长春市九台区工业和信息化局关于2023年度法治政府建设情况的报告
2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央和省市区法治建设的工作部署，以党建引领，扎实推进行政决策科学化、民主化、法治化、普法宣传教育等工作，不断提高依法行政水平和服务意识，取得了较好成绩。现将有关情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署
坚持“第一议题”制度，通过党组专题会议、党组理论学习中心组学习、各党支部集中学习和个人自学等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要讲话、系统学习党的二十大报告以及《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规，党组理论学习中心组集中学习习近平总书记法治思想3次，党组（扩大）会议第一议题集中学习3次。在本年度党组各种学习和会议中，有关依法行政工作的传达部署12次，全力推进了区工信局普法和依法行政的各项工作。
（二）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
1.加强党对法治政府建设的领导。一是强化党风廉政建设。局党组书记认真履行“第一责任人”的职责，实行“一把手”带头、负总责。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责”制度，班子成员在抓好分管业务工作的同时，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作；二是组织观看警示教育片活动。通过以案说法的教育形式警醒党员干部深刻吸取典型腐败案例的教训，强化政治觉悟、提高政治站位、提升政治能力、增强政治担当。
2.重点部署本部门法治政府建设工作。一是及时部署，重点研究落实局机关年度法治建设相关工作；二是定期听取汇报。定期听取本单位法治政府建设（依法行政）工作进展情况汇报并强调“各科室要按照区委区政府工作部署认真执行，对标对表，全面完成本单位法治政府建设考核各项任务，切实提高本单位法治建设水平”；三是按时上报中共长春市九台区工业和信息化局党组2022年度抓法治建设情况述法工作报告。
（三）2023年度推进法治政府建设的主要措施和举措
3.依法全面履行政府职能。一是进一步梳理可承接省市级权力下放的行政服务事项；二是局党组始终坚持重注局机关工作人员的法治素养和法治能力的提升，组织有执法检查任务的公职人员积极参加区司法局组织的执法证学习考试和上级工信、商务部门开展的涉及执法领域的专项培训，不断夯实法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力，增强依法行政的自信，打造“尊法、学法、守法、用法”的法治队伍；三是对我局规范性文件制定、程序、备案、公开工作进行梳理检查，按要求及时开展规范性文件清理工作，加强我局行政规范性文件的管理。对于招商引资协议书主动和政府法律顾问沟通，发挥政府法律顾问职责作用，保证协议书合理合法合规，为企业落户提供有力保障。
4.规范用法执法，推进法治宣传。一是落实行政执法“三项制度”，完善相关配套措施，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。开展商贸领域行政执法检查“双随机、一公开”工作，加强事中事后监管，全面公开监管信息；二是规范工贸领域行政执法行为，加大对重点区域、重点行业的执法检查力度，全年共组织开展了6项安全生产专项整治行动，检查工贸企业1441户，对查出的安全隐患问题，强化落实整改。按照“谁执法谁普法”的工作任务，局分管领导带队深入企业开展“送法律上门”“送政策上门”等活动，向企业累计发放法律法规手册717册，各类挂图5000张，横幅13条，向企业发放区政府安委会下发的各类文件100余份，共接待各类企业来电和现场咨询49人/次，送安全生产知识到企业77次。共组织开展11次安全生产培训，累计培训工贸企业安全生产管理人员200余人次。通过微信群向企业发放宣传片和各类警示教育片208余部/次，深入推进服务型行政执法建设。
二、推进法治建设存在的不足和原因
一年来，我局法治建设虽然取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足，主要有：
一是学法普法意识还需增强。我局各科室都担负着各自的职能业务，工作量大，参加各级党委政府统一组织的法制知识培训机会较少。同时，少数人员在自身学法上认识不到位，认为普法教育年年搞，存有应付心态，没有真正花力气去学；个别干部只注重本职工作，认为普法工作是法制部门的事，是部门工作，与自身联系不大，普法宣传工作成效不大。
二是法治建设缺乏人才支撑。作为全区经济建设的综合协调管理部门，工作人员更多的是储备与工作相关的专业知识，法律方面专业人才匮乏，全局法律专业毕业人员1人。同时，受工作任务重、人手少等客观条件限制，日常法律知识培训和学习不够，集中学习培训形式较为单一，对外学习交流少，运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、推动工业和信息化发展的能力还不够强。
三是执法检查力量相对薄弱。机构改革之后，工信、商贸领域的行业安全监管任务较重，但全局有执法权限的人员偏少，且执法队伍的专业能力、专业素养、知识架构均存在不足和短板，容易造成监管不到位、检查不充分等情况。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局将再接再厉，继续学习领会、深入贯彻实践党中央对推进依法治国和加强法治建设的重要决策部署，严格落实区委、区政府关于依法行政、建设法治政府的各项目标要求，努力推进我局依法行政工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作：
一是持续推进依法行政工作。以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标，进一步落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党组主体责任，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，推动行政机关切实抓好任务落实。
二是加强依法行政能力建设。坚决落实局党组学法常态化，组织公职人员参加法律知识培训，有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
三是严格规范行政执法行为。继续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管工作；继续加大对成品油行业的专项整治；进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍作风建设；加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管，加大督导检查范围、频次，对发现存在的违法行为及时移交相关行政执法机关进行查处。
四是深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际，制定年度普法计划，开展形式多样的法治宣传教育活动，营造良好的法治氛围。
四、无其他需要报告的情况
长春市九台区工业和信息化局
2024年3月22日
