开形式
对主动公开的政府信息,主要采取网上公开和在公共查阅室公开两种公开形式。
3、公开时限
各类应主动公开的政府信息生成后,本机关将及时予以公开,因特殊原因不能及时公开的，公开时间不能迟于信息生成后15个工作日。
二、依申请公开
1、受理机构
本机关自2008年11月10日起正式受理政府信息公开申请，受理机构：二十家子满族镇人民政府；办公地址：民族大街8号；办公时间：周一至周五上午8：30——11：30，下午1：30——5：30；联系电话：6331321；邮政编码：136109
2、公开范围
公开权利人需要本机关主动公开以外且不属于《暂行规定》第十条不予公开的政府信息，可以向本机关申请获取。
3、公开程序
（1）申请的提出
公开权利人向本机关申请公开政府信息,应填写《政府信息公开申请表》（式样附后，以下简称《申请表》）。申请表复制有效，可以在受理地点领取，也可以在本机关网站上下载电子版。
为了提高处理申请的效率,公开权利人对所需信息的描述请尽量详尽、明确，若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。
（2）申请的方式
一是通过互联网提出申请。公开权利人可以在本机关网站上下载电子版《申请表》，填写《申请表》后通过电子邮件发送即可。
二是信函、电报、传真申请。公开权利人可以通过信函方式提出申请,并在信封左下角注明"政府信息公开申请"的字样；公开权利人通过电报、传真方式提出申请的，请在适当位置注明“政府信息公开申请”的字样。
三是口头申请。公开权利人可以口头提出申请，本机关受理机构应对公开权利人的基本情况（如公开权利人姓名、工作单位或家庭住址、证件名称及号码、联系方式等）和申请的主要内容做好记录。
（3）申请的处理
①审查
本机关受理机构收到申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知公开权利人予以补正。
公开权利人单件申请中同时提出几项独立请求的,鉴于针对不同要求的答复部门可能不同，为提高处理效率, 建议公开权利人就不同要求分别提出申请。
②登记
对于《申请表》填写完整且公开权利人提供了有效身份证明的申请应及时登记，并根据收到申请的先后顺序进行处理。
③答复
本机关受理机构自收到申请之日起15个工作日内按下列情形予以答复（特殊情况经审批可延长15个工作日）：
属于可以公开的政府信息，告知公开权利人获得信息的方式和途径；
属于部分公开的政府信息，告知公开权利人部分公开的理由；
属于不予公开的政府信息，告知公开权利人不予公开的理由；
不属于本机关的政府信息，告知公开权利人该政府信息的掌握机关及联系方式；
申请公开的政府信息不存在的，告知公开权利人实际情况。
三、监督方式
公民权利人可就本机关政府信息工作向监督部门申诉或投诉。（联系电话：6331321；办公地址：民族大街8号；邮政编码：136109），也可以向监察机关举报，还可以通过行政复议或行政诉讼的方式解决。
2、二十家子满族镇信息公开目录
①政府职能
二十家子满族镇党委、二十家子满族镇人民政府，是隶属于市委、市政府的基层党委和基层人民政府。
二十家子满族镇党委组成人员：
党 委 书 记 田永利
党委 副书记 戴玉刚
党 委 委 员 刘福斗 杜克远 孙洪池
李 武 史文琦 李焕东
中国共产党二十家子满族镇纪律委员会
书 记 戴玉刚(兼)
二十家子满族镇人民政府
副镇长 刘福斗 杜克远
二十家子满族镇人民武装部
部 长 孙洪池
二十家子满族镇领导工作分工
田永利（党委书记）负责党委全面工作。分管财政、经管站、审计等工作。
戴玉刚（党委副书记、纪检书记）分管党务、组织、宣传、文化、教育、科技、纪检、监察、共青团、妇女、武装。
刘福斗（副镇长）分管农业、林业、畜牧、水利、农电、农机、民政、宗教等工作。
杜克远（副镇长）分管交通、公安、司法、档案、综治、粮财贸、民营经济、土地、城建等工作。
孙洪池（武装部长）负责民兵预备役、武装、计划生育、招商引资、卫生、安全生产、街道等工作。
镇领导工作实行工作目标岗位责任制、按市委、市政府和乡镇党委、政府年初制定的工作目标实行责任制管理。
②二十家子满族镇2010年工作安排
2010年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好全年的经济工作，保持全镇经济社会发展良好势头，具有重大的意义。按照市委办公室的通知精神，全面学习贯彻落实，结合本地实际，特制定2010年工作计划。
2010年是不寻常的一年，是经济社会全面发展的关键年，是全面学习贯彻和落实市委十一届七次全会精神的重要时期。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。从上到下，对于我们来说，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此，我们要在市委、市政府正确领导下，团结带领全镇各族人民，抓住和利用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，注重结构调整，突出项目建设，以加快发展为第一要务，以农民增收财力增强为目标，全力构建和谐社会，为实现全面建设小康社会奠定更加坚实的基础，推进全镇经济社会更好更快地发展。
（二）发展目标
2010年主要预期指标是：全镇国内生产总值要实现2.4亿元，同比增长31.9%，农村人均纯收入要达到5400元，同比增长10%。
（三）主要任务
1、加快经济发展新崛起
加快经济新崛起是促进各项事业更快更好发展的基础。要加快经济发展速度，转变经济增长方法，调整生产布局，突出主导产业地位，不断打造新的经济增长点。
（1）粮食生产：预计达到45000吨，增长10%。
（2）畜牧业生产：新建小区9个，牧业总产值要实现1.6亿元，增长14%。
（3）项目建设：项目招商要引进5000万元以上大项目1个，实现利税120多万元，安排劳动力100多人。社会职能计划完成投资额4500万元。项目建设要完成投资6500万元以上。固定资产投资要完成4000多万元。全镇商贸开发区、旅游开发区和工业开发区要实现收入1900多万元，从业人员要达到2000多人。
（4）新型合作经济组织：在原有养猪、养羊、养牛3个组织的基础上完善好养鸡、蔬菜2个新型合作组织。人员达到500多人，收入200多万元，人均收入5500多元。
（5）劳务经济：劳务输出人数要达到5200多人，实现收入4200多万元。
2、加快社会发展服务新步伐
（1）2010年有线电视要实现屯屯通。
（2）网络接入率要达到100%。
（3）沼气在国家优惠政策的指引下，以点带面，逐步发展。
（4）合作医疗：要在原先基础上，2010年农民参合率达到90%。
（5）农民培训：要充分利用本镇远程教育网站对农民进行全方位多层次培训，培训率要达到90%以上。确保每个农户都能掌握1—3门实用技术。
（6）村部建设：在原有8个村部的基础上，2010年新建设1个。
（7）争取省建设厅旅游开发项目建设资金800万元，完成镇内街道上下水工程，解决镇内居民饮水难的问题。
（8）争取市开发办项目建设资金400万元，完成10公里西地村、南山村部分道路、桥梁建设。
3、加快基础设施建设新起点
（1）道路建设：村、屯道路要实现畅通无阻。
（2）农田水利建设：重点要抓好小流域治理和河道清淤。
（3）植树造林：抓好退耕还林和农防林改造工作。
4、加快民主管理上台阶
（1）村务公开：做到财务公开，各项收入公开，各项支出公开，债权债务公开，阳光作业。
（2）国家优惠政策落实：种子粮食等优惠政策要全部落实到位，不打折扣。
（3）村规民约：实行“八要，八不要”。通过建立村规民约，教育村民做到“八荣八耻”，坚持“三个文明”一起抓。
（4）“一事一议”制度落实：做到民主决策，民主管理，
民主监督。
5、加快社会主义新农村建设新高潮
把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，主要在加快农业基础建房，强化科技支撑，健全农村市场体系，培养新型农民加强领导上下功夫。
（1）小山、猴石、西地村要巩固建设成果，扩大建设规模，在试点级别上上档次，这三个村申请省级社会主义新农村建设试点村。
（2）扩大试点村数量，推动全镇社会主义新农村建设，将全结村、南山村列为市级新农村建设试点村。
（四）保障措施
为完成上述目标，重点要做好以下工作：
1、统一思想，凝聚力量。当前和今后一个时期的首要政治任务就是要以学习贯彻中共十七大精神，把全镇广大党员干部和群众的思想统一到中共十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到夺取全面建设小康社会新胜利伟大事业上来。在学习和实践中，充分认识科学发展观的重大意义和科学内涵，精神实质。
2、加快经济发展，促进农民增收
建设社会主义新农村，关键在于经济的发展，农民收入水平的提高。这是建设新农村的前提。按照市委提出的“一抓三促、拉动三化、实现三增”的指导思想,我们就要充分发挥地域优势，立足镇情，加快发展。明确“开发三区，特色强镇的经济发展思路。一是继续坚持招商引资、项目建设不动摇，积极引进农业产业化项目，以此带动其它各业的发展。二是狠抓粮食生产这个基础不放。用现代科学技术改变传统耕作方法，提高劳动生产率和土地产出率，从而达到增产增收的目的。三是积极组织引导农民大力发展蔬菜生产和果树生产。二十家子、西地和街道等村要不断扩大种植规模，不断提高瓜菜质量，逐步打造出我们的品牌。不断扩大绿色无公害蔬菜生产基地，要逐步向一村一品方向发展。南山村和猴石村要在果树生产上下功夫，不断壮大发展果树基地。四是围绕全市“千万头生猪富民工程”，继续组织引导农民发展以生猪为主的畜牧业，走出一条稳定、快捷的粮食转化增值的路子。解放、小顶山等村，要发挥出原有的优势，以稷丰牧业为依托，引导鼓励养殖大户继续上规模、上档次。高台子村和小山村等要在巩固原来成果的基础上，继续引导养鸡户扩大养殖规模，不断更新养殖品种，提高鸡蛋的品质。五是继续加大劳动力转移力度，各村要积极组织引导劳动力向非农产业和城镇有序转移，使劳务输出业真正成为我镇的一大产业。此外，还要不断拓展农民增收致富的其它渠道，为建设新农村奠定坚实的经济基础。六是作好旅游业这篇大文章。开展特色旅游，全结村要利用得天独厚的自然优势，开展农家一日游。同时全镇要逐步引资，完善旅游景点，带动全镇经济协调发展，今年旅游收入要实现200万元以上。商贸开发区要不断吸纳村民进镇经商，保证城镇人口逐年增加。小顶山工业开发区要进一步创造良好的空间，出台优惠政策，使民营个体经济迅速发展。
3、夯实基础，改善环境
这里的基础工作，既包括物质基础，也包括思想基础，还包括文化基础。通过加强基础性建设，达到乡风文明，村容整洁的目的。一是要加强农村基础设施建设。要编制好新农村建设规划，逐步推行和扩大自来水、沼气、液化气的普及面。加强对村屯环境的管理，努力为农民群众提供良好的生活环境。二是加快教育文化卫生事业的发展，不断提高农村劳动力的文化水平、职业技术和医疗保障能力。积极协调争取省、市财政资金，建设镇文化中心站，进一步丰富镇内全体群众的业余文化水平，带动镇文化建设的健康发展。三是深入开展社会治安综合治理和依法治镇工作，为经济发展和群众生产生活提供安全保证。四是大力加强精神文明建设。继续深入开展精神文明系列创建活动，以“八荣八耻”为主要内容，继承我们的中华民族的传统美德，牢固树立社会主义荣辱观。
4、加强党的领导，提供坚强保证
切实加强和改善党的领导，是完成工作任务的根本保证。一是加强党的思想建设。进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，巩固和发展“保持党员先进性教育”成果，确保党的思想建设和理论武装工作不断迈上新的台阶。二是加强党的组织建设。继续抓好以党支部为核心的基层组织建设，选好配强党支部书记。特别要抓好经济薄弱村的党支部建设。加强班子建设，严格遵循“四化”方针和德才兼备标准，选拔和配备干部，坚持把那些政绩突出、群众拥护、能打硬仗、懂经济、会管理的干部选拔和充实到各级领导班子中来。特别是要注重选拔年轻干部，改善班子结构，发挥整体效应。加强党员队伍建设，以提高党员队伍整体素质为目标，通过认真教育和严格管理，提高整体素质，使广大党员在我镇经济建设，道德建设和整个社会事业当中，更好地发挥先锋模范作用。三是加强党的作风建设。按照“八个坚持，八个反对”的要求，坚决克服官僚主义，形式主义，真抓实干，力戒空谈，深入基层，调查研究，解决问题。努力为群众办实事、办好事、办真事、谋利益。党员领导干部要努力做到你说的话群众听，你讲的理群众认，你干的事群众服，你领的路群众走，真正成为群众的贴心人、领路人和带头人。
③关于2009年国民经济和社会发展情况
1、经济工作稳步发展
一年来，面对复杂的国内经济环境，我们在市委、市政府的正确领导下，以思想大解放为契机，认真贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，克服不利影响，抓住机遇，加快发展，努力实现年初下达的各项经济指标任务，保持了全镇经济稳步发展的良好势头。全年实现国内生产总值预计1.88亿元。预计实现社会总产值3.65亿元。预计实现人均收入5182元，减少282元。
（1）项目建设。我们抓住振兴东北老工业基地的契机，真正解放思想，创新工作理念，实现跨越式发展，在招商引资和项目建设上下功夫。截止十月末，全镇完成牧业小区4个，到位资金1212万元；正在进行的项目前期准备的4000万元加工类项目一个，土地征用手续已经办完；3亿元的进区项目，即汽车配件厂正在与市里洽谈土地价格；向上争取资金1300万元项目已到位资金420万元。实现利税560万元，安排劳动力170人。
（2）粮食生产。今年粮食生产虽遇旱情，部分地块出现了绝收减产现象，但是通过应用新技术，预计粮食总产量应可保持较好水平，达到30440吨，保持了阶段性水平。可实现农业产值5455万元。
（3）畜牧业生产。全镇猪、牛、羊、禽分别发展到15万头、1.4万头、1.3万只、24.7万只，全镇可实现牧业产值1.3亿元。有各类经纪人150多人，创产值6000多万元。
（4）劳务输出。全年劳务输出5100人，实现收入4080万元，户均收入可达到8370元，人均可实现226元。
（5）民营企业。全镇有580个生产单位。从业人员达1100人，全年实现总产值1.48亿元，占全年任务的1.4亿元的100%，上缴税金135万元，实现利润100万元。
（6）新农村建设。我们以新农村建设为主攻方向，提升农民素质，加大农民培训力度，推广科学技术，使农民知道怎样科学生产、怎样种植高效、怎样更能增加农民收入。据统计，今年以来，技术培训达5000多人次，创历史新高，获农民技术职称的有270多人。全镇各村都以发展经济为突破口，经济和社会事业发展态势良好。
（7）公路建设。今年全镇新修水泥路7条，总里程达10.1公里，总造价人民币404万元。另外，镇道路养护站积极工作，加强管理，养路护路，现在整体路况良好，为经济建设创造了有利条件。
2、各项社会事业不断进步
（1）信访工作常抓不懈。我们从源头抓起，实行“一把手”工程，全年接待信访案件5起，结案率达100%。做到了没有越级上访的，没有集体上访的，没有到省和进京的，全镇社会稳定。
（2）社会治安综合治理见成效。全年刑事案件下降30%，治安案件下降37%，司法调成率95%，社会和谐发展。
（3）计划生育。全年全镇计生率达92.5%，人口自然增长率达4.5‰，早婚率控制在5%以下，计划生育准确率100%。
（4）教育卫生。科技兴镇形势喜人，通过各种措施，新建中学校舍2栋，800㎡，投资65万元。加大教育投入，还通过不同渠道，投资20万元，维修小学校舍1000㎡，不断改善了办学条件。素质教育不断发展，中学考入一中7人，创历史新高。小学升学率达100%.中小学在全市教育目标考核中被市委、市政府评为先进单位，中小学校长分别被四平、市里评为教育工作先进个人，受到了表彰和奖励。新型合作医疗工作扎实推进，农户合作医疗参合率达85%。城镇居民医疗保险参保人数达到329人，提高了3个百分点。二十家子镇文化站综合楼建设10月末交付使用，这个工程是发改局批准立项，国家投资和市财政匹配资金的项目。建筑面积274平方米，砖混2层小楼，总投资为24万元。此楼是市建筑设计院、市建设工程预决算审查中心做的工程预算，一楼为多功能大厅，即可开办各种文化活动、讲座，又可开小型会议。二楼为图书室、微机室、娱乐室。此楼建成后将成为我镇人民群众的活跃业余文化生活的理想场所，为促进我镇的精神文明建设将起到不可估量的作用。
（5）民生工作。泥草房工作扎实开展。全镇泥草房改造工程30户。全镇农村低保达451户。新建村部2个。投资5万元，维修了街内3条道路，里程达3公里。城乡建设强力推进。
（6）民族工作和谐发展。今年镇政府被省政府评为吉林省第五届少数民族团结进步先进集体，党委书记王洪光被评为吉林省第五届少数民族团结进步先进个人。镇人民武装部被四平市军分区评为军事训练先进单位，受到了表彰和奖励。
3、政治文明、精神文明和党建工作登上新台阶
我们以科学发展观为统领，促进了各项工作协调发展。全市第三批学习实践科学发展观会议结束后，我们镇委高度重视，于9月23日召开了全镇学习实践科学发展观活动动员大会，镇委书记王洪光对学习活动进行了全面的安排和部署。经过一个月的学习，近日，镇委学习领导小组对学习情况进行了全面检查，从检查中看到，各支部组织得力，学习热情高，认识明确，全镇学习实践科学发展观活动整体协调发展，稳步向前推进，有力地促进了全镇三个文明建设顺利进行。主要有以下三个显著特点。
（1）精心组织重实际
一是全镇抽调15名政治素质高，工作能力强的同志，经过培训，下派到各个支部，实行一一对接，进行学习指导。二是各支部按镇委统一部署，制订了实施方案并根据各支部实际编排了学习时间表，保证了学习时数。三是对暂住流动党员按区域由属地支部管理，确保了活动不流死角。
（2）学用结合见实效
中学党支部书记陆奎说：我们要带着问题有针对性进行学习，不能搞空对空，学校应在教书育人、努力提高教育教学质量上下功夫。目前，全校在党员的带领下，呈现出你追我赶争上游、农村中学创名流的新局面。
最近，中心校一名学生家，一场电火，损失惨重，领导组织得力，学校得知情况后，党员带头，自觉践行科学发展观。全校为其捐款近3000元，充分发挥了党员的先锋模范作用。
（3）重视当前抓长远
新农村建设试点村高台子村党支部把学习和当前工作紧密结合，对河流治理、农田打抗旱井、自来水工程等都做了统筹安排、科学规划。
学习实践科学发展观活动第一阶段即将结束，马上转入第二阶段，向纵深发展。良好的开端，至关重要，我们深信，学习实践科学发展观活动将会更加深入人心，社会经济一定会更好更快蓬勃发展。
一年来，我们始终坚持从严治党的方针，不断加强党的思想、组织和作风建设，共产党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用在各个领域和各项工作中得到充分发挥和体现。第一、切实强化了宣传思想工作，强化了党员干部教育，完善了中心理论制度，加强了对外宣传，推介了全镇的良好形象。第二、切实加强了组织建设。开展“三项工程”等建设活动，增强了党员的致富能力。三级干部80%以上有项目，做到了学有榜样，赶有目标，争有对手。全年发展党员14人。第三、切实加强了作风建设。制定了廉洁自律、党风廉政建设责任制。开展了理想信念教育，运用正反典型，教育党员干部。办理信访案件5件，做到了件件有着落，事事有结果。第四、加强了阵地建设。
④建设发展
二十家子满族镇2010年财政决算支出报告
2010年，二十家子满族镇财政支出总计为1647760元。
其中：
1、政府支出：370000元；
2、财政所支出：107760元；
3、农业站支出：200040元；
4、农机站支出：284400元；
5、经管站支出：175560元；
6、畜牧站支出：168000元；
7、经管站（村级补贴）：510000元。
2010年二十家子满族镇税政资金总支出为1749750元。
其中：
1、三属补助：2100元；
2、老兵补助：28000元；
3、义务兵优待金：64000元；
4、敬老院：186000元；
5、散居五保户：215900元；
6、计生补贴：100700元；
7、公共事业费：453650元；
8、村级支出:510000元；
9、特困补助费：189400元。
2010年二十家子满族镇工资支出总计1533156元。
其中：
1、二十家子镇机关：597396元；
2、财政所：107760元；
3、农业站：200040元；
4、农机站：284400元；
5、经管站：175560元；
6、畜牧站：168000元；
关于镇重大项目的实施情况
2010年全年引进招商引资项目8个，到位资金1.07亿元，占任务的98%。
民营经济大发展。今年全镇有企业个数850家，实现工业增加值1200万元，增长30%，实现税金300万元，利润2025万元，安排就业人员2575人。
关于乡村建设及公益事业发展情况
全镇辖9个行政村，1个街道居民委员会，56个自然屯，76个社。地处公主岭市、伊通满族自治县、梨树县交界。耕地面积7160公顷，幅员面积113.2平方公里。总户数7347户，其中农业户4878户。总人口23225人，其中农业人口17760人。劳动力8857人，地处“五山一水四分田”的半山区，有满、汉、回、朝、蒙等五个民族，其中满族人口达9720人，占总人口地42.1%。
2009年．全镇计划生育工作紧紧落实科学发展观，坚持以人为本，夯实了基础，稳定了低生育水平。全镇政策性生育率实现94.6%，同比增长0.8%；自增率实现4.7‰。同比下降0.21‰；补救率实现87%，同比增长8%；流出人口持证率98%，并对流入已婚育龄妇女全部免费服务，服务率92%。由于成绩突出，被市委、市政府评为“先进单位”，受到了表彰和奖励。
二十家子满族镇社会福利服务中心，是该镇社会公益事业的“精品工程”。该中心生活区占地面积2664平方米，建筑面积776平方米；生产区占地面积1598平方米，建筑面积310平方米。60张床位，现有老人54人。水田1.98公顷，旱田0.55亩，菜地4亩，庭院2.4亩，房屋总间数56间，1176平方米。该院成立于1974年。曾被吉林省人民政府评为“文明敬老院”称号。
要想富，先修路。该镇把公路建设作为“民心工程”。共修建小顶山二道沟、西地果园2条水泥路，率先在公主岭市实现了村村通水泥路目标，受到了省交通厅的好评。
小城镇建设与管理齐抓共管。三区建设成绩喜人。年收入4000多万元。
全镇有专业村2个，专业屯30个，专业户3000户，经纪人280多人，牧业小区6个，牧业产值1.5亿元。农村人均收入5800多元。
⑤改善民生
二十家子满族镇现有农村低保户516户、740 人。农村困难户约占2.5%，他们还采取扶贫扶志，增强“造血”功能的策略，使更多贫困户脱贫致富。
二十家子满族镇为了不断改善村民的生活状态，提高生活标准，他们大力推进社会主义农村建设步伐。全镇95%以上村民都住砖瓦房或楼房。到2010年末，已建设楼房15栋、4.18万平方米，加之在其它楼房居住的居民，已有1205户居民住进了楼房。
教育改革适应形势发展的要求，正不断深化。全镇有中心校1所，村小4所，中学1所，在籍学生840人，教师152人。二十家子中学是市委、市政府教育目标先进单位，该镇中心校在珠脑速算创出了品牌，走向了世界，是吉林省珠脑速算培训基地之一。几年来，为上级单位输送合格人才150多人。
二十家子满族镇现有卫生院1所，一共有诊所14 所，共有医护人员29名。到2010年末，全镇新型农村合作医疗参合率达95%以上。
二十家子满族镇大搞剩余劳动力输出就业工程，逐步实行劳务输出产业化，自2005年起，每年劳动输出人数均在3900人以上。劳务输出年收入都在3000万元以上。
⑥二十家子满族镇突发公共事件总体应急预案（2010年制定）
根据市委、市政府有关文件精神，结合我镇实际，特制定如下应急预案。
一、指导思想
要按照市委、市政府的部署，加强领导，统筹规划，狠抓落实，充分发挥应急预案在预防和应付突发公共事件中的重要作用，并在实践中不断补充和完善应急预案，要进一步增强责任感、使命感和忧患意识，把预案和处置突发公共事件作为一项重要职责，列入重要议事日程，增强公共的忧患意识，努力形成全民动员，预防为主，因地制宜，突发重点，要进一步加强法制建设，使我镇的应急管理工作逐步实现规范化、制度化和法制化。
二、重要意义
建立健全社会预警体系和应急机制，且落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，是全面履行政府职能，执政为民的重要体现，对于切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。
三、遵循原则
（1）以人为本，减少灾害；
（2）居安思危，预防为主；
（3）统一领导，分级负责；
（4）依法规范，加强管理；
（5）快速反应，协同应付；
（6）依靠科技，提高素质。
四、 适应范围
（1）堤防决口，洪水泛滥应急预案；
（2）重大自然灾害应急预案；
（3）重大沙尘暴应急预案；
（4）重大林业生态破坏应急预案；
（5）重大火灾应急预案；
（6）农业环境污染突发事件应急预案；
（7）涉及民族宗教群体性事件应给预案；
（8）重大刑事案件应急预案；
（9）教育系统突发公共事件应急预案；
（10）突发卫生、食品安全应急预案；
（11）两节期间安全、稳定应急预案。
五、组织机构
成立应急预案领导组织。
组 长：田永利（镇党委书记）
副组长：戴玉刚（党委副书记）
刘福斗（常务副镇长）
杜克远（副镇长）
孙洪池（武装部长）
成 员：史有顺（派出所所长）
赵洪福（司法所所长）
高兴策（民政助理）
赵德海（水管所所长）
张树臣（中心校校长）
白云生（中学校长）
孙志坚（卫生院院长）
电信、邮政、农电、农业、林业、畜牧业等有关方面负责人。领导小组下设办公室，负责处理日常工作。
办公室主任：李 武（镇委宣传委员）。
六、预防与预警
镇应急预案领导小组要综合分析可能发生的突发事件，完善预测预警机制，开展风险分析。各成员单位的信息员要密切关注动态，做到早发现、早上报，领导小组要综合分析情况，做到早汇总、早分析、早处置，将灾害损失降到最低。
七、保障措施
镇政府有关部门要按照职责分工和相关预案，做好突发公共事件的应对工作。同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作。
八、监督管理
我镇要结和本镇实际，有针对性开展突发公共事件应急预案的宣传和教育培训工作。突发公共事件应急预案处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励，对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急处理工作中有重大失职、渎职行为的，要依法对有关责任人给予行政处分。
⑦二十家子满族镇关于特种设备特大事故应急预案
按照公主岭市人民政府办公室文件精神，为有效预防特种设备特大事故的发生，以及控制和消除突发性危害，准大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，并使应急救援工作安全，有序、科学、高效地实施，特制定如下应急预案。
一、工作原则
特种设备特大事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一”，预防为主的方针；贯彻统一领导，分级管理，以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职责明确，规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效。
二、组织机构及职责
镇设立特种设备特大事故应急救援领导小组，负责应急救援重大事项决策等工作。领导小组成员如下：
组 长 田永利
副组长 戴玉刚 刘福斗 杜克远 孙洪池
成 员 高兴策 袁金鹏 宁金海 张凤奇
李焕东 李 武 李文奇 孙志坚
领导小组下设办公室，办公室主任由田永利兼任。主要职责是组织建立镇相关部门和单位之间的联络协调工作；研究事故预防；救援措施跟踪各单位应急预案实施情况；按照市、镇有关规定组织或参与特种设备特大事故的应急救援和调查处理工作。
特大事故设立救灾前线指挥部。指挥部下设若干行动小组。
1、抢 险 组 组长 李文奇
2、医疗救护组 组长 李 武
3、治安保卫组 组长 杜克远
4、生活保障组 组长 高兴策
5、工程抢险组 组长 张凤奇
6、灾情监测组 组长 欧喜成
7、灾情评估组 组长 袁金鹏
8、宣传信息组 组长 王绍玉
三、适应范围及预警行动
有下列情况之一的特种设备特大事故应对工作，适应本应急预案：
1、发生死亡10人以上，或危及30人以上生命安全；
2、发生或可能发生受伤50人以上；
3、发生或可能发生直接经济损失5000万元以上；
4、发生或可能发生紧急疏散5万人以上；
5、造成严重社会影响。
当以下事故发生时，可启动应急预案的准备：
1、化工企业爆炸、火灾事故；
2、地震；
3、游乐设施停电、火灾事故；
4、暴雨（雪）、大风（沙尘暴）、雷电等气象灾害；
5、其它可能引起特种设备事故的灾害性事故。
四、应急响应和应急行动
1、了解灾情，迅速上报市相关部门。特殊情况下，可直接报告四平市乃至省相关部门。
2、组织相关部门开展现场应急救援工作。
3、根据事故引发或可能引发的次生灾害，提出防范措施和启动相关应急预案建议。
4、采取一切手段维护社会稳定。
⑧二十家子满族镇关于重大食品安全事故应急预案
按照市人民政府的部署，为最大限度减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，特制定如下重大食品安全事故应急预案。
一、工作原则
按照“全省统一领导，各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，对重大食品安全事故灾行分级管理。对可能引发的重大食品安全事故要做到早发现、早报告、早控制。对重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作。
二、指挥机构及其职责
镇成立重大食品安全事故应急指挥部。
总指挥 田永利
副指挥 孙洪池
成 员 李 武 孙志坚 李焕东
高兴策 刘 文 王绍玉
指挥部下设办公室：
主 任 孙洪池
成 员 孙志坚 李 武
指挥部职责：
1、领导、组织、协调事故应急处理工作；
2、负责事故应急处理重大事项的决策；
3、负责发布事故的重要措施；
4、审议批准应急办公室提交的应急处理工作报告。
指挥部下设若干工作小组：
1、事故调查组 组长 李 武
2、事故控制组 组长 王绍玉
3、事故救治组 组长 孙志坚
4、案件查办组 组长 袁金鹏
5、现场评估组 组长 刘 文
6、信息发布组 组长 李焕东
三、应急响应和紧急处置
重大食品安全事故发生后，镇应急指挥部应当根据事故发生的情况，及时向市相关部门报告，并采取必要的应急措施，做好紧急救援工作。事态出现急剧恶化情况时，现场指挥部在及时上报的同时，要立即制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施。
四、应急保障和责任追究
重大食品安全事故造成人员伤害的，卫生部门应急救援工作应立即启动，救治人员要立即赶赴现场，开展医疗救治工作。镇里和相关部门应当保障重大事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资准备，提供应急救援资金。同时，还要协助相关部门，采集样本，按有关标准要求实施检测，为重大食品安全事故定性提供科学依据。
（三）政府信息公开配套制度
1、政务公开公示制度
2、信访接待制度
3、政务公开信息反馈制度
4、政务公开评议制度
5、政务公开监督员制度
6、政务公开工作考检制度
7、政务公开制度
8、群众参政议政制度
9、政务公开领导小组
二、公开政府信息情况
（一）公开的数量
政府信息的数量35条，公开34条，公开的比例为97%。
（二）公开的内容
1、在全部公开信息中，从业务角度划分，政策法规类信息的数量和所占比例为18%；规划计划类信息的数量和所占比例为14%；业务管理类信息的数量和所占比例为17%。
2、 在全部公开信息中，从与群众密切关系的角度划分，涉及规范性文件数量和所占比例达23%；涉及公共资金使用和监督的信息数量和所占比例为17%；涉及机构职能调整和人员变动的信息数量和所占比例是11%。
（三）公开的形式
主要是会议公开和网上公开。各占百分比分别为70%、30%。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况
1、会议公开比例60%；
2、网上受理的比例20%；
3、依函受理的比例10%；
4、当面受理的比例10%。
申请主要涉及的领域核问题：主要表现在土地纠纷、赡养老人的问题、合同关系问题、债务纠纷问题等。
（二）申请处理情况
在全部信息公开申请中，已答复的数量及比例分别为35条和100%。
在全部信息公开申请答复中，同意公开的数量及比例分别为28条和80%，同意部分公开的数量和比例分别为6条和14%。
四、2011年主要工作
按照公主岭市人民政府通知精神，结合实际，特对全镇2011年工作安排如下：
一、分析当前形势，进一步增强经济发展的责任感和紧迫感。
当前，我们正处在“十一五”收官，“十二五”将要启动的最关键的时期，为深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十次全会、四平市委五届七次全会和市委十一届九次全会精神，科学理性地分析面临的发展形势，积极调整结构，加快转变方式，强势推动经济社会实现大发展快发展。当前和今后一个时期，加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观最紧迫、最重要的实践。要加快全镇经济发展方式转变，就必须结合实际进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解；要推动全镇经济社会又好又快发展，就必须进一步坚定加快经济发展方式转变的决心和信心，深入分析我省当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地研究和落实加快经济发展方式转变的途径、方法和举措。市委十一届十次全会的召开，为全镇的发展提供了强大动力和良好环境。全镇领导班子团结带领全镇人民抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，突破了诸多发展瓶颈，消除了诸多现实矛盾，破解了诸多突出难题，不断加大改善民生的力度，人民生活水平显著提高，为实现新一轮又好又快发展，为加快推进科学发展、加快振兴、富民强镇打下了坚实的基础。当前，全市纷纷把这次调整作为提高发展质量、增强区域竞争力的重大契机，决心大、思路清、出手快、措施实，原有基础较好的乡镇，谋发展求转变的力度更大、势头更猛，使我们面临的竞争压力越来越大。不快则退，不好不行，不转没有出路。我们必须进一步增强加快经济发展方式转变的紧迫感、危机感、责任感和使命感，突出战略重点，明确主要任务，坚定不移地打好这场硬仗，务求取得扎扎实实的成效。
二、指导思想
今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届十次全会、四平市委五届七次全会和市委十一届九次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移地推动科学发展不放松，积极调整结构，加快转变方式，加快改革开放，着力改善民生，抓好生态文明，维护社会稳定，为实现全镇经济社会又好又快地发展打下坚实基础。
三、主要任务目标
在今年的工作当中我们将会紧紧抓住深入开展“创先争优”活动这一契机，着重抓好以下几个方面的工作：
（一）调整农业产业结构，推进“三农”工作
扶贫开发是我镇的头等大事，要始终不渝地抓好。要认真组织开展好项目，认真落实各项支农惠农政策，抓好粮食生产，全镇粮食种植面积达7160公顷，粮食总产量要达到70600吨，预计粮食总产值达1亿元。确保重要农产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。继续坚定不移地把农田水利、生态建设、耕地保护、农村交通建设摆在农村经济社会发展的重要战略地位，改善农业基础设施条件，增强农业发展后劲。充分发挥农村金融作用，有效整合各项农口资金和社会力量，加大对农业农村的投入。加强农业生态建设和环境保护，支持和发展生态农业，继续加大支持农业产业化发展力度，培育和扶持并做大做强龙头企业。加强农业科技工作，提高农特产品开发能力和科技含量。推行“培训、就业、维权”三位一体的劳务输出模式，扩大农村劳动力转移就业规模，提高农民增收能力。全年劳务输出要达到5000人，全镇收入户均实现5000元，人均达到2000元。按照“活一方经济、富一方百姓、保一方生态、促一方和谐”的要求，全面推进集体林权制度改革。坚持预防为主、防控结合，切实做好动物疫病防治工作。全年猪、牛、羊和禽要发展到20万头、1.6万头、1.5万只和 85万只。新建牧业小区9个，面积达1800平方米。积极推进新农村建设。新的一年，要在原有新农村试点村的基础上，继续扩面抓典，以南山村、西地村四屯为典型，在全镇大力推广。重点要在农民增收致富的项目上下功夫，要在项目支书上下功夫，要在改水改厕上下功夫，要在提高农民素质上下功夫。
（二）高度重视民生问题，协调发展各项社会事业
社会事业与人民幸福安康息息相关。要坚定不移地把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切。继续实施“民心工程”，解决好人民群众就医、住房、养老等突出问题。探索建立农村社会养老保险制度，扩大社会保障覆盖面。继续推进城和巩固新型农村合作医疗成果。认真落实各项教育资助政策，继续巩固好“两基”成果。解决好农村群众饮水困难和饮水安全问题。重视防灾抗灾救灾工作，妥善安排好受灾群众的生产生活。加强安全生产，有效遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义、理想信念教育和解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展大讨论，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，营造热爱文化、尊崇道德、重视人才、注重修养的良好氛围，提升文化软实力。广泛开展群众性文体活动，推进精神文明创建活动。改善文化基础设施条件，夯实文化创新发展基础。推进农民健身工程、“村村通”工程、电视网络改造和乡镇文化站建设，发展广播电视和民族体育事业，丰富群众文化生活。计划完成固定资产投资任务2亿元，比去年增长33%。预计全年国内生产总值要达到3亿元，比去年增长3.4%，全镇人均收入要达到5800元，比去年增长2.4%。计划投资264万元，新修水泥路4条。农村合作医疗参合率要达到100%。计划生育工作政策性生育率要达到92%以上，创建计划生育“三无”村要达到20%以上。确保社会稳定，社会治安综合治理常抓不懈。精神文明不断加强。坚持优先发展教育，中小学教育不断发展，积极巩固“两基”成果，小学入学率达到99.7%以上，辍学率控制在1.1%以内，中学入学率达到98%，辍学率控制在1.1%以内。同时积极向上争取资金用于学校的基础设施建设。
（三）坚持依法治乡，加强民主政治建设
发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大人民民主。坚持和完善人民代表大会制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大和政协依法履行职能。推进决策科学化、民主化，重大问题广泛听取各方面的意见和建议，增强决策透明度和公众参与度。推进依法行政，规范行政行为，严格执行“四项制度”，着力建设服务型政府。认真做好民族团结工作，全面落实党的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。认真贯彻党的宗教方针，发挥宗教人士和信教群众在推动经济社会发展中的积极作用。建立完善信访工作制度，妥善处理人民内部矛盾，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。加强社会治安综合治理，巩固提升平安创建工作成果，依法严厉打击各类违法犯罪和邪教组织，全力保障人民生命财产安全。
（四）切实加强党的领导，着力转变政府职能
事业兴衰，关键在党；工作成败，关键在人。加强全镇经济发展方式转变，归根结底要靠全镇各级党组织的凝聚力和战斗力，要靠广大党员和三级干部的创造力和执行力。按照建设行为规范、运转协调、行业透明、廉洁高效政府的要求。加强依法行政，强化执法监督，严格行政责任，确保政令畅通。深入基层，深入实际调查研究，体察民情、集中民智，珍惜民力，努力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，认真为基层办实事、办好事，切实把政府职能转变到经济调控、市场监管、社会管理和公共服务上。强化行政监督和审计监督，全面推行政务和村务公开，自觉接受人民群众的监督。严肃查处各类违法违纪案件。同时认真实行阳光政府，重大事项进行通报和公示，规范了从政行为，形成了廉洁勤政、奋发向上的良好局面。
四、主要对策措施
(一)以农民增收为目标，深入实施农民知识化工程。要围绕农业增效、农民增收这一目标，大力发展效益农业，加快农业结构调整。一是要坚定不移地抓好粮食生产，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，大力推广优质品种，优化粮食种植结构，加大农业科技投入。二是要利用市场调节手段，引导农民因地制宜发展效益农业、订单农业。提高农业产业化水平。三是加强农田基本建设和管理，继续加强对水利设施的修复，提高农业综合生产能力。四是继续深入实施农民知识化工程，引导、鼓励和帮助农民外出创业，增加农民收入。要立足市场需求和农民意愿，广泛开展多形式、多渠道的职业技能和实用技术培训，提高农民的就业竞争能力。
(二)以资源经济为支撑，加快建设经济强镇。立足资源优势，坚定不移地推进“工业兴镇”战略，走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染小、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。一是把优化投资环境作为服务企业发展的主攻点。制定和实施各项优惠政策，加强市政建设，加大对工业发展的扶持力度，充分发挥服务职能，为企业的发展保驾护航，培育壮大民营企业。二是把招商引资作为政府工作的“一号工程”，作为扩大农业、工业投入的主渠道。
(三)继续加强基础设施建设。一是积极争取上级的大力支持，多渠道筹集资金，完善镇通村道路硬底化建设。二是强化管理，大力治理脏、乱、差，达到绿化美化亮化，使城镇面貌和环境有大的改观。三是以建设社会主义新农村为主题，加强生态文明村、特色文化村建设，改善群众聚居环境。
（四）深入开展“创先争优”活动，加强基层组织建设和党员队伍建设，夯实执政基础，壮大农村集体经济。
二十家子满族镇人民政府
2010年12月5日