2023年绿园区政务服务和数字化建设管理工作要点

　　2023年，绿园区政务服务和数字化建设管理工作，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，全面落实省、市、区决策部署，聚焦“一主六双”“三强市三中心”“六城联动”发展战略和“三四五”发展工程，深化政务服务改革，推进营商环境优化，加快数字长春建设，完善社会信用体系构建，助力绿园高质量发展。

　　一、深化政务服务改革

　　1.持续深化简政放权。制定《绿园区权责清单管理办法》，明确责任分工，动态调整规则、对外公布时限及监督问责办法，切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。实行行政许可事项清单化管理，并适时进行调整。按照省、市的统一部署及要求，配合中省直部门梳理编制行政备案事项清单。根据事项办理情形、条件限制、办件数量等情况，推进政务服务事项分类管理。

　　2.强化行政审批服务。按照“无差别受理、同标准办理”要求，进一步规范政务服务事项标准，扩大“无差别”受理事项比例。进一步简化行政审批程序，政务服务事项、行政许可事项承诺时限分别压缩80%、75%，即办件占比分别达到50%、40%。深化证明事项告知承诺制改革，依托保留、告知承诺证明事项清单，进一步固化办事流程、申请材料、审批时限。

　　3.深化一体化平台应用。推动关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”。扩大政务服务“跨省通办”范围，落实政务服务“跨省通办”新增任务清单。加快新版全流程审批系统向镇（街道）延伸部署、村（社区）按需接入，推进高频政务服务事项全面向基层延伸。落实省、市要求，推进电子证照共享应用。

　　4.推进政务大厅标准化建设。推动全区政务（便民）服务中心标准化建设达标率达到90%，行政审批事项按时办结率达到100%。全面推进“收件即受理”“首席事务代表制”“告知承诺和容缺受理”制度落实。鼓励有条件的便民服务中心设置24小时自助服务、自助取件服务区。加强无障碍环境建设和改造，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利服务。

　　5.深化工程建设项目审批制度改革。推进工程建设项目审批标准化规范化便利化。梳理和规范工程建设项目审批流程、事项清单和申报材料清单等，并与政务服务事项目录、行政许可事项清单等做好衔接。健全工程建设项目审批监督管理机制，对工程建设项目全流程审批进行常态化监管。依托工程建设项目审批管理系统强化对项目全流程在线审批进程的调度督导，分析研判并推动解决审批各环节存在的问题。杜绝“体外循环”和“隐形预审”，杜绝逾期、秒批。

　　二、加快数字绿园建设

　　6.推进数字化基础设施建设。持续推进电子政务外网安全管理平台建设工作，扩大全区电子政务外网覆盖范围，满足各类政务系统安全应用需求。全力推动“雪亮工程”建设，充分发挥视频监控系统作用，提升数字化治理能力及水平。

　　7.推进数字经济加速发展。持续做好信息化固定资产投资项目审核备案工作。深入企业调研，落实《数字化转型升级企业对接服务实施办法》，有效解决企业在生产经营中遇到的网速慢、带宽不够等问题。举办企业数字化转型专题座谈交流、观摩培训等系列活动，引导企业充分认识到数字化转型的重要性和必要性，助力企业数字化转型。

　　8.深化政务数据高效共享。推动全区电子印章和电子证照工作，按照市、区两级制发证照种类清单将未归集的证照种类补全，持续加大证照归集力度，提升证照归集数量。推动数据要素价值转化，完善政务数据资源目录，提升数据共享服务能力。

　　三、打造营商环境“绿园品牌”

　　9.构建营商环境“1+4”工作体系。助力长春市迈入“全国第一方阵”，聚焦市场主体急难愁盼问题，着力构建营商环境“1+4”工作体系，即制定实施《绿园区2023年优化营商环境建设重点任务实施方案》，全面实施政务环境、法治环境、市场环境、要素环境等4个建设工程，聚力打造“审批不见面、办事不求人、规则无偏见、投资有商机”的一流营商环境。

　　10.精准提升服务企业质量。落实《绿园区关于进一步优化营商环境更好服务市场主体发展的实施方案》和“万人驻（助）万企”工作要求，推动惠企惠民政策精准直达，建立领办帮办代办制度，扩大政策“免申即享”范围。开展“营商环境大走访”，组织走访企业、行业协会、商会，宣讲政策、征集需求、破解问题。召开营商环境监督员座谈会，加强营商环境社会监督。

　　11.规范监测督导管理机制。定期填报营商环境指标体系和市区两级 2023 年度创新提升任务系统。依托《关于在全区开展重点科室营商环境考评工作实施方案》形成发现问题、整改落实、检验成效的工作闭环，推动全区各单位各部门和广大干部勇于担当、转变作风、提质增效，全力打造体制最顺、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高的营商环境，为加快建设现代化新绿园提供坚强保证。

　　12.营造惠企利民浓厚氛围。坚持本地与域外宣传、传统媒体与新兴媒体相结合，综合运用人民日报、经济日报、人民网、新华网等国家级媒体，吉林日报、长春日报、长春广播电台等省市媒体，绿园发布、营商环境专栏、部门官网、微信公众号等新媒体,全方位、多层次、高频率、立体化宣传解读营商环境政策。及时总结创新经验、优秀案例，加大宣传报道力度，定期向长春市《优化营商环境简报》投稿，宣传绿园区优化营商环境典型案例。

　　13.持续推进行政检查执法透明度。定期调度各部门执法人员调整后最新底数，进一步压实行政检查执法单位主体责任，全面加强“我要执法APP”应用和管理，确保执法部门100%上线、执法人员100%注册、执法事项100%完成认领。

　　四、推进社会信用体系构建

　　14.加强信用信息归集。完善信用信息基础数据库，持续归集水、电、燃气等特定信用信息和行政信息，提高双公示上报率、合规率和及时率。

　　15.加强信用监管。完善以信用为基础的新型监管机制，推进信用承诺与履约践诺，依托国家公共信用综合评价和省企业信用状况综合评价体系，进一步推动行业分级分类监管落实落细。贯彻《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，推广信用修复提醒告知制度，提高信用修复效率。

　　16.促进中小微企业融资。发挥市中小微企业融资综合信用服务平台作用，鼓励市场主体实名注册，合法合规授权、申请融资贷款产品。深化与金融机构合作，联合建立预授信模型，创新融资贷款产品，简化贷款流程，提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度。

　　17.加强信用领域失信治理。开展信用领域突出问题专项治理。结合国家推送的严重失信名单主体和省信用综合服务平台归集的失信问题，针对市场主体信用状况，尤其对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人的案件逐一核实、清理。规范信用措施运用。为避免出现冒用滥用信用措施的现象，组织开展失信约束措施清理规范行动，确保各项信用措施依法合规。

　　18.加强诚信宣传。积极开展诚信创建，引导和规范企业信用行为，增强企业诚信意识，树立诚信先进典型，进一步优化经济市场环境，推进“诚信绿园”建设。围绕信用建设试点示范，谋划建设信用经济园区。充分利用网站、公众号、新闻媒体、LED电子屏和社区宣传栏等载体，深入校园、企业、机关等场所，对诚信文化和诚信建设广泛开展宣传，营造诚实守信的良好社会氛围。

　　五、依法抓好政务公开

　　19.推进基层“两化”。按照基层政务公开标准化规范化三年工作规划，推动“26+ N ”个重点领域基层政务公开事项目录编制和上线工作；推进村（居）务公开，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等内容，将“两化”工作向农村和社区延伸。

　　20.加强政务新媒体监管。按照“属地管理、分级负责”原则，压细压实政府系统新媒体主管主办单位主体责任。强化发布内容管理和日常运行保障，完善“三审三校”、季度自查、问题整改、应急处置等制度，从源头杜绝更新不及时、表述错误等问题。做好开设、变更、关停、注销等政务新媒体备案工作。

　　21.做好迎评迎检。依据国办和省政府关于《政务公开第三方考核评估工作指标体系》，按照省、市有关要求，做好相关工作。

　　六、规范公共资源交易

　　22.推进“交易标准化服务”改革。着眼“权责清、流程简、风险少”，按照全市“围绕业务标准、办事要件、平台制度三方面深化改革”的工作思路，积极配合市里探索实现全事项清单化、全要素模板化、全流程电子化，全面提升公共资源交易服务水平。

　　23.做好公共资源配置领域政府信息公开和公共资源交易领域基层政务公开。督促全区各部门做好公共资源配置领域和交易领域项目信息网上公开工作，推进公共资源交易和配置全流程透明化、标准化、规范化建设。

　　七、加强机关和党的建设

　　24.强化政治引领。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和长期战略任务，以学习强国、新时代e支部等为载体，有效利用政数局机关干部微信工作群，进一步推动党的二十大精神入心入脑、落地落实。

　　25.提升党建质量。扎实推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度，严格管理党员，发挥党员先锋模范作用，探索“党建+数字”新模式，推动党建工作效率和质量双提升。

　　26.抓好作风建设。按照市政数局的统一要求，在政数系统干部中大兴学习钻研之风、调查研究之风、担当负责之风、改革创新之风、勤勉敬业之风，恪守“快、准、严、细、实、廉”六字真经，推动党建与业务双促进双提升。

　　27.强化纪检监察。紧紧围绕区纪委六届三次全会精神，强化“五项措施”，扎实落实党风廉政建设责任制，全面履行从严治党主体责任，经常性开展廉政警示教育活动，在咬耳扯袖、红脸出汗中强化监管、防患未然。