本年度报告是由榆树市人民政府政务公开办公室依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制而成的。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、诉讼和申诉情况，收费和减免情况，主要问题和改进措施，附表共七个部分组成。本报告中所列数据统计期限自２０１３年１月１日至２０１３年１２月３１日截止。本报告的电子版可在“中国榆树”门户网站（ｗｗｗ．ｙｕｓｈｕ．ｇｏｖ．ｃｎ）下载。如对本报告有疑问，请与榆树市人民政府政务公开办公室联系。地址：榆树市政务服务中心６０７室；邮编：１３０４００；电话：８３８３５５８５；电子邮箱：ｆａｚｈｉｊｕ５５８８＠１６３．ｃｏｍ。

　　一、概述

　　２０１３年榆树市政府信息公开工作，紧紧围绕全市工作大局，以建设服务型政府为目标，突出“促进发展”、“服务民生”和“促进社会和谐稳定”主题，不断改进和创新工作方法，不断加强政府自身建设，努力提高政府工作透明度，全力维护人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，取得积极成效。

　　（一）依法推动政府信息公开规范化、常态化。一是构建了政府信息公开工作体系，形成了有人抓、有人管、有人做、上下齐动的工作格局，为政府信息公开工作深入开展奠定基础。二是对市直部门、乡镇街道、公用企事业单位三个层次，２００余名政府信息工作人员进行了业务培训，提高了政府信息公开规范化水平。三是加大《政府信息公开指南》、《目录》和《年报》等静态信息的公开力度，在做到依法、及时、准确、全面公开的同时，对动态信息加强规范，不断提高动态信息的公开数量和质量，推进了政府信息公开的常态化。四是坚持把群众关心关注的焦点、热点和敏感问题作为公开的重点，不断满足群众的公开需求。全年公开信息１６３７６条，与公众关系密切信息占７４．２％；动态信息占７１．６％。

　　（二）全力推进重点领域信息公开。全面推进“三公”经费和行政经费、保障性住房、招投标、征地拆迁、价格收费等八项重点领域信息公开，除“三公”经费、行政经费公开，以及征地拆迁信息没有公开外，其余信息在政府门户网站向社会公布，全年共公开重点领域政府信息１３１４条，推进了政府信息公开向纵深发展。

　　（三）推进政府信息公开工作深入开展。一是严格政府信息公开发布制度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，严格执行政府信息公开审核机制和主动信息发布协调机制，落实公开部门、政务公开办、保密部门和信息中心的责任，做到既全面及时公开，又保证公开信息安全，不出纰漏和差错。二是推进网上主动公开政府信息常态化。政府门户网站按常态管理要求，每年都及时更新了政府信息公开专栏《公开指南》和《目录》内容，做到公开信息及时有效。三是加强了网上监测和考评工作。市政务公开办和信息中心联合对政府信息公开情况进行日常监管，并根据政府信息公开完成情况，评出政府信息公开先进单位和个人，同时作为政务公开和公用企事业单位办事公开考评的主要内容，上述考评结果列入市政府综合绩效考评。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的数量

　　截止２０１３年１２月３１日，全市累计主动公开政府信息１６３７６条。其中，市本级公开政府信息９８０７条，占比６０％，乡（镇）公开政府信息６５６９条，占比４０％。

　　（二）公开的内容

　　在全部公开信息中，规范性文件类信息６１８条，占３．８％；规划计划类信息４６３条，占２．８％；与公众利益密切相关事项类信息１２１５１条，占７４．２％；公共资金使用和监督类信息６１５条，占３．８％；机构调整和人员变动类信息２０６条，占１．２％；其他信息类２３２３条，占１４．２％。

　　（三）公开的形式

　　１．网上公开。政府信息都在政府门户网站上进行发布，信息公开专栏点击次数达到４８．５万余次。

　　２．公共查阅点。全市共设公共查阅点３７８个，可以进行电子信息查阅的查阅点３６７个。２０１３年查阅点共汇集纸制信息５３８０条，电子信息４８９５条。接待公众查阅３３５１６人次，借阅文件１０９６件。

　　３．政府公报。全年共发放１５６６份，其他种类公报发放 ２０３９份。

　　（四）公开的及时性

　　全年文件信息从生成到网上公开不超过２０个工作日的数量为２１５６６条，文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过３０个工作日的数量为８６５５条，超时信息属法律法规另有规定的，符合《条例》第十八条之规定要求。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　全年各级政府机关共受理信息公开申请数５６件。其中，当面申请数５０件，占８９％；信函申请数６件，占１１％。

　　（二）申请处理情况

　　在全部政府信息公开申请中，同意公开答复的３１件，约占５５％；同意部分公开的１３件，否决公开１２件。在全部否决公开答复中，原因是“信息不存在”的５件，原因是“申请内容不明”的４件，原因是“涉及国家机关工作秘密、商业秘密免予公开”的３件。

　　四、行政复议、诉讼和申诉情况

　　全年各级政府机关与信息公开事务相关的行政投诉、行政复议、行政诉讼案件数均为０。

　　五、政府信息公开的收费和减免情况

　　暂不收费。

　　六、主要问题和改进措施

　　（一）存在问题

　　面对新形势和人民群众新要求，规范和深化政府信息公开任重道远。存在的问题主要有：一些领导干部缺乏大局观念和主动公开意识，对政府信息公开工作重视程度不够，推进力度不大，工作体制、机制和队伍建设需要进一步加强；在《条例》实施过程中还存在着制度不落实，公开内容不及时、不全面，依申请公开受理不规范等问题；一些部门信息更新不够，互动功能和渠道不畅通，存在着对群众关切回应不积极等问题；基层政府信息公开工作急需加强；重点领域信息公开需进一步加大力度。

　　（二）改进措施

　　下一步我市的政府信息公开工作，将以深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔２０１１〕２２号）要求，围绕中心，服务大局，着眼于公开、透明、高效的服务型政府建设，着眼于保障人民群众合法权益，着眼于促进社会和谐稳定，以饱满的工作热情和全新的工作视角，依法推进政府信息公开工作，加大行政决策、行政权力和重点领域信息公开力度，积极推进公共企事业单位办事公开和信息公开，创新公开方式方法，畅通政府和群众沟通渠道，“让权力在阳光下运行”，为打造“粮食之城、生态之城、活力之城、幸福之城”做出新的贡献。

　　榆树市人民政府政务公开办公室

　　二○一四年三月二十日