2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。沐石河街道在区委、区政府的坚强领导下,在各有关部门的大力支持下,以党的十九大精神为指引,团结和带领全街道人民与时俱进,开拓进取,以创新的工作思路,扎实的工作态度、科学的工作方法推进落实区委、区政府各项决策部署,各项工作稳步推进,取得了良好开局,总结如下:
一、2019年工作总结
(一)产业项目发展情况
沐石河街道项目投资总额为2.42亿元,涉及项目15个,投资额均达500万以上。其中重点推进的长春市五福星农业发展有限公司,在八家子村投资建设大棚80栋,投资额3000万元,占地面积20公顷,主要种植西红柿和豆角,供应广东、福建等南方省市,年利润160万元,可带动周围500户农民致富。
(二)扫黑除恶推进情况
1、大力宣传引导,营造浓厚氛围。我街道针对中央扫黑除恶督导组的反馈和省市区相关指示,及时转变宣传方式,摘除悬挂位置不恰当的条幅标语。改硬件宣传为软件宣传,通过村镇干部的包保走访,向百姓宣传扫黑除恶相关政策和动态,充分发挥新选任的村治保主任的作用,进一步加大宣传声势,加深宣传效果。
2、审查前科劣迹,整肃干部队伍。在上级下达清退有前科劣迹的村干部的文件后,沐石河街道第一时间行动,通过区委组织部的联审反馈,确定了受刑事处罚的村干部5人,受行政处罚的村干部5人,并对以上人员及时清退。通过与民政部门的沟通配合,利用一个月的时间将清退后的空缺岗位进行补齐配强。
3、推进乱象整治,铲除黑恶土壤。针对上级反馈和自查自纠出的乱象问题,开展了清理违规殡葬用品的专项行动。由街道综治办牵头,协同工商局、派出所,对存在的违规殡葬用品进行了没收和集中销毁。对违规销售殡葬用品的商户进行了批评教育,目前沐石河街道两侧的违规殡葬用品销售点已经全部清理完毕。针对市场管理乱象,沐石河综治办协同城管执法队,对违规摆摊、占道经营的小商小贩进行了检查和清理,并将其统一集中到指定区域经营,保障了每周“集市”期间的公共秩序和车辆通行。
(三)脱贫攻坚进展情况
1、危房改造方面。2019年危房改造26户(纳入改造计划27户,其中1户整户死亡为拉腰子村刘凤荣)。建设完成后,沐石河街道主动同监理联系,让监理对改造的房屋进行监督,现暂未得到反馈,待反馈后,对改造后的危房不符合标准的立即重新整理。
2、软件档案整理方面。在7月份长春市联建连评中发现的问题,沐石河街道高度重视,利用2个月的时间将基础档案材料按照要求严格整理、精准完善,一户一档及街道村两级材料均分类完成,并整理入卷。
3、帮扶责任人安排情况。沐石河街道将各站办所及机关干部等140余人全部结对帮扶贫困户,保证每个帮扶责任人均包保2-4户贫困户,每季度走访两次,了解贫困户需求,因户制定帮扶措施,解决贫困户实际困难。
(四)人居环境整治情况
一是不断加大整治力度。千方百计克服各种困难,多渠道筹集资金300余万元投入到农村环境集中整治工作,在公路沿线的主要路段砌筑了垃圾池,配备了垃圾收集车,成立了30人的专业清洁队伍,具体负责主要路段和河道垃圾的看、管、运工作,发动群众7800人次,车辆4652台次,对各村主要路段、河道的积存垃圾进行了清理,确保路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾。重点打造桦树村和前梨村的整村推进,以点带面,逐步推进。
二是不断加大宣传力度。充分利用宣传条幅、公告栏、微信群、设立警示牌等各类宣传方式,研究制定了切实可行的村规民约,大力宣传环境整治的目的意义和目标任务,截止目前,悬挂宣传条幅2100条,利用微信群32个,召开群众代表大会190次,力争达到全民参与的良好氛围。
(五)安全稳定维护情况
1、维护信访稳定。紧紧围绕社会稳定,经济快速发展的工作方针,切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层,以杜绝进京、到省市区上访和控制大规模越级集体上访为重点,始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。在重要节点和敏感时期,开展集中排查,建立台账,明确责任人,对重要上访人员实行领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。做到了本年无越级访,重要会事和节日期间无进京访。
2、严控消防安全。严格落实网格化管理责任,成立了领导组织,加大防火工作力度。印制防火宣传条幅785条,印发宣传单17900张,出动宣传车8台,街道成立50人的扑火队伍,各村成立由30人组成的扑火队伍,并进行了演练,如有火情做到召之即来,来之能战,战之能胜,做到打早、打小、打了,成立了防火工作督导组,每日不定时对各村进行督查。
回顾2019年的工作,在总结经验、肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些困难和问题:域内缺乏支柱产业,经济发展缓慢,农民增收,财政增收困难较大;村屯公路建设“欠帐”多,公路基础差、路线长,年久失修;信访稳定工作还需加强;社会管理和民生改善还有大量工作要做;政府自身建设与新形势新要求还有一定差距,等等。对此,我们将予以高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、2020年工作计划
(一)立足资源优势,促进农民增收。
首先,要持续发展粘玉米产业。多年来,沐石河一直是天景粘玉米的重要生产基地,种植面积最多达到1000公顷。去年由于天景公司资金链断裂、企业濒临破产,影响了粘玉米的订单种植,本地农民以合作社的方式,通过租用土们岭冷库接续生产,种植面积达到550公顷。我们感到,虽然天景公司面临倒闭,但是天景玉米依然是个好品牌,全国知名,品牌价值极大,所以天景这个品牌不能丢弃,天景的冷库也不应闲置,政府应积极和天景公司对接洽谈,充分利用好天景的品牌价值和生产能力,使其继续发挥农产品龙头企业作用。对于发展粘玉米产业而言,我们种植有基础、群众有愿望、市场有空间,种植1公顷粘玉米要比种植普通玉米增收4000元以上。为此,我们要把粘玉米产业作为一个主导产业持续抓下去,即使将来天景公司指望不上,我们也要通过招商引资上项目实现粘玉米产业可持续发展。
其次,要突出发展休闲旅游业。沐石河山地多、生态好,具备发展休闲旅游的自然条件,尤其是八台岭生态文化旅游区,经过多年的积累发展,已经形成一定规模,在长春地区也有一定的知名度。需要重新审视的是,八台岭旅游还处于相对孤立和封闭的发展阶段,光靠牛连和自身积累投资难以做大做强,需要与域外战略投资者搞好合作开发,跳出八台岭的山体区域,在桦树村一带做好乡村旅游的整体规划开发,通过发展旅游业带动当地农民致富。我们要发挥牛连和的画家品牌优势和对外影响力,在八台岭建设画家村,通过引进域外艺术家,发展民间工艺,打造艺术品市场,使八台岭成为长春乃至全省具有一定艺术特点和市场潜力的文化艺术产业基地。区里规划建设的乡村旅游百里长廊地景公路贯穿桦树村,为此我们要重点以休闲农业、观光旅游为目标,通过加大基础设施投入,重点打造桦树村,并辐射带动永安村、常家村、碾子沟村,形成“一山带四村”的乡村旅游发展格局。为此,我们希望区政府尤其是相关部门,给予我们更多关注和支持,帮助我们做好乡村旅游规划,向上争取资金,抓好软硬件建设,力争上规模、上水平,少走弯路。
第三,要抓好规模养殖。近年来,由于受到生态环保的制约和市场环境的影响,一些散养户和粗放经营的牧业小区逐渐被自然选择、市场淘汰,规模化、现代化、生态化养殖已是大势所趋。沐石河山地多,群山环绕,在山谷平原地带搞规模养殖具有天然的防疫功效。在碾子沟村的大山深处,吉林省恩农牧业有限公司已经在这里经营了三年,规模养殖生猪达到4000头,不仅环保达标,而且养殖标准高、经营效益好,没有受到市场和疫病的冲击,生产相对平稳。基于此,我们要积极引进这样的规模养殖企业,充分利用好山地资源。重点要盘活桦树村原华正集团的牧业小区,项目占地10公顷,目前处于闲置状态,我们要多方招商引资,引进现代生态牧业企业,可以达到饲养生猪5000头以上规模经营。
第四,要发展棚膜经济和林地经济。去年10月份,我们扶持返乡创业人才范喜军,在八家子村发展棚膜经济。计划占地40公顷,建大棚400栋,今年已建成大棚80栋,主要种植豆角、西红柿等蔬菜,我们将通过这个典型带动发展棚膜经济,规划建设蔬菜产业园区。几年来,我们引导农民试栽山榛子、山葡萄等,从实践来看种植效果不理想,主要原因是政府帮扶指导不够,群众不懂技术、管理不精细。为此,我们要组织农民到白山等地学习考察,通过专家指导、合作经营等方式,积极引导农民适度发展特色种养业,未来几年重点谋划打造3至5个林果、中草药等林地经济特色村屯。
第五,要发展玉米集约规模经营。在促进土地流转,发展种粮大户、家庭农场的基础上,创新开展土地托管模式。去年我们引进了昊源绿色科技种植合作社土地托管项目,农民的土地从种到收都委托给合作社经营管理,分期向合作社交纳托管费用,每公顷支付6700元,签合同时支付10%,出苗时支付60%,卖粮后支付30%,合作社在卖粮之后以当地平均粮食产量和价格,折合成现金收入返还给农民,对于贫困户,卖粮后再支付托管成本。通过签订合同,托管合作社在保证农民没有任何风险的情况下形成稳定收益,农民可以放手让合作社经营,从而脱离土地,既可以外出打工也可以到合作社打工,形成额外收入。这种模式已经得到了群众认可,极具推广价值,今年订单签了1000公顷。
(二)推进环境整治,建设美丽乡村。
围绕村屯环境整治和河长制落实,继续推行“镇级河长每周一巡,村级河长每日一巡”的巡河制度;加大垃圾清运力度,严惩随意倾倒垃圾行为,完善“户分离,村收集,镇中转,区处理”的垃圾处理体系;关闭各类违规养殖场,还百姓一片青山净水。围绕美丽乡村建设,重点打造美丽乡村示范村桦树村和前梨村,整村推进硬化、绿化、亮化、净化,在村主要街路两侧栽种优良树种及鲜花,其中,桦树村处在“百里旅游地景公路”的节点上,具有一定的区位优势,围绕“中华情侣树”打造旅游景点1处,重点打造了2个屯,在桦树村的陈屯和桦树底屯道路两侧修建统一围墙9030米,安装太阳能路灯163盏,修建排水沟9030延长米,更换大门202个,栽种绿植4515延长米。
(三)聚焦精准扶贫,全面改善民生。
把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务,做好低保户、建档立卡贫困户和弱势群体的救助工作,实现老有所养、残有所助、困有所帮,积极发展残疾人事业和社会慈善事业,加大扶残助残和扶贫济贫力度。重点在三方面开展扶贫工作:一是发展壮大扶贫产业。要实现精准扶贫全面小康建设目标,大力发展村级经济是根本,也是确保脱贫攻坚取得长效机制的保证。在继续对贫困户项目扶持的基础上,加大对村级经济发展的引导,因地制宜,制定村级发展壮大村级集体经济的目标要求和政策措施,大力倡导村级发展产业项目,不断增加村级集体经济收入。二是突出抓好扶贫培训。积极联系相关部门加大对贫困家庭劳动力技能的培训力度,提高其自身发展能力;加大实用技术培训投入,针对贫困人口的需求,加强短期培训,使每个贫困家庭都能有懂一技之长的明白人,进一步夯实脱贫成果、成效。三是培育带头致富能手。充分发挥党员先锋模范带头作用,以村支两委负责人、优秀农村实用人才为对象,加快培育一大批农村实用人才带头人,提高辐射带动群众增收致富能力,以先富带动后富,努力实现全街道6.3万人民群众共同迈步进入全面小康社会。
(四)加强自身建设,树立干部新形象。
1.落实全面从严治党,坚定理想信念。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用十九大精神武装头脑、指导实践,创新“党建+”工作模式,充分发挥党建引领作用,夯实基层基础。严格落实“三会一课”制度,不断丰富“红色星期五”主题党日活动内容,制定并执行个性化学习清单,不断营造浓厚的学习氛围,弘扬求真务实精神,将学习成效转化为抓好全街道工作的具体举措,激励广大党员干部实干当先、奋勇争先的激情,推动思想政治建设从严从实,形成长效。
2.强化作风保障,勇于实干担当。把讲政治、转作风作为第一要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断增强谋发展的忧患意识、促增长的信心决心,把干好工作、推动发展作为深刻领会中央精神、深入贯彻中央政策、坚决维护中央权威的具体行动,抓紧抓好、抓出成效。
3 加强基层管理,抓好队伍建设。全面提升党员队伍素质,把好党员队伍“出入口”关,规范党员发展流程,规范党内组织生活,严明纪律作风,加大处置违纪违法党员力度,维护党组织的纯洁性,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,做到干部清正,政府清廉,政治清明,以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。
(五)深化扫黑除恶,促进长治久安。
保持清醒头脑,提高政治站位,继续做好宣传发动工作,利用各种舆论宣传工具,广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义,充分认识到开展扫黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策,是遏制刑事犯罪高发、增强人民群众安全感需要,是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要,动员广大群众参与,做到政府与群众相结合,打一场“扫黑除恶”的人民斗争,更进一步做好摸底排查工作,对群众反映的情况要做到深挖细查并时刻保持高度警觉和重视,抓好问题整改,把“扫黑除恶”专项斗争工作推向纵深,用实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
我们有决心在区委、区政府的坚强领导下,紧紧依靠全街道广大党员干部群众,以时不我待的紧迫感,以舍我取谁的责任感,以勇于担当的使命感,保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为打造“五个九台”,建大美沐石河而努力奋斗!