小城子乡2019年政府工作报告

——在小城子乡第十九届人大四次会议上

（2019年12月19日）

郑庆锋

各位代表：

    现在，我代表小城子乡人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席人员及应邀参加会议的各位同志提出意见和建议。

这次会议的主要任务是：回顾总结2019年工作，安排部署2020年各项任务，动员全乡各级组织和广大党员干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省市县委全会决策部署。不忘初心，牢记使命，勇于担当，开拓进取，为创建新时代幸福小城子而努力奋斗。

    2019年工作总结

    2019年，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济社会发展全局，在县委、县政府，乡党委的坚强领导下，团结带领广大干部群众，较好地完成了各项工作任务。预计到年末，实现地区生产总值10.45亿元，同比增长7%；全口径财政收入达 4414.81万元；社会消费品零售总额实现3800万元；农民人均收入达到14000元。全乡各方面综合实力不断提升、社会大局和谐稳定、为决胜全面小康社会打下了坚实的基础。

    ----现代农业稳步发展。按照“Ｔ型现代农业走廊”的总体布局，在潘家屯和西王家两个已建成的高标准农田基础上，我乡在农业农村局的帮助下又争取了20000亩高标准农田项目，计划2020年开工建设。吉林科瑞苯炸豆油项目已投入生产，胡三农副产品，志千稻田蟹-稻田米已销往全国各地，顺民心种养殖合作社一二三产的融合发展已初具规模，五牸种养殖合作社先后获得省、市、县等多项表彰和荣誉，龙翔粮食大米加工等企业也都在发展壮大，多个农产品已注册品牌，多家新型经营主体竞相发展，推动了我乡现代农业的发展步伐。

    ----项目建设有序推进。继续营造良好营商环境，积极开展招商引资。今年，计划投资一亿零五百三万的农安耘垦养殖有限公司落户我乡，一期投资六千万已完工。计划投资3.6亿元的金通灵热电联产项目批复通过，目前正在走项目前期手续。吉林油田松原采气厂投资1亿元，全年新钻天然气井4眼，天然气日产能新增3万立方米。紧紧抓住俄气入长的有利契机，加强与吉林油田的密切沟通，争取明年年底启动园区中心集气站反输功能，俄气将从“长长吉”管线至小城子管线，直接反输至小城子，为园区企业落户提供坚强的气源保障。

    ----乡村旅游逐步兴起。坚持改革创新不停步，以“Ｎ+旅游”战略思维为引领，以特色化发展为方向，加快滨江资源、农业资源开发和利用，促进乡村旅游产业不断发展壮大。成立了小城子乡旅游协会，投资80余万元完成了滨江风景旅游区道路建设。充分整合乡域内所有旅游资源，打造旅游精品线路和产品，全年接待游客达5万人，旅游业产值实现1000余万元，产业扶贫效应更加夯实，乡域经济发展动能不断转换，质量效益同步提升。

    ----人居环境逐步提升。投资近50万元，持续强化街路环境管理，道路清洁保持常态化，广场公园绿地养护更加系统化。投资近100万元，加强村屯人居环境整治，大力推动美丽乡村建设。深入开展村庄“夏季战役”和“秋冬百日攻坚行动”。筹措资金300余万元，实施了西王家村美丽乡村建设项目，围绕道路硬化、路灯安装、边沟整治、沟渠砌衬、人行步道铺装、围墙美化、迎宾门等进行规划建设，沿线环境进一步改善、乡村形象和对外影响力进一步提升。

    ----河长制工作稳步推进。建立了河长日常管理长效机制，定期检查和督察做到有检查、有记录、有影相，全年共清理铲草垛110垛，拆除厕所33个，违建房屋11处，清理垃圾1000余吨，确保了“六沟、一干一渠”及松花江两岸及河道整洁无污染，不断强化人们的环保意识，为实现绿水青山做出我们的贡献。

    ----两大战役在共享治理中不断提升。把人民对美好生活的向往，作为奋斗目标，摆在突出位置，脱贫攻坚和生态环保工作扎实推进；对全乡405户748人建档立卡贫困户进行精准识别，精准施策，落实好各项保障政策，产业项目实现全覆盖，贫困人口档案更加完善、生活条件全面提升。目前，还有1户2人未脱贫；全面落实中央环保督察问题整改，燃煤锅炉改造完成1个，松花江“清四乱”拆除违建11个，今年完成厕所改造任务数100个，新建粪污资源化处理中心4个，新建污水处理站1座，排污管网2000米；大力推进秸秆限烧工作的落实，以“绿水青山”促进农业、旅游等多产业融合；扎实开展“扫黑除恶”专项斗争和“信访百日攻坚战”；安全生产常抓不懈，教会教堂规范管理，拆除两处违规佛像，营造了平安和谐的社会环境，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

    ----党的建设在忠诚尽责中全面加强。深入领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求，“不忘初心，牢记使命”主题教育扎实开展，“两学一做”学习教育常态化制度化，始终凝聚助推发展的强大力量。牢固树立大抓基层、抓实基层的鲜明导向，提升西王家村和潘家屯村党建示范村，新培育菜园子村党建设示范作用，高标准新建1个村级文化广场，通过持续发力抓基层，促进基层组织建设全面进步。坚持发挥乡纪委的监督作用，全力配合县委巡察，积极做好问题整改，不断推动全面从严治党向纵深发展。

    同志们，回顾2019年的工作，我们取得了来之不易、值得珍惜的成绩，这些成绩的取得，得益乡党委的坚强领导、高位统筹；得益于全乡各级组织和广大干部群众的克难攻坚、务实奋进；得益于全乡人民的团结奋斗、辛勤付出。在此，我谨代表小城子乡人民政府，向一直以来参与、关心和支持小城子振兴发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中存在的问题和不足：一是面对新时代新要求，有的党员干部思想解放的力度还不够大，主动担当作为的劲头还不足；二是在传统动能减弱的同时，新动能培育还不够快，实现高质量发展的目标，还有很多工作要做；三是人居环境整治、民生改善等领域还存在一些短板，与广大人民群众期待还有一定差距；四是群众身边的腐败问题时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然比较艰巨，等等。对于这些问题，我们将在今后工作中切实加以解决。

    2020年工作的指导思想和主要目标

    2020年工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，牢固树立和贯彻新发展理念，按照县十八届人大三次会议和县委十四届八次全会的安排和部署，坚持农业现代化、工业优质化、乡村统筹化、文旅特色化、民生系统化的发展方向，稳步推进各领域工作，全面加快新时代幸福小城子建设步伐。

2020年工作的主要目标：围绕“新时代幸福小城子”建设这一主线，坚持现代农业兴乡、新兴工业富乡、文旅产业强乡战略，全力抓好精准扶贫、生态环保和扫黑除恶等重点工作，主要经济指标实现新突破，乡域经济社会发展实现新跃升。

    2020年主要工作

    一、继续在加快推动乡村振兴上下功夫，切实筑牢发展基础。

    坚持以现代农业发展为主线，以农村环境改善为基础，以促进农民增收为核心，全面加快现代农业兴乡步伐。一要提高农业综合生产能力。紧紧围绕“T”型现代农业走廊布局，继续推动西王家村水稻高标准农田二期建设；培育扶持菜园子村大棚葡萄产业做大做强；以创建全国绿色农产品（水稻）基地为契机，积极利用“松万粮”、“新益州”、“查干泡”、“松城”等大米品牌，扩大小城子大米知名度，拓展销售渠道，确保农民丰产增收。二要统筹推进区域协调发展。紧紧抓住“两区”划定的有利契机，各行政村要立足实际，结合国家政策，做好种植业结构调整工作，增加经济作物和大豆等作物的种植面积。同时要借助全乡旅游产业发展的契机，大力发展休闲农业、乡村旅游、庭院经济、农村电商等新产业、新业态，促进农村一二三产融合发展，形成“一村一品”竞相发展新格局。三要加快农村环境整治。按照美丽乡村建设要求，积极向上争取资金，统筹推进“厕所改造”和危房改造等重点工作，扎实做好垃圾清理、卫生保洁、美化绿化等工作，结合上级要求做好村屯垃圾实行“村收集、乡转运、县处理”等前期准备工作，促进城乡共荣共生、共同发展，真正实现农业强、农村美、农民富的目标。

    二、继续在打好攻坚战役上下功夫，全力提高发展质量。

    乡政府要在乡党委坚强领导下，进一步提高政治站位，采取有力措施，拿出过硬办法，用最大的决心、尽最大的努力，坚决打好打赢精准扶贫和生态环保两大攻坚战。一要持续推进精准扶贫。坚决落实国家“脱贫攻坚作风建设年”部署，全面做好贫困人口动态调整，按照“六个一批”要求认真梳理分类，结合实际精准施策，确保真扶贫，扶真贫。强化“志智”双扶和政策兜底保障，实现造血与输血同步推进。积极做好后续扶贫项目承接和危房改造工作，确保按上级要求实现脱贫目标，使脱贫成效经得起历史和人民的检验。二要扎实开展污染防治。强化底线思维，积极做好中央环保督察回头看反馈问题整改工作；加强面源污染防控工作，全面落实“河长制”要求，加快推动河道“四乱”清理工作；继续做好“散乱污”企业治理、禁养区牧业小区关闭和燃煤锅炉改造工作；以坚决的态度和有力的措施，全面做好秸秆限烧和综合利用工作，全面提升乡域环境质量。

    三、继续在抓牢项目建设上下功夫，切实增强发展动能。

    主动适应高质量发展的时代要求，坚持质量第一、效益优先，大力推动项目建设，确保乡域经济当前有活力、未来有潜力。一要以投资增量提高发展质量。全乡上下要高度重视吉林油田在我乡滚动开发工作，结合扫黑除恶专项斗争，严肃处理阻挠施工和敲诈企业等行为，为项目推动营造良好的环境；全面加快气田布井开钻和管线铺设等工作，为气田产能提升园区企业落户夯实基础；加快与吉林油田的沟通协作，争取俄气入长后反输项目及时推进，为实现油田管线启用和园区招商做好准备；继续跟进园区储备项目，积极与企业和上级部门做好沟通，力争生物质电厂落户园区。二要以文旅潜力激发发展活力。牢固树立涵盖文化、生态、乡村、农业的大旅游理念，统筹推进特色旅游业发展；加快推进西王家山泉湖博物馆和滨江路建设，依托滨江风景区、山泉湖旅游度假村、中联度假村等成熟旅游资源，促进其他旅游景点继续开发建设，以现代农业开发和辽金文化挖掘，丰富小城子旅游内涵，为实现全域旅游创造条件。

    四、继续在改善民生福祉上下功夫，不断促进发展共享。

    牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹推进民生事业系统化发展，持续提升公共服务保障水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。一要持续推进基础设施建设。做好村屯规划编制工作。完成西王家村美丽乡村建设收尾工程，启动潘家屯村社会主义新农村建设路灯安装项目，实施镇江口村旅游道路硬化工程。根据债券资金到位情况，适时启动松花江街、益州路美化、绿化和亮化工作，不断提升乡村形象。二要着力提升公共服务水平。积极落实民生行动计划确定的民生实事，大力推进完善新农保、新农合等扩面统筹，进一步加强五保、低保、残疾人两项补贴、校车补贴、营养午餐等社会救助政策的落实，做到符合条件的贫困户应保尽保，应享尽享，切实增强发展的温度和幸福的质感。

    五、继续在维护大局稳定上下功夫，全力强化发展保障。

    健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体系，进一步解放和增强社会活力，形成有效的社会治理和良好的社会秩序。一要全面加大整治力度。持续开展好安全生产大检查、大整治行动，及时消除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故的发生；持续开展好食品药品监管专项整治行动，坚决守住食品药品安全这条红线。二要切实维护大局稳定。不断健全社会治安防控体系，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，依法规范信访秩序，着力解决信访积案，确保重要节日、重要节点信访稳定；同时，要积极做好防灾减灾、防汛抗旱等工作，不断打造安全的生产生活环境。

    六，继续在全面从严治党上下功夫，全面强化高质量发展的组织保证。

    全乡各级党组织和广大党员干部，要着眼推进党的建设的伟大工程，认真贯彻新时代党的组织路线，不断提升执政能力和领导水平，为实现高质量发展，推进新时代幸福小城子建设，提供坚强的政治和组织保证。一要突出政治建设，始终保持对党的绝对忠诚。进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。继续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实意识形态工作责任制，充分利用“新时代文明实践所（站）”等平台载体，继续把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习好、宣专好、贯彻好，进一步坚定政治信仰。二要夯实组织建设基础，筑牢坚强有力的战斗堡垒。紧紧围绕“抓党建促脱贫、抓党建强民生、抓党建保稳定”目标，在西王家、潘家屯村党建示范基础上，继续打造2个党建示范村，完成李林通村文化广场建设任务。通过组织调整等手段，强化对软弱涣散村的治理，全面提升基层党建水平。同时，严把党员入口关，严格教育管理、严肃组织生活，深化党员激励关怀机制，让党员更有归属感、自豪感、荣誉感。三要强抓牢作风建设根本，增强奋发有为的担当精神。全面加大查处力度，严肃查处不作为、慢作为、乱作为、懒作为等问题，严肃查处那些占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子的党员干部，持续开展作风大整顿活动，以倒逼问责的方式促进干部担当作为。四要强化廉政建设保障，营造良好的政治生态。全面落实“两个责任”，严格执行中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，依法依规严厉查处违纪违法和群众身边的腐败问题，切实以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

    同志们，全面决胜小康，我们的任务艰巨而光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，真抓实干，奋勇拼搏，为建设新时代幸福美好小城子而努力奋斗！