办理工作总结

    一、基本情况

2023年度，教育局承办人大代表建议16件、政协委员提案39件，共计55件。内容涉及我区教育改革发展的方方面面，主要集中在加强学前教育（3件）；关注青少年身心健康（5件）；推进家庭教育多渠道并行（7件）；促进教育均衡公平发展（3件）；加强学生思想道德、爱国主义、德智体美劳教育（10件）；保护中小学生用眼、脊柱卫生（4件）；强化校外培训机构监管（3件）；关于教师待遇（1件）；做好学生托管和课后延时服务（3件）；推进职业教育和特殊教育发展（3件）；校园安全（2件）；增强青少年法制教育和法律援助（9件）；作业问题（2件）等社会关注的热点、焦点、难点上。充分体现了人大代表、政协委员和社会各界对我区教育工作的重视和关心，充分反映了大家对我区教育事业改革发展的热切愿望。

二、加强领导，落实责任

在接办建议和提案后，我局迅速进行了整理分类，制定办理工作的时间表，印发分解交办件，落实时间节点，规范程序和流程，切实做好接办、分办、督办、办复、成文上报等各个环节工作。并做到“三落实”，即：一是组织落实。局长亲自负责，党建办公室牵头督办；二是经办人员落实。要求承办人员素质好，业务能力强，对办理工作有一定经验；三是时间落实。要求承办科室在规定期限内全部办理答复完毕。

三、精心准备，认真办理

针对人大建议、政协提案所反映的问题，承办人员将调研情况综合整理拟出书面答复意见，经各科室科长把关，分管领导签字后再行答复，并逐个征求各位代表、委员的意见，直到代表、委员们满意为止。现55件人大代表建议和政协委员提案均已答复结束。其中：已落实或正在落实的有44件；已经列入计划的有8件；部分解决的1件；由于职权所限、暂时无法解决的有2件。

四、已落实或正在落实的人大建议和政协提案44件

（一）关于加强学生思想道德、爱国主义、德智体美劳教育的相关建议和提案共10件。提出相关建议和提案的人大代表赵艳辉，政协委员孙冬、兰亚永、丁雪君、侯东光、朱宇杰、杜晓峰、李金鑫、佟海峰、姜子龙。10件提案均已落实规划并有序推进。

南关区教育局高度重视加强学生的爱国主义教育，全面落实爱国主义教育工作的有关要求，把爱国主义教育作为学校德育工作的核心内容抓好抓实。主要从以下几个方面着手：

1.加强爱国主义教育宣传。号召中小学生学习党史、国史，增强“听党话，跟党走”的思想和行动自觉。开展主题活动，引导学生通过网络留言、儿童画、自制明信片等方式，立志向、有梦想，激发热爱党、热爱祖国、热爱人民的情感。在全区学生中开展最美少年，优秀班主任评选。在学校中开展德育品牌、文明校园、特色学校等评选。选树了一批弘扬爱国主义精神、践行社会主义核心价值观的优秀师生和先进集体典型。

2.把爱国主义教育贯穿于教育教学全过程。将爱国主义教育内容和要求细化到师生的行为准则之中，成为师生学习生活的基本准则。注重学科育人。开足开齐开好思想与品德课程，深入挖掘各学科蕴含的爱国主义元素，充实教育内容。学科教学与传统风俗、节庆日、纪念日活动相融合，创新教学方法，教学和评价中体现爱国主义要求，发挥学科教学的育人功能。注重文化浸润。设立专项资金，支持有传统文化教育基础的学校打造特色校园，各学校积极营造浓郁的爱国主义氛围，将爱国主义教育融入在校园文化建设中。走进学校，爱国人物画像、爱国历史典故等随处可见。

3.延展爱国主义教育阵地。所有爱国主义教育基地和场馆向全区中小学生免费开放，为深入开展爱国主义教育提供保障。规范升旗仪式。全区中小学生通过护旗、国旗下宣誓等仪式，激发爱国之情和报国之志，自觉维护祖国利益、尊严和荣誉。广泛开展爱国主义教育实践活动。组织开展 “五老”宣讲团、劳动模范报告等给学生以心灵启迪；书法家、非物质文化遗产传承人进校园帮助学生增强民族自豪感。

（二）关于增强青少年法制教育和法律援助的相关建议和提案共9件。提出建议和提案的人大代表冯佩春、谭振伟、金天，政协委员高海诚、汪建、申文斌、李丹、徐占勋、祝潇滨。9件提案均已落实规划并有序推进。

南关区教育局非常重视法治宣传教育工作，制定了各阶段普法规划，并形成文件下发，促进全区师生与家长学法、懂法、守法、用法。

一是领导重视，成效显著。教育局成立了普法工作小组，法治工作设有专人负责。各学校有一名副校级领导负责法治宣传教育工作，每年制定法治工作要点，定期开展法治宣传教育活动。各学校聘任驻街派出所的干警、区检察院党组成员、法院干警为法治副校长106人，驻街律师事务所的律师与学校对接，实时支持法律援助及开展法治讲座活动，构建了一支以法治辅导员、法治教师、法治副校长为主体的法治教育队伍。学校定期邀请法治副校长举办法治讲座，法治辅导员配备率达100%，进一步提高广大师生的法治观念和自我保护能力。

二是深入课堂，强化教育。坚持开展“法治进校园、进课堂”系列活动，做到法治课程计划、课时、教材、师资“四落实”。发挥思政课作用，将法治教育作为思政课独立组成部分，根据不同学年段特点，通过开展校园广播、展板、模拟小法庭、升旗仪式、主题班会等丰富多彩的教育活动，多角度培养学生法治思维能力。在各学科教学中渗透法治教育，在禁毒专题教育中突出法治教育，实现法治宣传教育多渠道、零空白和全覆盖。除使用国家统编教材外，各学校还制定了校本教材。法治工作也作为督导工作的一项重要内容同时进行评估检查。

三是加强宣传，注重实效。教育局成立了关心下一代工作委员会及共青团少工委，广泛开展专题学习实践教育活动，结合学生思想实际，开展了社会主义核心价值观教育，做到知行统一，内化于心、外化于行。学校利用班团队会、板报、校园电视台、手抄报、模拟小法庭、法律知识测试、法律知识竞赛、演讲比赛、征文、调研报告等多种形式，结合“3.15”权益日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等时间节点开展了丰富多彩的宣传教育活动，如：请律师到学校进行专题讲座，法治副校长每学期至少开展一次法治讲座，开展了法治教育手抄报比赛、法律法规演讲比赛等活动，潜移默化地增强师生的法律意识和法治观念，构建了学校、社会、家庭三位一体的法治教育体系

五、已经列入计划的建议8件

（一）关于强化校外培训机构监管的提案3件，提出相关提案的人大代表孙锐，政协委员王爽、许宁。

南关区教育局始终坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，高度重视民办教育的发展，严格规范民办教育审批管理工作。主要采取了以下措施：

1.依法依规审批，严把入口关。为落实《长春市校外培训机构设置标准实施细则（试行）》的要求，南关区教育局制定了《南关区校外培训机构审批和管理制度》和《南关区校外培训机构审批标准（试行）》，实行审批的联审会签制度，明确了联合审批中各科室的责任分工，规范了网上审批流程，严把审批入口关，将审批时限由原来30个工作日缩短为20个工作日。

2.规范办学行为，强化有证机构监管。一是线上线下相结合，规范有证办学机构办学行为。通过线上审核年检材料和实地抽查方式相结合的方式，并通过双随机方式开展年度检查工作。二是使用最新合同示范文本，规范预收费监管。按照《吉林省校外培训机构预收费监管办法》要求，南关区教育局要求各培训机构使用教育部合同示范文本与家长签订协议，一次性收费跨度不超过三个月，并将收费标准、收退费制度在公示栏进行公示，接受社会监督。三是开展专项排查，规范从业人员队伍。南关区教育局聘请专家，对培训机构的从业人员进行教师资格、有无不良记录等情况进行核查，确保培训机构从业人员符合国家规定，不经教育局专家审核，培训机构不得擅自聘用教师及其他工作人员。禁止培训机构聘用在职教师。严格执行教育部关于《严禁中小学校和在职教师有偿补课的规定》等相关规定。四是落实“双减政策”，完成义务段培训机构转型。成立工作专班，制定双减工作实施方案，落实各部门责任，建立校外培训机构办学内容备案审查制度和严格管理机制。

3.疏堵结合，治理无证办学机构。教育局联合市场监管局、税务局、执法局等九部门共同开展无证办学机构集中治理工作，出台了《南关区无证办学机构治理工作实施方案》，明确各部门职责，确定了“四个牵头、五项制度、三轮治理”的工作长效机制，教育局成立了无证办学机构治理专班，从3月份开始，在各街道进行三轮清理工作，开展地毯式排查13次，对无证办学机构分类治理。对无证办学机构分类治理。对基本符合审批条件的培训机构，指导办理办学许可证；对整改后，仍无法达到办学条件的无证办学机构，下发停办通知。结合市教育局“深化新时代师德师风建设暨在职教师有偿补课治理和校外培训机构专项整治推进会”精神，开始集中攻坚行动，有效清理区内无证办学机构。

（二）关于推进职业教育发展的建议2件，提出相关提案的政协委员张健、鞠险峰。

我区大力推进中职教育发展，从理顺职业教育管理体制、创新中高职协调发展模式、加强专业建设管理机制等多个层面进行了探索和尝试。一是把握政策利好优势，借鉴其他地区职教集群化发展经验，借政策之力深入推进中职向好发展，深化职业教育办学体制改革，整体推进职业教育课程、师资、实训基地建设。二是继续深入探索建立基于市场机制的职业教育集团治理结构，建立健全管理运行机制，促进集团内部学校、企业、行业等成员发挥优势，实现资源共享、优势互补、合作共赢。三是鼓励研究职业教育规律，明晰集团学校功能与定位。四是以中职专业调研为基础，明确职业教育人才培养目标，明确人才培养的规格、梯次和结构，实现人才培养目标的有效衔接。

为了更好地形成区域特色，进一步树立大职教观，我区将从三个方面提升中职学校的发展能力：一是全面贯彻落实国务院、教育部关于职业教育发展的重要文件，以“三突破工程”为切入点，加大职业教育经费投入，不断改善中职学校基础条件。二是实施职业教育师资培养工程，加强双师素质教师培养及教师教育教学能力与研究能力的提升。三是协调相关部门出台政策，整合行业企业资源，深入推进校企合作，实现好对接，提高中职校办学水平。

六、由于职权所限，暂时无法解决的提案2件

因权限和职能不能解决的提案2个，提出相关建议的人大代表苏广杰、宋佳伟、刘铁岩。

1. 刘铁岩代表提出的《校园内安装心脏急救装置》的建议非常好，具有前瞻性和实用性，关注师生生命安全健康，是保证校园安全的重要举措，我们将会同相关部门反复研究，进行论证。

2. 苏广杰、宋佳伟代表提出的《关于寒暑假期间开放学校停车资源》的提案，因南关区各学校落实市教育局假期学生托管服务的相关工作，在寒暑假和双休日进行学生托管服务。为了学生安全，学生在校期间，校园进行封闭式管理，外来人员和车辆一律不允许进入校园。另外，我区绝大部分学校在校园内没有停车场资源，教职工车辆均在校园外停放，校园都铺设了塑胶跑道和人造草坪，不适合停车。目前，因校园条件所限，还不具备开放停车资源的条件。