坚定信心 实干担当 以奋发有为精神状态推进残疾人事业 高质量发展 ——在全市残联工作会议上的讲话
（2026年2月4日） 长春市残联党组书记、理事长 王俊飞
同志们：
在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委、市委全会、全市“两会”精神，全面完成“十四五”发展目标，为开启“十五五”新征程接续奋斗的关键时刻，我们召开全市残联工作会议。主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，全面落实中国残联、省残联会议精神，总结回顾2025年工作，研究部署2026年工作，坚定信心、鼓足干劲，锚定目标、苦干实干，全力实现“十五五”良好开局，为进一步推动全市残疾人工作提质增效再建新功。
刚才，会议传达了习近平总书记关于学习贯彻党的二十届四中全会精神的重要讲话精神和中国残联、省残联会议精神，为我们下一步工作指明了方向、提供了遵循，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，我们选取了八个县（市）区、开发区残联，就具有代表性的单项工作进行了书面交流，大家要相互学习、相互借鉴、共同提升。下面，我讲两方面内容。
一、总结成绩、认清形势，进一步增强做好新时代残疾人工作的责任感紧迫感
2025年是“十四五”收官之年，也是全市残疾人工作在新征程上加快发展的一年。一年来，全市各级残联坚持稳实基调，严纪律、转作风、强基础、抓落实，主动服务当地改革发展大局，圆满完成“十四五”各项任务、民生指标和全市全面振兴三年攻坚行动目标，残疾人整体工作水平稳步提升。一是牢牢把握主题主线，党建引领高质量发展作用日益突显。按照党中央部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，全市各级残联广大党员干部通过强化理论学习，开展警示教育、持续整改整治，接受了一次全面“作风体检”，“严”的主基调进一步形成，遵规守纪、干事创业的氛围更加浓厚。二是始终聚焦重点群体，残疾人民生安全网更加牢固。强化民生保障政策落实，残疾人“两项补贴”再次提标。如期完成托养服务、“三无一靠”成年重度残疾人生活补贴、购买意外伤害保险等工作任务。超额完成困难重度残疾人家庭无障碍改造任务。三是持续加大帮扶力度，残疾人就业渠道不断拓展。坚持政策引领，对超比例安置残疾人就业企业、残疾人自主创业、租赁摊床位等给予补贴。优化就业服务，开展就业援助月、走访拓岗等活动圆满完成职业技能培训、新增残疾人就业任务。在第三届吉林省残疾人网络创业创新大赛中，获得一等奖3个、二等奖5个、三等奖3个、优胜奖1个的佳绩。四是切实增强发展能力，残疾人康复服务水平持续提升。将为有需求的持证残疾人和残疾儿童提供基本康复服务纳入建设幸福长春行动计划任务，并超额完成。打造7个具有我市特色的“吉康之家”。依托4家省级自助互助基地为残疾人提供优质康复服务。五是积极促进平等参与，宣传和文化体育工作亮点纷呈。开展文化下基层活动10场，举办第七届长春市残疾人艺术汇演，精选15个优秀节目参加省文艺汇演。在第十一届全国残疾人文艺汇演中，荣获器乐组、戏曲组一类奖，声乐组特类奖。在吉林省旱地冰壶选拔赛中，获得听力组、智力组、轮椅组冠军。在全国第十二届残疾人运动会暨第九届特奥会比赛中，共获得残运会6金7银7铜、特奥会15金15银13铜的优异成绩。付彦龙在男子标枪F57级决赛中蝉联冠军。六是建立健全制度机制，残疾人维权工作开创新局面。市残联与市中级人民法院联合印发方案，优化涉残疾人纠纷诉讼服务；与市司法局联合出台若干措施，构建“法律援助+公证服务+司法救助”全链条法治保障体系。七是打牢夯实工作基础，残联组织队伍和信息化建设成效显著。各类残疾人专门协会结合主题节日开展无障碍体验、科技助残、观影等活动。持续深化“雷锋在我身边・关爱残疾人邻居活动”。结合“高效办成一件事”，进一步细化残疾人证办理等服务事项标准流程，残疾人办事更加便利。八是广泛汇聚爱心合力，残疾人多样化需求得到有效满足。长春市残疾人福利基金会多方汇聚爱心力量，实施“集善助残·轮动爱心”等公益项目，通过开展公益助残活动，有效满足了残疾人实际需求，彰显了全社会对残疾人群体的关注和支持。
此外，在第七次全国自强模范暨助残典型表彰大会上，我市优秀残疾人张超凡、王占文被评为“全国自强模范”；长春大学特殊教育学院、朝阳区残联被评为“全国残疾人工作先进集体”；南关区育智学校党支部书记殷立丽被评为“全国残疾人工作先进个人”，受表彰群体和个人占全省总数的40%以上，数量为历年来最多。
过去的一年，大家付出很多辛苦，克服资金压力，狠抓政策落实，很好地完成各项既定任务目标，向党委政府和全市广大残疾人交上了一份满意答卷，为“十五五”时期工作打下坚实基础。在此我代表市残联党组、理事会对大家表示衷心感谢！
在回顾成绩的同时，我们也要认清形势，看到残疾人工作中还存在资金保障不足、工作开展不均衡等问题，要有正视问题的勇气、改正问题的决心和破解问题的胆识，正确把握形势，积极主动识变应变求变，打好“十五五”开局之战，在新时代新征程上不断开创我市残疾人事业发展新局面。
二、实干担当、接续奋斗，努力促进“十五五”时期残疾人事业全面发展、高质量发展
2026年是“十五五”开局之年，全市残疾人工作总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话精神和关于残疾人事业的重要论述重要讲话重要指示批示精神，落实市委市政府和省残联工作部署，以编制实施《长春市残疾人保障和发展“十五五”规划》为牵引，坚持稳中求进，以实促稳，转作风、优服务、聚合力、解难题、开新局，围绕“六个突出”，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，推动残疾人事业全面发展，在长春现代化都市圈建设中体现残联担当，推动广大残疾人共享长春高质量发展成果。
一是突出政治引领，擦亮高质量发展的鲜明底色。习近平总书记强调，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。要筑牢思想忠诚，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要将党的领导贯穿残疾人工作各方面全过程，确保残疾人事业沿着正确方向健康稳步发展。要树立和践行正确政绩观，牢记全心全意为人民服务根本宗旨，将残疾人满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，为残疾人办实事、办好事、解难题。坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按残疾人事业发展规律办事。深入贯彻落实整治形式主义为基层减负要求，培树崇严尚实优良作风，为基层“减压松绑”。要主动服务中心大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务全市高质量发展、加快长春现代化都市圈建设等大局，保质保量完成全市全面振兴、幸福长春建设等重点任务，扎实开展好“走遍长春·情暖春城”专项行动等工作，为全市振兴发展贡献残联力量。要建强基层组织，实施好强基固本工程，结合村（社区）换届，配强残协领导班子，推动残协工作与基层治理深度融合。要扩大村残协爱心助残员岗位覆盖范围，优化岗位设置与人员配置，着力打通联系和服务农村残疾人“最后一米”。
二是突出规划先行，明确当前和今后一个时期发展路径。“十五五”专项规划编制工作事关残疾人事业发展大局，事关全市残疾人的切实利益和福祉。要坚持务实管用，科学评估“十四五”残疾人工作，既充分总结成绩经验，努力巩固取得成果，又深刻分析短板不足，明确“十五五”努力方向。既要提高站位、对标对表，将上级部署、国家和省市总体规划精神体现其中；又要结合实际提出务实举措，使规划真正体现长春特点、本地特色。要坚持守正创新，准确把握“十五五”残疾人事业发展新形势新要求，虚心学习借鉴其他省市先进做法，探索开展科技助残、“数智残联”建设，大力支持发展残疾人产业，在教育、康复、就业等方面助力残疾人共同富裕。要坚持协同联动，发挥好统筹协调作用，加强与各部门的沟通，广泛凝聚共识，做好与各部门专项规划的衔接。要坚持科学规范，做到开门问策、集思广益，广泛征求各部门、服务对象和专家意见，使规划体现民意、更接地气。要按照规定程序，开展研究论证、合法性审查，并及时印发。
三是突出核心目标，实现“十五五”残疾人工作顺利开局。要服务全市发展，优质高效完成民生实事任务。各地要高度重视，认真谋划、提早着手，加强监督、确保质量，按照序时进度要求，如期完成2026年建设幸福长春行动计划任务。要秉承就业优先，助力残疾人增产增收。去年6月和11月，国务院办公厅和省政府办公厅相继印发了《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》，市残联也制定了落实省方案的责任清单，已完成征求意见工作，并计划以市政府办公厅文件印发。今年是实施新周期促就业行动的第二个年头，各地要紧密围绕明确“十项行动”和若干指标，强化责任落实，倒排时间表，加快进度，为来年收尾工作打好提前量。要聚焦重点群体，加大关爱帮扶力度。各级残联要加强同民政部门的数据比对，精准落实残疾人“两项补贴”、托养、为残疾人购买意外伤害保险等政策。持续聚焦残疾人困难群体，结合“走遍长春·情暖春城”行动、残联干部直接联系帮扶困难重度残疾人专项工作，为残疾人办实事、解难题，将党和政府的关怀、残联组织的温暖送到残疾人家门口、心坎上。要深耕项目载体，提升康复服务质量。坚持与时俱进，结合本地实际，认真贯彻落实基本康复项目。要加强“吉康之家”建设，整合各方资源，将其打造成为基层残疾人综合服务场所。要落实好孤独症儿童关爱促进行动任务、基本型辅助器具适配补贴工作，更好发挥残联自建康复机构、自助互助康复服务基地作用，推动长春市残疾人康复中心运营工作，为残疾人提供优质康复服务。要发挥主体作用，促进残疾人参与融合。今年，省里将开展自强模范暨助残先进评选表彰活动，各地和相关部室要提前做好挖掘工作，把最具代表性的事迹发现出来，特别要注重新典型的推选，充分展现我市残疾人自强不息的精神风貌和社会各界的爱心善举。要加强残疾人体育人才的选拔培养，做好省第四届残运会集训工作，力争取得佳绩。此外，要做好第33届世界大学生冬季运动会项目筹备、无障碍设施改造和其他服务保障工作，确保残疾人组各项赛事和服务质效。要积极开拓进取，释放助残服务新动能。深入落实中国残联等9部门联合印发的《关于推进科技助残的指导意见》，探索利用大数据、人工智能等手段创新服务方式，让残疾人享受科技发展成果。同时，强化“数智残联”建设，拓展“互联网+助残服务”内容，全面助力残疾人共同富裕。要深化“高效办成一件事”，做到信息多跑路、残疾人少跑腿，让残疾人办事更加便捷。要加强督导调度，确保资金执行到位。“一把手”要亲自抓，做好工作研判，提前部署，下好“先手棋”、打好“主动仗”。省里明确要求，中央和省级资金6月末执行率不低于50%，9月底达到80%、12月中旬达到98%。要紧盯目标，压紧压实责任，加强同财政部门的沟通，及时向当地党委政府汇报资金执行情况，有效推动上级资金及时、足额支付。
四是突出凝聚力量，为残疾人工作开展营造良好氛围。要争取上级支持，加强与中国残联、省残联、市委、市政府等上级组织的沟通，准确了解把握国家和省市最新精神。同时，及时汇报工作进展情况和遇到的困难问题，争取上级组织的支持。要密切横向联系，主动与各部门做好政策衔接和信息共享，不断汇聚推动工作的合力。要调动社会力量，发挥好残疾人福利基金会、各类专门协会的作用，注重与工会、共青团、妇联等单位公益行动的融合，开展各类慈善助残、志愿助残活动，为残疾人提供更多切实有效的帮助。要持续开展好“雷锋在我身边・关爱残疾人邻居活动”等面向社会的载体活动，通过党员干部、志愿者、邻里等结对的方式，为残疾人提供近距离心贴心服务。
五是突出作风锤炼，全力提升服务群众和攻坚克难水平。要提升服务能力，各级残联要制定培训计划，统筹好培训内容，既讲业务、又讲方法，注重实效性，做到具体管用。要增强服务意识，解答咨询、接待来访要热情礼貌，体现对残疾人的尊重。要勇于担当作为，敢于担当，勇于承担重大任务挑战，始终做到在其位、谋其事、尽其责。采取有效措施，依法维护残疾人合法权益。要锤炼优良作风，走好新时代党的群众路线，落实“四下基层”制度，走进残疾人家庭，听实话、查实情、办实事。要深入落实整治形式主义为基层减负要求，持之以恒反“四风”、树新风，将残联作风建设不断引向深入。要做到清正廉洁，严守中央八项规定及其实施细则，始终用纪律规矩规范自身言行，筑牢拒腐防变的思想堤坝。领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，始终做到慎独慎微，永葆共产党员清正廉洁的本色。要树立正确用人导向，打造一支忠诚、干净、担当的残联干部队伍，为事业发展提供坚强组织保证。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持干字当头，凝聚发展共识，以跃马扬鞭的勇气、万马奔腾的活力、马不停蹄的干劲，不断创造新业绩，奋力谱写我市残疾人事业发展新篇章!
