长经技管〔2013〕277号

关于印发《长春经济技术开发区农村

环境卫生集中整治月活动的实施方案》的通知

各街（镇）、各成员单位：

为切实加快幸福长春建设，改善农村生产生活环境，提高农民生活幸福指数，管委会决定在全区开展农村环境卫生集中整治月活动。现将《长春经济技术开发区农村环境卫生集中整治月活动的实施方案》印发给你们，望认真组织参照实施。

附件:1.长春经济技术开发区农村环境卫生集中整治月活动的实施方案

         2.长春经济技术开发区农村环境卫生集中整治月活动指挥部

二 ?? 一三年六月十三日

长春经济技术开发区管理委员会办公室 2013年 6月 13日 印发

（共印20份）

长春经济技术开发区农村

环境卫生集中整治月活动的实施方案

为了切实加快幸福长春建设，改善农村生产生活环境，提高农民生活幸福指数，按照区管委会的工作部署，决定在全区开展环境卫生集中整治月活动，现制定方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设“乡风文明、村容整洁”的目标要求，从现在起，在全区农村开展环境卫生集中整治月活动，以解决农村垃圾清运和卫生保洁为突破口，着力加强环境卫生管理、基础设施和队伍建设，不断提高城镇居民和农民卫生环保意识，建立健全农村环境卫生管理长效机制，使我区农村环境卫生状况有明显改观，为建设“幸福乡村”奠定坚实基础。

二、工作原则

1、坚持因地制宜、分类指导的原则。从实际出发，按照镇（街）、村屯分别确定任务，选准主攻方向和突破口，制定切实可行的标准，分头治理。

2、坚持整体推进的原则。按照镇（街）和村屯集中整治齐头并进的总体目标，使全区农村环境卫生集中整治月活动深入开展。

3、坚持突击治理、长效管理的原则。春耕后和秋收后，要集中力量进行环境卫生突击治理，全面清理生产和生活垃圾，彻底解决“垃圾围村”问题。平时加强镇（街）和村屯保洁队伍建设，配置保洁设施，完善村规民约，着力探索农村环境卫生管理长效机制，逐步实现环境卫生管理的常态化和法治化。

4、坚持考核促动、奖罚并用的原则。建立健全目标考核体系，将农村环境卫生整治纳入到工作考评体系中进行重点考评，推动集中整治月活动深入开展。

三、治理任务及验收标准

（一）镇（街）环境卫生治理任务及验收标准

1、治理任务。及时清运垃圾，清除卫生死角。强化病媒生物防治，有效控制“四害”孳生。设置垃圾固定堆放点或中转站，配齐垃圾清运设备。突出抓好兴隆山镇“大集”的秩序维护和散集后的环境卫生清理运输，从根本上解决问题。突出治理镇区沟渠、河流、排水明沟的垃圾淤塞问题，对乱倒垃圾的不文明行为加大处罚力度。落实机关和企事业单位“门前三包”制度、“全民卫生日”制度、街道及公共场所每日清扫制度。深入开展文明村镇、文明户考核评比，引导城镇居民养成文明健康的生活方式。

2、验收标准。成立环境卫生执法大队，设置专职保洁队伍，镇（街）环卫公共设施及清运工具完备齐整，垃圾日清运率达到100%。环境卫生管理长效机制基本建立，镇（街）居民卫生习惯良好。

（二）村屯环境卫生治理任务及验收标准

1、治理任务。对田边地头、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。每个自然屯要建设一个堆肥场，集中堆放牲畜粪便，进行无害化处理。把柴草垛清理作为重点，防止柴草影响村屯环境。治理围墙院落，绿化美化村屯。强化病媒生物防治，有效控制“四害”孳生。设置垃圾固定堆放点，落实垃圾清运设备和专兼职保洁员，建立村屯公共场所清扫制度、村民家庭“门前三包”制度。深入开展文明村镇、文明户考核评比，引导农民养成文明健康的生活方式。建立环境卫生管护长效机制，防止“边治理边反弹”的现象发生。有条件的村要积极创建省级卫生村。

2、验收标准。环境卫生治理要达到“三无”：无露天垃圾、无乱堆乱放、村屯周边无“四害”孳生地。基础设施建设要达到“三有”：屯有垃圾集中堆放点和堆肥场，村有垃圾固定填埋场、公共场所有专兼职保洁员。长效机制要达到“三建立”：建立村规民约，建立村屯公共场所清扫制度，建立村民家庭“门前三包”制度。

四、实施步骤

这次农村环境卫生集中整治月活动从六月五日起到七月十三日止，共分三个阶段实施。

第一阶段（6月5日―6月15日），组织发动阶段：各级制定方案、分解任务、落实责任、部署工作。

第二阶段（6月15日―7月10日），全面实施阶段：集中整治农村环境卫生。

第三阶段（7月10日―7月13日），检查验收阶段：区农村环境卫生集中整治月活动指挥部组织检查验收，全面总结整治活动成果。

五、组织领导

管委会成立农村环境卫生集中整治月活动指挥部，由孙洪健副主任任总指挥，社会发展局（民生办）、党办（爱卫办）、建设局、财政局、交警大队、环保局、工商分局、环卫处、行政执法局、新闻信息中心和镇（街）等相关部门为成员单位。指挥部办公室设在社会发展局，负责全区农村环境卫生集中整治月活动的组织协调、综合指导和督导验收工作；党办（爱卫办）重点负责镇（街）环境卫生整治业务指导以及文明村镇、文明户考核评比等工作。新闻信息中心负责做好宣传发动、报导活动进展以及先进典型经验的宣传。环卫处负责街路清扫，扩大机械清扫范围和垃圾清运，配备果皮箱等设施。行政执法局重点负责城乡结合部环境卫生整治业务指导，集中开展违法广告牌匾、野广告、非法占道经营、脏乱卫生环境、建筑工地、废品收货站等专项治理。社会发展局（民生办）要把农村环境卫生集中整治月活动作为一项重点民生工程督促检查。建设局负责指导村镇建设、人居生态环境改善和农村道路建设以及修缮管护工作，按照规范装备配置路灯，井盖等市政公用设施。环保局做好农村环境连片整治工作的指导和监管。财政局负责落实农村环境卫生集中整治月活动的经费支持和保障。工商局对农村市场摊位严格落实“三包”管理制度。镇（街）重点负责村屯环境卫生整治业务指导；养殖业废弃物无害化处理和综合利用的宣传指导；完善农村饮水安全工程；绿化美化村屯项目的规划和建设指导，镇（街）和村要按照区方案的要求，制定本级的工作方案，明确工作重点和工作标准，确保各项工作落到实处。

长春经济技术开发区   

农村环境卫生集中整治月活动指挥部

             二??一三年六月十三日   

长春经济技术开发区

农村环境卫生集中整治月活动指挥部

一、组织机构

总 指 挥:孙洪健 管委会副主任

成    员:王晓明 党工委办公室主任

陈巧敏 社会发展局局长

王金矿 区交警大队队长

都  林 区工商分局局长

张立辉 社会发展局书记

邹亚非 环境保护局局长

刘  波 建设发展局局长

田中华 新闻信息中心主任

张运广 行政执法局局长

韩宇新 东方广场街道办事处主任

张永刚 兴隆山镇镇长

刘国涛 环卫处处长

陈红亮 财政局副局长

单  茹 民生工作办公室主任

邱  洋 区爱卫办主任

长春经济技术开发区农村环境卫生集中整治月活动指挥部办公室设在社会发展局，办公室主任张立辉，负责农村环境卫生集中整治月活动的组织协调、综合指导、和督导验收工作。

二、责任分工

社会发展局（民生办）对农村环境卫生集中整治月活动进行督促检查。

党办（爱卫办）重点负责镇街环境卫生整治业务指导，以及文明村镇、文明户考核评比等工作。

新闻中心负责宣传发动、报导活动进展以及先进典型经验的宣传。

环卫处负责街路清扫和垃圾清运等。

行政执法局重点负责城乡结合部的日常管理工作。

建设局负责指导村镇建设和人居生态环境改善及农村道路建设以及修缮管护工作。

环保局要做好农村环境连片整治工作的指导和监管。

财政局负责落实农村环境卫生集中整治月活动的经费支持和保障。

工商局对农村市场摊位严格落实“三包”管理制度。

镇（街）重点负责村屯环境卫生整治业务指导；养殖业废弃物无害化处理和综合利用的宣传指导；完善农村饮水安全工程；绿化美化村屯项目的规划和建设指导，要按照区方案的要求，制定本级的工作方案，明确工作重点和工作标准，确保各项工作落到实处。

 二??一三年六月十三日