本年度报告是由榆树市政府政务公开办公室依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制而成的。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、诉讼和申诉情况，收费和减免情况，主要问题和改进措施，附表共七个部分组成。本报告中所列数据统计期限自２０１２年１月１日至２０１２年１２月３１日截止。本报告的电子版可在“中国榆树”门户网站（ｗｗｗ．ｙｕｓｈｕ．ｇｏｖ．ｃｎ）下载。如对本报告有疑问，请与榆树市人民政府政务公开办公室联系。地址：榆树市政务服务中心６０７室；邮编：１３０４００；电话：８３８３５５０１；电子邮箱：ｆａｚｈｉｊｕ５５８８＠１６３．ｃｏｍ。
一、概述：
２０１２年榆树市政府信息公开工作，紧紧围绕全市工作大局，以建设服务型政府为目标，突出“促进发展”、“服务民生”和“促进社会和谐稳定”主题，不断改进和创新工作方法，不断加强政府自身建设，努力提高政府工作透明度，全力维护人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，取得积极成效。
（一）依法推动政府信息公开规范化、常态化。一是构建了政府信息公开工作体系，形成了有人抓、有人管、有人做、上下齐动的工作格局，为政府信息公开工作深入开展奠定基础。二是对市直部门、乡镇街道、公用企事业单位三个层次，３００余名政府信息工作人员进行了业务培训，提高了政府信息公开规范化水平。三是加强《政府信息公开指南》、《目录》和《年报》等静态信息，做到依法、及时、准确、全面公开的同时，对动态信息加强规范，不断提高动态信息的公开数量和质量，推进了政府信息公开的常态化。四是坚持把群众关心关注的焦点、热点和敏感问题作为公开的重点，不断满足群众的公开需求。全年公开信息１４６８５条，与公众关系密切信息１１５１３条，占７８．４％；动态信息１０６６１条，占７２．６％。
（二）全力推进重点领域信息公开。我市认真贯彻“全国政府信息公开工作电视电话会议”精神，按照国家、省和长春市的部署，制定了《榆树市２０１２年政府信息公开重点工作落实方案》，对重点工作责任部门、工作进度、保障措施、目标要求等进行了具体安排部署，逐级落实责任，分阶段分步骤推进工作，推进了政府信息公开向纵深发展。目前，除 “三公”经费、行政经费信息没有公开外，其余重点领域信息在政府门户网站向社会公布，全年共公开重点领域政府信息１７００余条。
（三）推进政府信息公开工作深入开展。一是严格政府信息公开发布制度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，严格执行政府信息公开审核机制，落实公开部门、政务公开办、保密部门和信息中心的责任，做到既全面及时公开，又保证公开信息安全，不出纰漏和差错。二是推进网上主动公开政府信息常态化。政府门户网站按常态管理要求，每年都及时更新了政府信息公开专栏《公开指南》和《目录》内容，做到公开信息及时有效。三是加强了网上监测和考评工作。市政务公开办和信息中心联合对政府信息公开情况进行日常监管，并根据政府信息公开完成情况，评出政府信息公开先进单位和个人，同时作为政务公开和公用企事业单位办事公开考评的主要内容，上述考评结果列入市政府综合绩效考评。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的数量
截止２０１２年１２月３１日，全市累计主动公开政府信息１４６８５条。其中，市本级公开政府信息９５４５条，占比６５％，乡（镇）公开政府信息５１４０条，占比３５％。
（二）公开的内容
在全部公开信息中，规范性文件类信息５５５条，占３．８％；规划计划类信息６４７条，占４．４％；与公众利益密切相关事项类信息１１５１３条，占７８．４％；公共资金使用和监督类信息６０６条，占４．１％；机构调整和人员变动类信息２５９条，占１．８％；其他信息类１１０５条，占７．５％。
（三）公开的形式
１．网上公开。政府信息都在政府门户网站上进行发布，信息公开专栏点击次数达到４６．６万余次。
２．公共查阅点。全市共设公共查阅点３７８个，可以进行电子信息查阅的查阅点３５７个。２０１２年查阅点共汇集纸制信息３０７９条，电子信息３４６５条。接待公众查阅２６８８９人次，借阅文件６６９件。
３．政府公报。全年共发放１３２３份，其他种类公报发放 １６５９份。
（四）公开的及时性
全年文件信息从生成到网上公开不超过２０个工作日的数量为３００２５０条，文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过３０个工作日的数量为４７１２３条，超时信息属法律法规另有规定的，符合《条例》第十八条之规定要求。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况
全年各级政府机关共受理信息公开申请数３４件。其中，当面申请数２６件，占７６％；信函申请数８件，占２４％。
（二）申请处理情况
在全部政府信息公开申请中，同意公开答复的１９件，约占５６％；同意部分公开的６件，否决公开９件。在全部否决公开答复中，原因是“信息不存在”的５件，原因是“申请内容不明”的２件，原因是“涉及国家机关工作秘密、商业秘密免予公开”的２件。
四、行政复议、诉讼和申诉情况
全年各级政府机关与信息公开事务相关的行政投诉、行政复议、行政诉讼案件数均为０。
五、政府信息公开的收费和减免情况
暂不收费。
六、主要问题和改进措施
面对新形势和人民群众新要求，规范和深化政府信息公开任重道远。一是政府信息公开的工作机制、机构建设、人员配备等方面需要进一步理顺；二是队伍建设、业务培训工作需要进一步加强；三是重点领域信息公开应进一步加大力度，群众满意度有待提升；四是公益性、公共服务类行业等社会关注、群众关心的政府信息公开力度需要进一步加大；五是政府网站建设需要进一步加强管理，不断改进网上互动、舆情引导、政务微博等新的服务功能。
下一步我市的政府信息公开工作，将以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔２０１１〕２２号）要求，围绕中心，服务大局，着眼于公开、透明、高效的服务型政府建设，着眼于保障人民群众合法权益，着眼于促进社会和谐稳定，以饱满的工作热情和全新的工作视角，依法推进政府信息公开工作，加大行政决策、行政权力和重点领域信息公开力度，积极推进公共企事业单位办事公开和信息公开，创新公开方式方法，畅通政府和群众沟通渠道，“让权力在阳光下运行”，为打造“粮食之城、生态之城、活力之城、幸福之城”做出新的贡献。
附：２０１２年榆树市政府信息公开工作相关数据统计表
榆树市人民政府政务公开办公室
二○一三年三月十八日
２０１２年榆树市政府信息公开年度报告相关数据统计表
一、基本情况
|
指标 |
累计数 |
２０１２年发生数 |
|
|
人员配置 |
从事信息公开工作人员数 |
３２１ |
|
|
其中：１．专职人员数 |
１９８ |
||
|
２．兼职人员数 |
１２３ |
||
|
学习培训 |
举办培训次数 |
１８ |
３ |
|
参加培训人次数 |
１９３４ |
３２１ |
|
二、主动公开情况
|
指标 |
累计数 |
２０１２年发生数 |
|
|
公开的数量 |
公开信息总数 |
５３４２２ |
１４６８５ |
|
其中：１．市州本级公开信息数＊ |
|||
|
２．县（市）公开信息数＊ |
３５３４７ |
９５４５ |
|
|
３．乡（镇）公开信息数＊ |
１８０７５ |
５１４０ |
|
|
公开的内容 |
公开信息总数 |
５３４２２ |
１４６８５ |
|
其中：１．规范性文件类信息数 |
２３０１ |
５５５ |
|
|
２．规划计划和完成情况类信息数 |
４９５０ |
６４７ |
|
|
３．与公众利益密切相关事项类（包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等）信息数 |
３３５２０ |
１１５１３ |
|
|
４．公共资金使用和监督类信息数 |
２３０５ |
６０６ |
|
|
５．机构调整和人员变动类信息数 |
１４６９ |
２５９ |
|
|
６．其他类信息数 |
８８７７ |
１１０５ |
|
|
公开形式 |
在信息公开专栏或信息公开网站发布信息数＊ |
５３４２２ |
１４６８５ |
|
信息公开专栏或信息公开网站点击次数 |
３３５６１５８ |
４６６１５３ |
|
|
设立公共信息查阅点数 |
３０５２ |
３７８ |
|
|
其中：可进行电子信息查阅的查阅点数 |
１６２３ |
３５７ |
|
|
公共信息查阅点汇集信息总数 |
５４４１０ |
６５４４ |
|
|
其中：１．电子信息数＊ |
３０８０２ |
３４６５ |
|
|
２．纸制信息数＊ |
２１３７０ |
３０７９ |
|
|
公共信息查阅点接待公众查阅人次数＊ |
５７９７９ |
２６８８９ |
|
|
到公共信息查阅点借阅文件数＊ |
２８９６７ |
６６９ |
|
|
政府公报（政报）发放数＊ |
２９９４６ |
１３２３ |
|
|
其他种类公报的名称和数量 |
３０１３１ |
１６５９ |
|
|
新闻发布会召开次数 |
|||
|
新闻发布会发布信息数 |
|||
|
公开的 及时性 |
文件信息从生成到网上公开不超过２０个工作日的数量 |
５３４２２ |
１４６８５ |
|
超过２０个工作日的数量 |
|||
|
文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过３０个工作日的数量 |
|||
|
超过３０个工作日的数量 |
|||
三、依申请公开情况
|
指标 |
累计数 |
２０１２年发生数 |
|
|
申请情况 |
政府信息公开申请数 |
２８３ |
３４ |
|
其中，１．网上申请数 |
|||
|
２．当面申请数 |
１３７ |
２６ |
|
|
３．信函申请数 |
１４６ |
８ |
|
|
４．其他形式申请数 |
|||
|
申请处理 情况 |
对申请的答复数 |
２８３ |
３４ |
|
其中：１．同意公开答复数 |
１７６ |
１９ |
|
|
２．同意部分公开答复数 |
４７ |
６ |
|
|
３．否决公开答复数 |
６０ |
９ |
|
|
其中： ①信息不存在数 |
１２ |
５ |
|
|
②申请内容不明数 |
１９ |
２ |
|
|
③涉密免予公开数 |
２２ |
２ |
|
|
④其他原因数 |
７ |
||
四、行政复议和诉讼情况
|
指标 |
累计数 |
２０１２年发生数 |
|
|
行政复议 |
与信息公开事务相关的行政复议申请数 |
||
|
其中：１．受理数 |
|||
|
其中：①办结数 |
|||
|
其中：Ⅰ维持行为数 |
|||
|
Ⅱ纠错数 |
|||
|
行政诉讼 |
与信息公开事务相关的行政诉讼案件数 |
||
五、收费和减免情况
|
指标 |
累计数 |
２０１２年发生数 |
|
|
收费 |
与信息公开事务相关的收费金额 |
||
|
其中：１．依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用数 |
|||
|
２．其他费用金额 |
|||
注：“累计数”是指截止２０１２年１月３１日累计发生的数量；“２０１２年发生数”是指２０１１年１月１日－２０１２年１２月３１日期间发生的数量；带“＊”的指标，中、省直部门不需填写