关于《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》政策解读

　　由国务院国资委、国家发展改革委于2024年8月联合发布，以下是相关解读： 

　　出台背景 

　　党中央、国务院高度重视国有企业采购工作。近年来，中央企业采购管理体系逐步完善，但随着采购金额规模不断扩大，提升采购监管工作水平的必要性愈加凸显。在此背景下，出台该《指导意见》以进一步规范中央企业采购工作，提升监管水平，激发市场竞争活力，防范违法违规行为，全面提升中央企业采购与供应链管理水平。 

　　总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，建立健全中央企业采购管理体系，增强采购价值创造能力，全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。坚持依法合规、公开公正、竞争择优、协同高效的原则。 

　　重点内容 

　　 一是明确采购方式：对于必须招标的项目严格执行相关规定，对于非招标项目，明确了询比采购、竞价采购、谈判采购、直接采购4种方式及适用条件。 

　　二是强化供应商管理：要求对供应商开展全生命周期评价，实施量化考核，进行分类管理，强化央企间供应商信息和考核结果的公开共享，建立高风险供应商名单应用与共享机制。 

　　三是健全采购流程：健全采购执行机制，完善评审专家机制，强调采购流程的规范化和透明化，鼓励通过数智化手段推动采购活动公开透明。 

　　四是推行集中采购与电子化采购：加强集中采购标准化建设，加大集团总部集中采购管理力度，支持中央企业开展联合采购。提升采购数智化水平，深化电子采购系统应用，推广企业电子商城。 

　　五是履行社会责任：鼓励中央企业更好地履行社会责任，如扶持中小企业发展，优先采购国货，推动绿色采购和可持续发展等。 

　　组织实施 

　　国务院国资委将抓好后续组织实施工作，要求中央企业强化总部管理职能，制定或修订采购管理制度和实施细则，建立健全采购管理制度体系。同时，继续健全并应用中央企业采购交易在线监管系统等平台工具，加强宣传引导，营造良好氛围。