关于印发《长春经济技术开发区出生人口性别比综合治理联席会议制度》的通知

各相关部门：

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，切实做好经开区出生人口性别比综合治理工作，为率先基本实现现代化发展战略目标提供良好的人口发展环境，现从经开区实际情况出发，现制定并印发《长春经济技术开发区出生人口性别比综合治理联席会议制度》，请认真遵照执行。

附件：《长春经济技术开发区出生人口性别比综合治理联席会议制度》

二0一五年三月二十七日

长春经济技术开发区

出生人口性别比综合治理联席会议制度

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，切实做好经开区出生人口性别比综合治理工作，为率先基本实现现代化发展战略目标提供良好的人口发展环境，现从经开区实际情况出发，建立出生人口性别比综合治理联席会议(以下简称“联席会议”)制度。

一、联席会议机构：

联席会议由社会发展局（含计生、卫生、民政）、党工委办公室（含宣传、妇联）、财政局、人力资源社会保障局、教育局、公安分局、工商分局、食品药品监管局等部门和单位组成。联席会议成员单位有关负责同志为联席会议成员，联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出意见，联席会议审定。联席会议成员单位内部明确出生人口性别比综合治理工作职能科室和联络员。

联席会议下设办公室，办公室设在社会发展局。

二、联席会议职责：

1、传达和贯彻落实中央和省市领导的有关指示，协调、督促上级交办、转办的重大性别比案件，安排部署重大活动。

2、根据上级关于法律、法规和文件规定，结合我区实际，研究、制定我区相关政策。

3、研究分析出生人口性别比综合治理方面的重大问题。

4、组织、协调、处理跨行业、跨部门、跨地区的重要出生人口性别比综合治理事项。

5、督促、指导街（镇）和区直有关部门（单位）的出生人口性别比综合治理工作。

6、总结、交流、处置出生人口性别比综合治理工作的突出问题和成功经验，推动出生人口性别比综合治理工作健康发展。

三、联席会议成员单位工作职责：

1、社会发展局：

（1）计生科：具体负责关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的组织、协调、指导、督查工作，收集、整理、分析出生人口性别比相关信息，指导工作有效开展；做好孕情监测、服务等工作；配合有关部门做好胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物等方面的管理工作，依法惩处“两非”等违法行为，参加联合执法及“两非”案件查处；加强从业人员教育培训，严格B超和终止妊娠药品管理；会同有关方面切实维护女孩及计划生育女儿户的合法权益；配合有关部门和单位组织舆论宣传和社会活动。

（2）卫生部门：加强B超和染色体检测技术管理，严格医疗保健机构终止妊娠药品管理，建立完善有关管理制度，严格执行引产卫生、计生联合审批登记制度，禁止进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术；加强对执业机构和人员的管理，依法追究违法机构和人员的责任；开设“黑诊所”举报电话，发现一起，查处一起；落实住院分娩实名登记制度，加强《出生医学证明》发放管理，做好出生人口性别比相关信息的统计、监测并积极配合相关部门做好出生人口信息共享工作；参加联合执法及“两非”案件查处。

（3）民政办：在推进村民自治工作中，指导村规民约修订，消除村规民约中性别歧视条款，维护妇女的合法权益。

2、党工委办公室（妇联）：

利用宣传文化阵地开展公益宣传，动员社会力量参与关爱女孩行动；组织互联网等大众传媒开展舆论宣传，营造有利于女孩成长和女孩家庭发展的社会氛围。

财政局：加大对开展出生人口性别比综合治理各项工作的经费投入。

4、人力资源和社会保障局：在制定有关政策时落实对女孩及计划生育女儿户的同等优先原则。

5、文教局：在制定有关政策时落实对女孩及计划生育女儿户的同等优先原则。

6、公安分局：依法严厉查处“两非”、溺弃女婴等违法犯罪行为，保护妇女儿童的合法权益；加强户籍登记管理，落实凭《一胎备案证明》或《再生育证明》办理户籍登记手续要求，积极配合有关部门做好出生人口信息共享工作。

7、工商分局：参加联合执法及“两非”案件查处。

8、食品药品监管分局：加强医疗器械和终止妊娠药品销售管理，建立完善有关管理制度，依法查处违法违规机构和人员。

四、联席会议工作规则及工作要求

1、联席会议原则上每年召开1次，根据工作需要可临时召开全体成员会议或部分成员会议。联络员会议可根据工作需要适时召开。

2、联席会议由联席会议办公室提出需研究解决的问题和事项，报召集人审定会议议题，确定会议时间及形式，由召集人召集召开。

3、联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发给各相关单位。

4、联席会议成员单位要按照职责分工，主动研究涉及出生人口性别比综合治理工作的有关问题，按要求参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务，每年向联席会议报告工作，定期向联席会议办公室报送工作情况。

5、联席会议成员单位应当建立健全协作配合工作机制，要各司其职，各尽其责，相互协调，密切配合，提高工作质量和效率。

6、联席会议作出决定时，应当遵循民主集中制原则，充分酝酿，集体讨论，协商确定。对于情况清楚、意见明确的一般事项，可以采用传批的形式决定。