本年度报告是由榆树市人民政府政务公开办公室依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制而成的。全文由概述，主动公开政府信息情况，回应解读情况，依申请公开政府信息情况，行政投诉举报、行政复议和行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，其他需要报告的事项，主要问题和改进措施共八个部分组成。本报告中所列数据统计期限自２０１５年１月１日至２０１５年１２月３１日截止。本报告的电子版可在榆树市人民政府网站（http://www.yushu.gov.cn/）下载。如对本报告有疑问，请与榆树市人民政府政务公开办公室联系。地址：榆树市政务服务中心６０７室；邮编：１３０４００；电话：８３８３５５８５；电子邮箱：ｆａｚｈｉｊｕ＠ｙｕｓｈｕ．ｇｏｖ．ｃｎ。
一、概述
２０１５年榆树市政府信息公开工作，紧紧围绕全市工作大局，以建设服务型政府为目标，突出“促进发展”、“服务民生”和“促进社会和谐稳定”主题，不断改进和创新工作方法，不断加强政府自身建设，努力提高政府工作透明度，全力维护人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，取得积极成效。
（一）依法推动政府信息公开工作规范化、常态化。
一是加大《政府信息公开指南》、《目录》和《年报》等静态信息的公开力度，在做到依法、及时、准确、有效公开的同时，对动态信息加强规范，不断提高动态信息的公开数量和质量，推进了政府信息公开工作的常态化。
二是以满足社会关注和群众期盼为着力点，坚持把群众关心关注的焦点、热点和敏感问题作为公开的重点，不断满足群众的公开需求。乡镇街道主要公开政府工作报告、财政预决算、各种补贴惠民政策和社保、计生、城建、民政等民生事项；市直部门主要公开部门职能、行政权力、办事流程、工作承诺、责任监督等事项；公共企事业单位主要公开机构职责、服务法规、服务事项、服务收费、服务监督、行业自律等事项。
三是严格主动信息发布协调机制和信息编制“三级”审核机制，落实公开部门、政务公开办公室、保密部门和信息中心的责任，严格动态信息部门内部发布审核机制，做到既有效及时公开，又保证公开信息安全，不出纰漏和差错。
全年共公开政府信息１８９５４条，其中与公众关系密切信息占７５．４％；动态信息占６１．３３％。
（二）全力推进重点领域信息公开。全面推进“三公”经费和行政经费、行政审批、保障性住房、招投标、征地拆迁、价格收费、食品药品安全、环境保护等重点领域信息，在政府门户网站向社会公布并及时更新，全年共公开重点领域政府信息２１６９条，推进了政府信息公开向纵深发展。
（三）有序推进乡村便民服务公开。全市２８个乡镇街３４６个村都建立便民服务大厅，实行一站式便民服务；规范政府工作报告、财政预决算、统计信息和重大事项、重大决策、重大建设项目公开的同时，推进粮食直补、农机补贴、低保社保、计生和危房改建等与群众利益密切相关的动态信息有效公开。２０１５年，乡村共公开政府信息１２１１６条。
（四）加强网上监测和考评工作。市政务公开办公室和信息中心联合对政府信息公开情况进行日常监管，作为政务公开工作考评和信息化考核的重要内容。
（五）稳步推进信息公开平台建设。加强榆树市信息港政务网建设，不断拓宽网页设置，丰富公开内容，发挥信息公开主阵地作用。同时，加强乡镇政务服务大厅的公开功能，利用大屏幕、触摸屏等载体，把与群众切身利益密切相关事项进行公开；利用公开栏、公示板把村务以及民生事项进行公开，从而构建起立体化公开平台。
二、主动公开政府信息情况
截止２０１５年１２月３１日，全市累计主动公开政府信息１８９５４条。其中，利用政府网站公开政府信息１２７８５条，政务微博微信公开政府信息２７４６条，其他方式公开政府信息３４２３条。
《榆树年鉴》２０１５版公布了榆树概况、政府工作报告、大事记、文献等信息，约６０万字信息，免费发行８００册。
榆树市政务服务中心各窗口累计公开办事指南约４００余份，通过网站、触摸屏、大屏幕累计公开信息４０万余条。
三、回应解读情况
全年回应公众关注热点或重大舆情４２３次。其中，举办新闻发布会２次，政府网站在线访谈６１次，政策解读稿件１５次，微博微信回应事件２１１次，通过广播、电子邮箱等其他方式回应事件１３４次。
榆树信息港作为信息公开第一平台，充分发挥交流互动作用，开展政策解读、网上论坛、在线访谈等活动，全年公开政府信息１２７８５条，发布政府规范性文件４件，在线访谈６１次，重大舆情解读１５次。
四、依申请政府信息公开情况
全年各级政府机关共受理信息公开申请数４５件。其中，当面申请４４件，信函申请１件。截止２０１５年１２月３１日，办结４５件。申请答复４５件，属于已主动公开范围１９件，同意公开１２件，同意部分公开６件；不同意公开８件，不是《条例》所指政府信息３件，申请信息不存在５件。
五、行政投诉举报、行政复议和行政诉讼情况
全年接到信息公开行政投诉举报１件，已得到圆满解决；没有接到信息公开提起的行政复议案件；信息公开行政诉讼案件１件，法院判决为３０日内限期履行，已履行职责。
六、政府信息公开的收费和减免情况
暂不收费。
七、其他需要报告的事项
暂无。
八、主要问题和改进措施
（一）存在问题
面对新形势和人民群众新要求，规范和深化政府信息公开任重道远。存在的问题主要有：一是重视程度不够。一些单位缺乏主动公开意识，工作推进力度不大，存在重形式、轻实效、做表面文章的现象。二是工作力量不足。一些单位工作体制、机制和队伍建设问题突出，没有专门机构，工作人员兼职多专职少，人员变动大，制约着政府信息公开工作的深入开展。三是制度落实不力。一些单位存在着主动公开信息公开不主动、内容不全面、更新不及时的问题；对公众关切不积极回应；依申请公开受理、答复程序不规范，制度不健全等问题。
（二）改进措施
一是全面推行政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是突出重点领域信息公开。实施公权力、公共资金、公共资源、公共服务、公共监管“五公开”，实现政务公开全领域覆盖。三是构建公开责任体系建设。编制权力清单、责任清单、经费清单、“负面清单”，接受社会监督。四是强化制度落实。严格执行政府信息六项工作制度，严格执行主动信息三级审核机制和动态信息发布部门内部审核机制，严格执行依申请公开受理、答复机制。五是加强监督检查。按照《榆树市２０１６年政务公开考评方案》，采取网上监控、日常抽查和年终考评相结合的方式，推进政府信息公开工作深入开展。
下一步我市的政府信息公开工作，将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，依据《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开的意见》要求，以打造法治、创新、廉洁、服务政府为目标，依法推进政府信息公开工作深入开展，满足公众知情、参与、监督和服务需求，为打造哈长城市群区域中心城市做出新贡献。
榆树市人民政府政务公开办公室
二○一六年三月十日