汽开区政数局2022年工作总结和2023年工作计划
一、2022年工作回顾
(一)强化顶层设计,统筹推进优化营商环境建设工作
制定《汽开区2022年营商环境建设攻坚方案》和《汽开区2022年营商环境考核评价指标》,按照1+18+N工作模式,明确分工,采取月调度、季度督查、半年总结方式,确保工作扎实推进。健全企业诉求解决机制,为企业解决问题543条。推动惠企政策直达工作落地,制定《汽开区惠企惠民政策直达工作方案》,成立区惠企惠民政策直达工作领导小组,组织各政策制定及实施部门召开政策直达工作推进会,牵头制定《汽开区关于进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》,在长春市政策直达平台政策上线免申即享政策3项。强化行政检查执法备案智能管理改革工作,在执法报备业务管理系统建立用户账号325个,累计报备检查任务613项。及时办理吉林省营商环境平台上投诉件24个,承接处理市转办投诉件4个。
(二)深化放管服改革,深入推进各项改革措施落地
制定《2022年汽开区“放管服”改革工作要点》23项,按季调度推动落实。推动政务服务改革,更新区本级政务服务事项和实施清单事项900项;统筹街道、村和社区完成复用事项118项,完成率100%;完成对接新版全流程审批系统事项配置836项;大厅全年共受理办件101351件;汽开区“无差别”受理事项清单共582项;以新版全流程审批系统为依托,延展38个事项至乡镇(街道)便民服务中心办理;梳理编制形成《汽开区行政许可事项清单(2022年版)》167项;压减政务服务事项办理时限比例达80.1%,行政许可事项压缩时限比例达78.2%。推动工程建设项目审批制度改革,召开工改政策企业宣讲座谈会,面对面宣讲政策、指导建设单位报建、解答问题;加强工改专区建设,完善领办协办制度;利用“吉林工程眼”APP加强审批监管;2022年工改系统共受理办件750件。落实基层治理简政放权相关工作,梳理完善《街道政务服务事项清单》、《社区领办代办事项清单》;组织赋权部门就“赋予街道的七项权力”进行培训,提升基层承接能力。
(三)拓宽覆盖面,推进信用体系建设工作全面提升
健全机制,制定《汽开区2022年社会信用体系建设重点工作方案》,全力统筹推进落实《城市信用状况监测考核指标》及《社会信用体系建设工作绩效考核细则》共计71项指标任务。强化双公示归集共享,及时、准确、全量在长春市信用信息共享平台报送双公示信息1168条,顺利完成省季度、市月度评估工作。制定《汽开区关于全面归集各行业领域信用承诺和信用信息的通知》,以行政确认、行政监督检查、行政奖励、行政强制、行政裁决为重点,归集行政管理信息5235条,合规率100%;归集A级纳税人、水电气、各类诚实守信荣誉等信用信息96096条;强化信用承诺覆盖,结合疫情防控、复工复产、补贴发放等工作,归集信用承诺26万余条。加强失信治理,为辖区企业提供一对一、个性化的信用修复服务,共修复失信记录39条;开展严重失信主体专项治理工作,帮助16家严重失信主体退出台账;积极落实信用领域突出问题专项治理工作,在长春市各作战单位中,率先完成失信企业100%退出台账任务。提升信用支持金融服务实体经济水平作用,制定《汽开区信易贷工作提升方案》,明确任务,压实责任,推广企业入驻认证信易贷平台262家。广泛开展信用宣传,日常举办“诚信万里行”信用宣传活动25次,举办信用知识问答、“6.14”关爱信用记录、诚信少年志愿等专题活动5场,全年发布宣传信息1400余条,营造浓厚知信守信氛围。打造汽开区特色信用服务专区,集自助办理、体验休闲、宣传展示、人工管家服务等多功能于一处,提供信用服务咨询、信用报告查询、信易贷指导、信用修复等多项服务,升级办事人的信用体验。
(四)加大公开力度,进一步提高政府信息公开透明度
推进政府信息公开标准化规范化建设,组织各部门对照梳理26个领域政务公开事项,确认有关部门22个及公开事项709 项。持续更新门户网站政务公开事项标准目录,公开办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果等信息。加强政府信息公开平台建设,日常发布信息1000余条,监测修改区网站各成员单位日常运维错误用词497条,错链82条,提示各部门更新栏目154条。对全区3个微信平台、1个抖音、1个今日头条等政务新媒体进行规范指导,累计督促修改错误用词200余条,对政务新媒体内容涉及个人隐私、“账外运行”等情况进行排查整改,每周内容更新10余次。受理承办政府信息公开申请,对承办单位督促督办,确保答复及时,依法处理、规范答复群众依申请公开政府信息10件,答复率100%。办理中国政府网网民留言43件,均已按时办结。
(五)强化程序管理,规范做好公共资源交易审核工作
完成奥迪PPE项目和比亚迪电池等项目公共资源招标工作;配合市政数局、凯利中心完成开标期间疫情防护、专家抽取等工作;疫情稳定后,迅速恢复常态化审批工作,根据市公管处要求为各招标项目提供审批服务。
(六)加强数字化建设,打造智慧型数字化管理环境
完成汽开区智慧社区平台建设;完成网络安全等级保护项目招投标工作,已进入设备采买安装阶段工作;完成公安热点采集系统项目;完成政务大厅公安网络专线接入;完成长春市交通信号灯联网联控汽开区系统建设项目、电子政务外网建设项目、公安天网建设项目的前期准备工作;完成比亚迪、地通、轻量化项目光纤排迁;做好奥迪PPE项目、嘉年华、疫情防控布控设备及通信网络保障。
二、工作亮点
一是奥迪PPE项目实现审批最快速度。奥迪PPE项目取得土地后,政务大厅高效服务一汽,将正常需41个工作日才能办理完毕的事项压缩时限,仅用2天帮助企业完成黄证、绿证、施工许可证的办理,展现最快“汽开速度”。
二是吉林省政务服务事项库全年国家质检连续16轮零错误。汽开区900个事项要素信息汽开区全省事项库全年无扣分,完成率100%,总体赋分100分。
三是首批行政办事员“持证上岗”。6月6日,政务大厅综合窗口全体工作人员通过了中国通信工业协会行政办事员职业技术水平鉴定考试,拿到“行政办事员职业技术水平鉴定”证书,实现了长春地区首批行政办事员“持证上岗”。
四是汽开区信用示范商街、园区荣获“长春市信用试点示范街区”荣誉称号。打造高力汽贸城、华港二手车市场特色信用示范试点,在全市44家参选单位中脱颖而出,一举拿下两个荣誉称号。
五是“信易+幼教”案例荣获国奖。政数局策划主导案例在第三届“新华信用杯”全国信用案例和信用应用场景优秀微视频征集活动中突出重围,评选获奖。
六是“信易+大众购车”案例列入国评。现已推送至国家发改委,参选第四届“新华信用杯”全国信用案例征集暨信用应用场景优秀微视频征集活动。
七是汽开区首家被推选为基层政务公开标准化规范化试点单位。在政务大厅创新打造线下特色政府信息公开专区,并延伸到街道和社区,方便企业群众查阅政府公开信息、操作依申请公开流程等事项。
八是公共资源交易完成奥迪PPE等重点项目施工线上一体化招标。疫情期间突破专家抽取难、交易场所解封难、专家往返难等重重困难,完成奥迪PPE项目和比亚迪电池等重点项目施工的线上一体化招标。
三、形势分析
当前形势错综复杂。面对服务企业、服务发展的“常规”工作时,政数局格外注重在政务服务上,保证人员安全、系统安全、办件安全、水电热安全;在作风建设上,守住廉政安全底线,做到不碰红线;更是做到严格落实新冠肺炎疫情防控各项措施和要求,做好大厅疫情防控和包保下沉工作。就疫情防控、安全生产和经济社会发展而言,可以说今年是压力与挑战并存的一年。
恰逢其时,二十大的胜利召开为我们提供了精神指引和行动指南。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚持以推动高质量发展为主题,坚持人民至上、生命至上理念,将“为梦想、使命和荣誉而战”的汽开精神转化为做好疫情防控、安全生产和经济社会发展的不竭动力。政数局将坚守安全底线和防疫底线,严把惠企惠民服务质量关,围绕政务环境、市场环境、政策环境、信用环境、法治环境和社会环境六个方面重点工作持续发力,做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,奋力争创国际一流营商环境,为国际汽车城“双一流”建设提供坚实保障。
四、2023年工作计划
(一)全面做好营商环境工作
根据省市营商环境建设工作安排部署,抓好我区营商环境重点任务的落实;全力推进惠企惠民政策直达工作,确保政策在长春市政策直达平台高效上线公开和兑现;全面推动行政检查执法改革工作,实现执法人员账号全部建立、事项全部认领、执法全部备案。及时妥善处理企业和群众营商环境方面的投诉举报,避免越级投诉和上访事件。
(二)全面做好政务服务工作
推动行政审批制度改革,向纵深发展,根据法律、法规、规章立改废释和深化行政审批制度改革工作要求,扎实推进权责清单和行政许可事项清单的调整和公布;推进城乡基层治理简政放权改革,组织各部门向街道赋予更多行政权力,提升基层的承接能力;推动“容缺受理”和“告知承诺制”的应用;设立24小时自助服务专区,保证5+2,白+黑,7*24小时提供政务服务;巩固深化开展大厅标准化建设工作成果,全方位提升政务服务质量,提升汽开区企业、人民群众对政务服务的信任度与满意度。
(三)全面做好信用体系建设工作
持续做好双公示信息归集工作,确保信息文号连贯,在省季度评估、市月度评估中不扣分;全力推动信易贷推广工作,扩大信易贷企业注册覆盖率,提升企业认证完成度;加强信用修复工作,为企业提供个性化、便利化的指导和帮助,提升信用服务体验感;加强信用培训,以《吉林省社会信用条例》为重点,全面提升全区工作人员信用知识,为依法实施失信惩戒措施、归集共享公共信用信息、推进重点领域信用分级分类监管提供支撑。
(四)全面做好政务公开工作
确保政府信息公开数量、质量、透明度稳步提升;做好《政府信息公开条例》落实;加大社会关心、公众关注事项公开力度;规范政府信息公开管理,落实信息公开保密审查;加强政务公开标准化建设;加强政务新媒体各平台的规范指导,严格落实主管主办责任,健全政务新媒体监管机制,加强属地管理、行业管理,提升新媒体矩阵运行水平。
(五)全面做好公共资源交易审核工作
全面推行不见面、电子招投标工作;落实专家抽取电子化工作;在汽开区门户网站做好公共资源交易内容的公告、公示工作;针对招标代理机构或相关单位可能出现的各类错误及时进行纠正、处理。
(六)全面做好数字化建设工作
持续打造高标准“智慧社区”体系,提升平台功能板块;整合专网,推进电子政务外网建设;打造汽开区地下资源综合管理系统;完成宣传部软件正版化建设;完成交通信号灯联网联控建设;完成公安天网建设。
政务服务和数字化建设管理局
2022年12月30日