四、同步达到当地抗震设防标准和宜居农房建设要求

　　实施农村危房改造应同步达到当地抗震设防标准。要在改造中同步实施建筑节能改造,在保障住房安全性的同时降低建筑能耗和农户采暖支出,提高农房保温隔热性能。新建农房要同步设计卫生厕所,预留排污出口,因地制宜推动水 冲式厕所入室。鼓励设计建设无障碍设施,充分考虑适老化 功能需求。鼓励就地取材,利用乡土材料,推广使用绿色建材。

　　五、工作要求

　　(一)突出工作重点。一是各地持续坚持对农村低收入群 体等重点对象实施住房安全动态监测,发现住房安全问题要 建立台账,对于符合危改条件的农村低收入群体危房,做到 及时发现,及时改造。对于任务下达后因自然灾害等因素动 态新增危房,各乡镇(街道)可在履行审批程序后先行开工, 区危改办向省市申报将其纳入到下年度的改造计划中,确保 农村低收入群体等重点对象住房安全有保障,努力实现农村 低收入群体等重点对象住房安全问题动态清零。二是根据今年我区农村危房改造计划指标实际情况,严格按照相关政策和制度规定,按时保质保量完成改造任务,科学规范地做好档案的完善与录入、产权办理及验收与资金拨付等工作,全面完成2024年的年度计划任务。

　　(二)加强规范管理。一是严格执行各项制度和标准,突出抓好农户申报、房屋鉴定、施工建设、质量安全、房屋抗震、竣工验收、档案管理、信息录入、产权办理、资金配套 及资金拨付等重点环节,及时处理和解决遇到的困难与问题。 二是加强资金管理。农村危房改造补助资金实行专户管理、专款专用,任何人不得以任何借口挤占、挪用、截留专项补 助资金,不得在补助资金中提取工作经费。要保障农村危房 改造专项工作经费,专项用于工作推进中的车辆、燃油、鉴 定、档案等办公支出。对于拨付给改造户的资金,应在竣工 验收后一次性足额支付到农户“一卡通”帐户,全部资金支 付时间不应晚于竣工验收后30日。三是加强日常调度检查。 严格执行工程进度周报制度,区危改办将对改造工作进展情况进行定期检查,各地要按照《关于建设全国扩大农村危房 改造试点农户档案管理信息系统的通知》和《吉林省农村危房改造档案管理实施细则》的要求,同步建立农村危房改造农户纸质档案,实行一户一档。四是基本建设要求。要严格执行《吉林省住房和城乡建设厅关于印发<吉林省农村贫困户 住房安全保障基本技术要求(试行)>的通知》(吉建村(2018)18号)确定的最低建设要求,确保改造后农房正常使用。

　　(三)各地要加强农村危房改造质量安全管理,全面实行 “五个基本”(即基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力),切实提高农村危房改造水平。没有基本的结构设计不得开工。基本的结构设计可以是住建部门推荐的通用图集,设计单位、专业人员的专业设计,也可以是承建建筑工匠的设计方案或施 工要点,基本的结构设计内容应包括地基基础、承重结构、 抗震构造措施、围护结构等分项工程的建设要点,要充分发 挥好农村低收入群体、村级组织和农村建筑工匠在危房改造中的积极作用,改造户要参与施工过程监督和竣工验收。运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念和方法,共同抓好质量安全监督管理以及“五个基本”的全部落实,全面提 升农房建设质量。