为方便公民、法人和其他组织获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），制定《长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局信息公开指南》（以下简称《指南》）。长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局掌握的政府信息，除依法免于公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局公开政府信息遵循公正、公平、便民的原则。需要获得长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读本《指南》。

  《指南》每年更新一次，公民、法人和其他组织可以在长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局网站（http://zwgk.changchun.gov.cn/lhs/djqzfzcbm/zcsghhzrzyjlhsstlydjqfj/zfxxgkzn/）“政务公开—信息公开专栏”栏目上查阅《指南》，还可以在度假区政府信息查阅点进行现场查阅。

一、主动公开信息

（一）公开的范围。

　　凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局机构设置、职能、办事程序等情况的以及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息均属主动公开范围。重点公开下列政府信息：

　　1.行政法规、规章和规范性文件；

　　2.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；

　　3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

　　4.国民经济和社会发展统计信息；

　　5.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；

　　6.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及长春莲花山度假区管委会认为具有一定社会影响的行政处罚决定；

　　7.财政预算、决算信息；

　　8.行政事业性收费项目及其依据、标准；

　　9.政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

　　10.重大建设项目的批准和实施情况；

　　11.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

　　12.法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《政府信息公开目录》（网址http://zwgk.changchun.gov.cn/lhs/djqzfzcbm/zcsghhzrzyjlhsstlydjqfj/zdlyjczwgk/）。

（二）公开形式。

　　对于主动公开信息，长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局主要采取网上公开、政府信息查阅点公开等形式。长春莲花山生态旅游度假区管理委员会门户网站，网址为http://www.cclm.gov.cn/。

（三）公开时限。

　　长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局公开信息的时限为自信息形成或者产生之日在20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开信息

（一）公开的范围。

　　除长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局申请获取。

（二）受理机构。

　　受理机构为长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局办公室。申请可当面申请，也可采用邮寄、传真的方式申请。办公地址：长春莲花山生态旅游度假区雾九路一号；受理时间：周一至周五（法定节假日除外）上午8：30－11：30，下午13：00－17：00；联系电话：0431-80767660；传真号码：0431-80767660；邮政编码：130000。

（三）申请的提出。

　　向长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局提出申请的，填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。该表复制有效，可在受理机构领取，也可以在长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局门户网站信息公开专栏中下载电子版。公民提出申请时，应提供本人有效身份证件复印件；法人或组织提出申请，应提供营业执照复印件。

　　为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于确定信息载体的提示。

　　申请人在填写《申请表》时，应按规定认真填写下列内容：

　　1.申请人的姓名或名称、身份证号或统一社会信用代码、联系方式、地址；

　　2.详细描述所需的政府信息，包括政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于查找确定信息内容的特征描述；

　　3.获取信息的方式、途径。

（四）申请方式。

1、信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，收件人处应当填写长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局收，并在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。信函应通过中国邮政挂号信或EMS特快专递邮寄。

邮寄地址：长春莲花山生态旅游度假区雾九路一号 长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局

联系电话：0431-80767660

　　邮政编码：130000

申请人通过传真方式提出申请的，也请在相应位置注明“政府信息公开申请”的字样。申请政府信息公开请完整填写《政府信息公开申请表》。

　2、当面申请。申请人可以持有效身份证件，当场提出申请。 　

　3、特别程序。申请人申请获取与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面提交书面申请。

　长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

（五）处理程序与时限。

　　1.行政机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本行政机关负责人同意并书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

　　2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，行政机关自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，明确需要补正的事项，申请人补正时间为收到补正告知书10个工作日。答复期限自收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。

　　3.依申请公开的政府信息公开涉及第三方合法权益的，行政机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

　　4.征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

（六）书面答复。

　　根据《条例》有关规定，行政机关对政府信息公开申请作出相应书面答复：

　　1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

　　2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

　　3.长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局依据中华人民共和国政府信息公开条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

　　4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

　　5.所申请公开信息不属于行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

　　6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

　　7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；

　　此外，行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关将收取信息处理费。行政机关收取信息处理费按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）中确定的原则和标准执行，并根据《吉林省财政厅关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》（吉财税〔2021〕16号）要求，使用省级财政部门统一监（印）制的财政票据，纳入预算管理，收费收入全额缴入同级国库。

　　8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；

　　9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，不予公开。第三方同意公开的，予以公开，第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；

　　10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出；

　　11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，要求申请人说明理由。申请理由不合理的，告知申请人不予处理；申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，由行政机关确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

三、不予公开范围

　　1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

　　2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

　　3.行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。

　　行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

四、监督方式及程序

　　公民、法人或其他组织认为长春市规划和自然资源局莲花山生态旅游度假区分局未依法履行政府信息公开义务的，可以向政府信息公开主管部门投诉，也可以选择行政复议或行政诉讼的途径加以解决。