本年度报告是由长春市环境保护局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《长春市政府信息公开规定》编制而成的。全文由概述、主要工作情况（包括主动公开情况、回应解读情况、依申请公开情况、行政投诉、复议、诉讼情况、信息公开收费及减免情况、制度建设、业务培训等）、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告事项、附表等共五个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在长春市环境保护局门户网站（http://hjj.changchun.gov.cn）政府信息公开专栏下载。如对本报告有疑问，请与长春市环境保护局办公室联系。地址：长春市卫星路7930号，邮编：130022，电话：85181507，传真：85378206，电子信箱:cceic2005@sina.com。

　　一、概述

　　2015年，长春市环保局政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开领导小组的业务指导下，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《吉林省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》、《长春市政府信息公开规定》等法律、法规，以门户网站作为信息公开第一平台，以主动公开和依申请公开为重点，立足服务于经济发展和民生改善，积极推进行政权力公开，实现政府环境信息公开的规范化、制度化和常态化，切实保障群众的环境保护知情权、参与权、监督权，为政府科学决策、加快经济转型绿色发展提供良好的信息服务。

　　二、主要工作情况

　　2015年，按照国务院办公厅《关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）和长春市人民政府办公厅《关于印发2015年全市政务公开工作要点的通知》要求，我局高度重视，深入研究，精心组织，扎实推进政府信息公开工作。对重点环境信息公开目标任务、责任分工、工作措施进行细化分解，并建立完善了督查督办和考核工作机制。全年全局各类公开主体主动发布政府公开信息1925条，其中，公开行政许可事项851条，工作动态216条，治污减排66条，环境新闻193条，公开规范性文件36条、法规标准27条，污染源监管信息49条，发布微博信息501条，其他公开信息166条。据统计，今年共受理信息查询13人次、信息咨询25人次，点击网站公开查询信息413条次，回复依申请公开信息3人次。截至年底，全局无一起与信息公开事项相关的行政复议与诉讼案件。

　　（一）推进重点领域信息公开情况

　　一是对行政权力运行、财政资金等信息进行公开。按照吉林省环保厅《关于深入推进“五权”工作加强对权力运行制约和监督的实施方案》以及长春市财政局要求部署，我局在环保网站上公开2015年收支预算和“三公经费”财政拨款情况，2015年度所属部门预算及“三公经费”有关信息。

　　二是推进空气和水等环境质量信息公开。2012年末,我局在全省率先建成新标准环境空气质量监测发布系统，通过长春市环保网站向社会实时发布环境空气质量监测信息。发布了2014年大气、水、声等环境质量状况公报。

　　三是推进建设项目环境影响评价信息公开。在环保网站信息公开栏目设立环境保护行政审批信息公开专栏，全文公开市本级及部分区级建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、拟审批、审批结果全过程公示公开。同时，对建设项目环评审批流程及审批指南、工作动态等进行及时更新，予以完善。

　　四是公开污染源环境监管情况。在长春环保网站已设立了“污染源环境监管信息公开”专栏，并指导已设立门户网站的各县（市）环保局建立该专栏。主要公开重点污染源基本信息、污染源监测、总量控制、排污费征收、污染防治、行政处罚等8项内容，同时也接受省环保厅、环保部的监督考核。

　　五是推进国控企业污染源监测信息公开。我局按季度公开大气、水、重金属、污水处理厂等重点污染源监测数据信息，我市国控重点污染源自动监控有效数据传输率、企业自行监测结果公布率、污染源监督性监测信息公开率分别为93.01%、95%和100%，均高于国家考核要求。

　　六是推进机动车排气污染管理和辐射安全信息公开。对机动车排气污染监管监控、环保合格标志发放等工作动态、“黄标车”限行管理以及环保车型查询系统进行公开，对辐射应急、辐射专项行动等各类辐射安全信息进行及时公开。

　　（二）政策措施及热点舆情解读回应情况

　　结合工作实际，我局重点对大气污染防治和《新环保法》等进行了相应的舆情解读和回应。

　　一是加大对大气污染防治工作的宣传。2014年是我市实施《长春市大气污染防治行动计划实施方案》的关键年，通过落实属地责任，狠抓协调督办，在全市各县市区、相关市直部门的扎实推动下，大气污染防治取得了积极进展。2015年，共监测365天。优良天数合计237天，PM10浓度均值107微克/立方米，PM2.5浓度均值66微克/立方米。与2014年比较，优良天数减少2天，PM10浓度下降了11微克/立方米，下降了9.3%；PM2.5浓度下降了2微克/立方米，下降了2.9%，空气质量有了一定改善。我局联合多家媒体走基层、追踪报道大气治理进展和成果，倾听市民心声，及时通过网站公开治理工作动态，针对秋冬季普遍焚烧秸秆高峰，邀请专家解读大气污染成因，回应公众疑惑，疏导社会情绪。

　　二是做好《新环保法》的解读宣传工作。2015年是实施《新环保法》的第一年，全市环保系统将实施《新环保法》与宣传法律法规配套制度、措施有机结合，针对系统执法人员和企业管理人员，举办法律学习培训班2期；借助“六五”环境日等有利契机，走进公众场所、走进校园、走进社区等进行环保法四项配套制度解读宣传；通过市内主流媒体向社会宣传行政执法与司法衔接，增强全社会知法守法督法意识。

　　三是借助环保微博微信，回应社会关切和诉求。及时发布社会关切的环境热点、难点问题，密切关注网络舆情，做好舆情研判，积极回应社会关切热点和诉求问题。通过微博发布500余条，转办诉求案件156件，微信答复170余条，回应解答率达98%。

　　（三）依申请公开工作情况

　　环境信息公开依申请已逐渐成为信息需求的重要渠道。2015年共收到环境信息公开信函依申请3件，我局已经逐一进行答复，并严格按照程序进行办理，并做好信息公开的保密审查，形成信息公开告知书告知申请人，反馈率、满意率均为100%。

　　（四）行政投诉、复议、诉讼情况

　　截至2015年12月31日，接待政府信息咨询共25人次，全年无与信息公开事项相关的行政复议与诉讼案件。

　　（五）信息公开收费及减免情况

　　针对信息公开咨询、查询、依申请公开等事项，对服务对象不收取任何费用。

　　（六）平台建设、制度建设、业务培训等

　　平台建设情况： 2015年，我局对信息公开平台进行完善和整改。一是对门户网站进行更新调整。我局结合上年考核中存在的不足和新的考核指标要求，将网站改进融入到日常维护之中，把每个栏目内容落实到具体部门，责任落实到人。对在线投诉、咨询、政务微博等内容反馈情况进行了审查考核；对栏目内文字、文档格式、图片信息等内容进行了修正；对个别栏目内容进行了充实完善；对有关栏目内容进行了更新。以2014年8月为基准，组织各处室、各部门对过去应公开和不予公开信息进行认真梳理，共补发疏漏公开信息20多条次。二是提升长春环保微博服务功能，新开通了12369环保微信平台，建立了完善的信息发布和回复工作制度和流程。

　　制度建设情况：结合全市政府信息公开工作会议精神，我局调整了信息公开工作领导小组，进一步细化了信息公开重点任务分工、操作流程、工作时限以及考核措施，印发了《长春市环境保护局网站栏目管理责任分解表》、《关于做好12369环保微信举报平台有关工作的通知》、《长春市国控企业监测信息公开及监管工作流程》，将政府信息公开工作进行任务分解、细化、量化，落实到具体处室、单位和个人，并纳入年度工作考核重要内容。

　　业务培训情况：组织系统信息公开工作人员召开了2次培训会议，传达了省、市文件精神，安排布置年度信息公开重点工作，加强了政府信息采集、整理、审核、发布等业务流程的系统培训，特别是对网络媒体公开信息建立了逐级审核制度。同时，加强基础设施和业务能力建设投入，我局全年支出政府信息公开经费2.3万元，其中设施能力支出0.9万元，资料印刷支出0.6万元，业务培训支出0.8万元。

　　三、存在的主要问题和改进情况

　　一是公开的方式和渠道拓展不够，本级网络信息公开平台未能充分利用，社会知晓度还不高；二是政策解读、征求意见类信息公开的力度还需进一步加大。三是城区（开发区）各环保分局网站建设比较滞后，经费短缺、人员不足，协调辖区政府（管委会）网站管理部门有一定困难。

　　在今后的工作中，我局将紧紧围绕“智慧长春”建设目标要求，创新公开方式，打造部门信息公开特色，扩大公开领域和范围，加强公开监督，推进工作再上新台阶。一是继续加大公开力度，在数量和质量上求突破。拓展专业性环境信息的公开覆盖面。二是继续推进涉及民生、群众关注度高的信息公布。根据形势需要，及时解读环境热点、焦点问题，建立高效快捷的舆情热点回应和咨询投诉反馈机制。三是完善政府信息公开奖惩机制。建立健全系统内部信息公开工作的考核评估制度，以行风测评、问卷调查、绿色社区创建等为契机，多方征求意见，及时予以整改。四是加强业务学习。组织本系统信息公开业务学习和培训，加强交流，提升整体业务素质。

　　四、其他需要报告的事项：无

　　 

　　

　　 

　　

　　附表：长春市环境保护局政府信息公开情况统计表（2015年度）

　　

　　

　　

　　长春市环境保护局政府信息公开情况统计表

（2015年度）