本年度报告是由长春市环境保护局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《长春市政府信息公开规定》编制而成的。全文由概述、主要工作情况（包括主动公开情况、回应解读情况、依申请公开情况、行政投诉、复议、诉讼情况、信息公开收费及减免情况、制度建设、业务培训等）、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告事项、附表等共五个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在长春市环境保护局门户网站（http://hjj.changchun.gov.cn）政府信息公开专栏下载。如对本报告有疑问，请与长春市环境保护局办公室联系。地址：长春市卫星路7930号，邮编：130022，电话：85378205，传真：85378206，电子信箱:cceic2005@sina.com。

　　一、概述

　　2014年，长春市环保局政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开领导小组的业务指导下，以贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《吉林省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》、《长春市政府信息公开规定》等法律、法规为主线，以门户网站作为信息公开第一平台，以保障群众的环境保护知情权、参与权、监督权为前提，以主动公开和依申请公开为重点，围绕中心，服务大局，积极推进行政权力公开，健全完善工作制度，探索创新公开渠道，强化工作落实措施，推动了政府环境信息公开的规范化、制度化和常态化，并取得积极成效。

　　二、主要工作情况

　　2014年，按照国务院办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）和长春市人民政府办公厅《关于印发2014年全市政务公开工作要点的通知》要求，我局高度重视，深入研究，精心组织，扎实推进政府信息公开工作。对重点环境信息公开工作任务、责任分工、工作措施进行细化分解，并建立完善了督查督办和考核工作机制。全年全局各类公开主体主动发布政府公开信息853条，其中，公开行政许可事项186条，工作动态216条，治污减排76条，环境要闻72条，公开规范性文件46条、法规标准26条，污染源监管信息223条，其他公开信息156条。据统计，今年共受理信息查询22人次、信息咨询35人次，点击网站公开查询信息351条次，查询点公开查询信息34条次，回复依申请公开信息5人次。截至年底，全局无一起与信息公开事项相关的行政复议与诉讼案件。

　　（一）推进重点领域信息公开情况

　　一是对行政权力运行、财政资金等信息进行公开。按照吉林省环保厅《关于深入推进“五权”工作加强对权力运行制约和监督的实施方案》以及长春市财政局要求部署，我局在环保网站上公开2014年拨款支出和收支预算表，2013年度的预、决算表统计表和“三公”经费等各类财务信息。

　　二是推进空气和水等环境质量信息公开。我局于2012年末在全省率先建成新标准环境空气质量监测发布系统，通过长春市环保网站向社会实时发布环境空气质量监测信息，同时，定期发布了2013年大气、水、声等环境质量状况公报。

　　三是推进建设项目环境影响评价信息公开。在环保网站信息公开栏目设立建设项目环境影响评价审批公开专栏，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、拟审批、审批结果全过程公示公开。同时，对建设项目环评审批流程及审批指南、工作动态等进行及时更新，予以完善。

　　四是公开污染源环境监管、环境违法案件及查处、大气污染防治等信息情况。在长春环保网站已设立了“污染源环境监管信息公开”专栏，并指导已设立门户网站的各县（市）环保局建立该专栏。主要公开重点污染源基本信息、污染源监测、总量控制、排污费征收、污染防治、行政处罚等8项内容，同时也接受省环保厅、环保部的监督考核。

　　五是推进国控企业污染源监测信息公开。我局按季度公开大气、水、重金属、污水处理厂等重点污染源监测数据信息，我市国控重点污染源自动监控有效数据传输率、企业自行监测结果公布率、污染源监督性监测信息公开率分别为80%以上、85%以上和100%，均高于国家考核要求。

　　六是推进污染减排和辐射安全信息公开。对重点减排工程建设和进展情况及时进行公开，对辐射应急、辐射专项行动等各类辐射安全信息进行及时公开。

　　（二）政策措施及热点舆情解读回应情况

　　结合工作实际，我局重点对大气污染防治和《新环保法》等进行了相应的舆情解读和回应。

　　一是加大对大气污染防治工作的宣传。我市2014年制定实施了《长春市大气污染防治行动计划实施方案》，确立了“1+N”的大气污染防治模式，着力开展产业结构调整、淘汰燃煤小锅炉、工业污染治理、扬尘污染控制、机动车污染管控、秸秆禁烧等10个方面的专项整治，通过落实属地责任，狠抓协调督办，在全市各县市区、相关市直部门的扎实推动下，大气污染防治取得了积极进展。2014年，我市空气质量优良天数为239天，比上年增加8天。优良天数占比65.5%、比上年提高2.2个百分点。重度及以上污染天数比上年减少26天。空气中主要污染物可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）浓度均值同比上年分别下降8.5%和6.8%，空气质量有了一定改善。我局跟踪大气治理进展及时通过网站公开工作动态。

　　二是做好《新环保法》的解读宣传工作。2014年，国家出台《新环保法》，我局组织环保系统掀起学习《新环保法》的热潮，组织系统执法人员、企业管理人员举办法律学习培训班3期；借助“六五”环境日等有利契机，走进公众场所、走进校园、走进社区等进行环境保护解读宣传；通过市内主流媒体向社会广泛宣传新环保法，增强全社会知法守法督法意识。

　　三是借助环保微博，回应社会关切。我局于2013年在新浪网和腾讯网上开通了长春环保微博，同时完善了相关制度和流程。及时发布社会关切的环境热点、难点问题，密切关注网络舆情，做到舆情研判，积极回应社会关切热点和诉求问题。共发布微博数量60余条，网民关注数为3000余人，回应解答率占98%。

　　（三）依申请公开工作情况

　　环境信息公开依申请已逐渐成为信息需求的重要渠道。2014年共收到环境信息公开信函依申请5件，我局已经逐一进行答复，并严格按照程序进行办理，并做好信息公开的保密审查，形成信息公开告知书告知申请人。

　　（四）行政投诉、复议、诉讼情况

　　截至2014年12月31日，接待政府信息咨询共35人次，回复依申请公开信息5人次，反馈率100%，满意率99.3%。全年无一起与信息公开事项相关的行政复议与诉讼案件。

　　（五）信息公开收费及减免情况

　　我局规定针对信息公开咨询、查询、依申请公开等事项，对服务对象不收取任何费用。

　　（六）平台建设、制度建设、业务培训等

　　平台建设情况： 2014年，我局对信息公开平台进行完善和整改。一是对门户网站进行全新改版，调整了信息公开栏目和形式，编制了信息公开目录、信息公开指南，完善了查询功能；对不实用信息栏目进行削减和调整，更加符合工作需要，更加便民利民。增设了10个公开信息栏目，新增专项公开信息60多条次，使公示栏目变得更加丰富适用。二是结合本局工作职能职责，以2013年8月为基准，组织各处室、各部门对过去应公开和不予公开信息进行认真梳理，共补发疏漏公开信息30多条次，填补了以往个别信息公开栏目的空白历史。

　　制度建设情况：结合全市信息公开工作会议精神，我局制定实施《长春市环保局关于加强全市环境保护系统信息化建设工作的通知》（长环办〔2014〕6号）、《关于印发长春市污染源环境监管信息公开方案的通知》（长环发〔2014〕3号），调整了信息化工作领导小组，局长挂帅，亲自指导系统信息化建设和信息公开工作；细化了信息公开重点工作的任务分工、操作流程、工作时限以及考核措施，将政府信息公开工作进行任务分解、细化、量化，落实到具体处室、单位和个人，并纳入年度工作考核重要内容。

　　业务培训情况：组织系统信息公开工作人员召开了2次培训会议，传达了省、市文件精神，安排布置年度信息公开重点工作，加强了政府信息采集、整理、审核、发布等业务流程的系统培训，特别是对网络媒体公开信息建立了逐级审核制度。同时，加强基础设施和业务能力建设资金投入，我局全年支出政府信息公开经费6.6万元，其中设施能力支出4.8万元，资料印刷支出0.3万元，业务培训支出1.5万元。

　　三、存在的主要问题和改进情况

　　我局政府信息公开工作存在的主要问题：一是公开的方式和渠道拓展不够，本级网络信息公开平台未能充分利用；二是已公开政府信息的内容不够全面，社会知晓度还不高；三是政策解读、征求意见类信息公开的力度还需进一步加大。

　　在今后的工作中，我局要紧紧围绕“智慧长春”建设目标要求，创新公开方式，打造部门信息公开特色，扩大公开领域和范围，加强公开监督，推进工作再上新台阶。一是继续加大公开力度，在数量和质量上求突破。拓展专业性环境信息的公开覆盖面。二是继续推进涉及民生、群众关注度高的信息公布。根据形势需要，适当增设信息公开栏目，建立高效快捷的信息咨询回复和反馈机制。三是完善政府信息公开奖惩机制。建立健全系统内部信息公开工作的考核评估制度，以行风测评、问卷调查、绿色社区创建等为契机，多方征求意见，及时予以整改。四是加强业务学习。制定2015年本系统信息公开业务专题学习和培训计划，组织社会各界代表开展一次座谈会，问计于民、问需于民。

　　四、其他需要报告的事项：无

　　五、附表：长春市环境保护局政府信息公开情况统计表（2014年度）

　　   长春市环境保护局政府信息公开情况统计表

　　 

　　（2014年度）