长经技管〔2012〕283号

关于印发《长春经济技术开发区

二??一二年防汛工作应急预案》的通知

区防汛指挥部成员单位、各相关部门：

为贯彻长春市防汛工作会议精神，全面做好我区2012年防汛工作，现将《长春经济技术开发区二??一二年防汛工作应急预案》印发给你们，请按照预案要求，认真履行职责，做好各项防汛工作，确保我区安全度汛。

附件：长春经济技术开发区二??一二年防汛工作应急预案

       二??一二年六月八日

长春经济技术开发区管理委员会办公室 2012年 6月 8日 印发

（共印16份）

长春经济技术开发区

二??一二年防汛工作应急预案

为做好二??一二年全区防汛工作，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件的应急快速反应和处置能力，最大程度地确保人民群众和驻区企业的生命、财产安全，有效减少因洪涝灾害造成的损失，根据全省防汛抗旱指挥部第一次全体会议精神和市防汛指挥部指示精神，结合我区实际情况，制定长春经济技术开发区二??一二年防汛工作应急预案。

一、组织机构：

根据各指挥分部及相关责任部门领导变动情况，现对长春经济技术开发区防汛抗旱指挥部人员名单作出如下调整：

总 指 挥：张焕秋 党工委副书记、管委会主任、纪工委书记

副总指挥：孙洪健 管委会副主任

曹  臣 管委会主任助理

成    员：              财政局局长

冯国刚 管委会主任助理、管委会办公室主任

蒲春岩 区交通队队长

张国臣 区公安分局局长

陈巧敏 社会发展局局长

刘  波 建设发展局局长

刘  峰 文教局局长

丁文革 人力资源和社会保障局局长

赵东明 经济发展局局长

王晓明 东方广场街道办事处党工委书记

王  量 临河街道办事处党工委书记

徐士斌 兴隆山镇党委书记、镇长

田中华 新闻信息中心主任

张运广 城市管理行政执法局局长

徐洪权 社会发展局副局长

长春经济技术开发区防汛指挥部办公室设在社会发展局，负责开发区防汛组织协调工作，办公室主任：陈巧敏（兼）

城区防汛指挥部设在建设发展局，农村防汛指挥部设在社会发展局。

长春经济技术开发区防汛指挥部下设九个分部：

第一分部：管委会办公室       责任人：冯国刚

第二分部：建设发展局         责任人：刘  波

第三分部：社会发展局（区防汛抗旱指挥部办公室、农村防汛抗旱指挥部）                     责任人：陈巧敏

第四分部：兴隆山镇政府       责任人：徐士斌

第五分部：东方广场街道办事处 责任人：王晓明

第六分部：临河街道办事处     责任人：王  量

第七分部：文教局             责任人：刘  峰

第八分部：城市管理行政执法局 责任人：张运广

第九分部：经济发展局         责任人：赵东明

二、明确分工、落实责任

第一分部：管委会办公室 责任人：冯国刚

1.负责协调驻区单位、驻区部队、公安分局、交通大队，做好准备，随时支援防汛抢险救灾。

2.负责协调、调度防汛专用车辆，用于紧急抢险救灾。

3.负责夜间值班地点、值班电话、传真及政务中心大楼内机关干部夜间防汛值班表的编排。

第二分部：城区防汛抗旱指挥部 责任人：刘  波

1.做好全区抗洪物资及工程车辆的储备，保证防汛物资及时到位，组建应急抢险队伍，以备随时调用。

2.负责城区防汛、抗洪、排涝工作，制定相应的工作预案并组织实施。排查、排除城区河流、沟渠隐患及防汛的工程抢险，保证城市排水管网畅通。

3.加强水利设施管理，确保水利设施危机时刻发挥作用。加强伊通河在我区流域内的吐水口、雨水泵站、防洪闸门及“鲶鱼沟”的管护，制定预案，根据水位、水情和降水情况科学启闭闸门、泵站及排水措施。

4.及时修复辖区内损毁水利设施，保证城市下水系统和伊通河两岸吐水口排水能力。

5.协调园林绿化单位加强对枯死危倒树木进行清理。

6.协调各类物业单位做好对居民小区排水设施及二次供水设施的保护，特别是二次供水设施要采取专项防护措施，对水池进行防护围堰，并派专人24小时巡查看护，确保小区排水畅通及居民饮用水安全。

7.对建筑工地汛期安全隐患进行排查，制定应急预案并限期整改，保证施工现场及周围的汛期安全。

第三分部：社会发展局（区防汛抗旱指挥部办公室、农村防汛抗旱指挥部）

责任人：陈巧敏

1.负责区防汛抗旱指挥部日常工作。

2.负责农村防汛工作，监督镇（街）制定辖区内农村防汛应急预案，及时发现并排除辖区内存在的农田汛情和隐患。实施农村防汛抢险及农田抗旱减灾，确保人民群众生命安全，减少财产损失。

3.负责农村农田受灾情况统计，积极协调上级农业部门补助资金。

4.负责协调上级民政、红十字会等有关慈善部门，组织两街一镇做好全区受灾统计、汇总和上报工作。

5.负责做好抗洪抢险的医疗保障工作。

6.负责洪水后过水村屯的疫情监测和病毒消杀工作。

第四分部：兴隆山镇政府 责任人：徐士斌

1.负责兴隆山镇辖区内防汛工作。制定本辖区内防汛应急预案并组织实施。

2.对农田、沟渠、村屯低洼容易产生内涝地段、泥草房、危倒房要逐一进行排查、登记并制定相应的应急措施，做到早发现、早安排、早转移。特别是泥草房和危倒房，要逐户落实包保责任人、安全临时转移安置地点和排水措施，确保群众生命安全、降低经济损失。

3.做好东新开河流域的水情及河堤安全的监测工作，制定相应应急措施，严防突发洪水、水库泄洪造成水位激涨、河堤决口，保障沿岸居民生命安全。

4. 全面做好新开河小白桥段汛期的监管和抗洪抢险工作任务。

5.指导抢险人员及自救群众正确使用水泵等抢险设备，避免抢险过程中发生安全事故。

6.因征地拆迁、行政区划等问题形成的防汛安全隐患要制定相应的应急措施。

7、做好兴隆山镇汛期值班值宿工作，负责监督所辖各村（社区）做好防汛值班值宿工作。

第五分部：东方广场街道办事处 责任人:王晓明

1负责辖区内社区（村）的防汛工作。制定本辖区内防汛应急预案并组织实施。

2.配合城区防汛指挥部做好城区排涝抢险救灾工作。做好辖区居民转移及疏散工作。

3. 对农田、沟渠、村屯低洼容易产生内涝地段、泥草房、危倒房要逐一进行排查、登记并制定相应的应急措施，做到早发现、早安排、早转移。特别是泥草房和危倒房，逐户要落实包保责任人、安全临时转移安置地点和排水措施，保证群众生命安全、降低经济损失。

4.做好三道村小二型水库的监管工作，制定应急措施，落实包保责任人和联系人。定期对水库水位、闸门进行检查并做好相关记录。降雨期间时刻关注水库蓄水情况，必要时落实应急措施。

5.指导抢险人员及自救群众正确使用水泵等抢险设备，避免抢险过程中发生安全事故。

6.做好东方广场街道办事处汛期值班值宿工作，负责监督所辖各村（社区）做好防汛值班值宿工作。

第六分部：临河街道办事处 责任人：王  量

1.负责辖区内的防汛工作。制定本辖区内防汛应急预案并组织实施。

2.配合城区防汛指挥部做好城区排涝抢险救灾工作。做好辖区居民转移及疏散工作。

3.针对一区、六区、临河街卫星路交汇处等低洼易形成较深积水又较难在短时间排除地段制定相应的应急措施，保证附近群众的出行和生活安全。

4.做好临河街道办事处汛期值班值宿工作，负责监督所辖社区做好防汛值班值宿工作。

第七分部：文教局 责任人：刘  峰

1.负责指挥、调度、监督、管理全区中、小学及托幼院所的防汛工作，保证师生安全。

2.指导学校制定防汛应急预案并开展预案演习活动，落实安全的师生转移地点，确保各校预案能够及时有效实施。

3.负责校舍安全的监督、检查和存在防汛安全隐患校舍的维修、监控工作。

4.落实辖区内中、小学及托幼院的防汛责任人及联系人，制作联系名录，保证联系方式有效。

5.保证两名固定联系人电话24开机，负责监督中、小学做好防汛值班值宿工作，保证通讯畅通。

第八分部：城市管理行政执法局 责任人：张运广

1.负责对全区牌匾广告进行彻底排查，对存在安全隐患的立即进行拆除，做好日常的监督管理工作，确保汛期安全。

2.负责对汛期存在安全隐患的临时建筑、违章建筑管理和拆除工作。

第九分部：经济发展局 责任人：赵东明

1.负责区内企业的联系并组织开展生产自救。

2.负责组织区内企业开展防汛安全隐患排查工作，并督促其对存在隐患部位进行整改。

3.负责企业受灾情况统计汇总工作。

相关单位：

交通大队负责抗洪抢险过程中的交通指挥工作。

公安分局负责抗洪抢险过程中的安全保卫及社会治安工作。

财政局要确保防汛工作资金及时到位。

新闻信息中心负责全区防汛抗洪抢险的新闻报道工作。

三、保障措施

（一）加强值班值宿工作，保证通讯网络畅通

区防汛指挥部办公室值班地点：

白天：社会发展局1203室、联系电话：84669496、传真：84834115、联系人：朱连香、赵炳吉。

夜间：政务中心1楼值班室，联系电话84887010、传真84809725，值宿由政务值班人员负责。

值班值宿工作人员要认真做好记录并通知防汛抗旱指挥部办公室工作人员。重要通知要及时传达至两街一镇及城区防汛指挥部工作人员，记录好收件人姓名及时间。省、市、区防办、管委会办公室将不定期抽查值班在岗情况及值班工作质量，检查结果通报党工委、管委会主要领导及所属部门领导，造成严重后果、贻误汛情、灾情要追究相关人员责任。

进入汛期后各防汛指挥分部及相关单位要保证值班值宿电话、传真真实有效，并固定责任领导、分管领导和至少两名联系人，相关人员保证24小时开机。

（二）加大防汛安全隐患排查和整改力度

各指挥分部要严格按照各自分工、职责和职能做好防汛安全隐患排查工作。突出重点做好危倒房屋、危厕、地下室、临时建筑、危倒树木、牌匾广告等防汛隐患的排查工作，避免伤亡，险工险段要落实包保责任人。定期清除清理违章建筑、河道沟渠和下水井中的阻水障碍物。

（三）加强防汛抢险救灾队伍建设，保障抢险物资及时到位

各分部要把抢险救灾队伍建设当做一项重要工作来抓，做到召之即来、来之能战，确保发生紧急情况是能够拉得出、打得赢。建设发展局要足额储备防汛物资（丝袋、锹镐、铁线、木桩、沙石等）和设备（挖掘机和运输车等）。财政局要保障防汛、抗洪资金的足额到位。

（四）认真做好灾害救助及受灾统计工作

两街一镇要做好本辖区内受灾群众的安置和救助工作，提供安全的避险场所，确保受灾群众的吃住及饮用水安全。在遭受洪涝灾害后，两街一镇要立即组织人员进行现场勘查，配合社会发展局民政部门做好灾情的分类统计和上报工作。

（五）受灾地区人员安置

按照就地就近的安置原则，街（镇）要组织好淹没区域内人员，城区就近上楼避洪，农村及时转移到安全的临时避难场所，对居住存在安全隐患的民居民宅，街（镇）要第一时间组织转移和撤离。

（六）抗洪抢险和灾后的医疗保障及疫病防疫

社会发展局卫生管理办公室组织驻区医院及辖区内卫生服务中心、站组建医疗救护队，负责抗洪抢险及救灾救济过程中的医疗保障工作。卫生管理部门和街（镇）畜牧管理部门要对积水严重的小区、过水村屯和家畜圈舍进行退水后的常规性消杀，确保灾后无疫情发生。

（七）指挥机构和预警系统

区防汛指挥部由总指挥领导，副总指挥分别负责城市防汛指挥部和农村防汛指挥部工作。

区防汛抗旱指挥部办公室根据各分部的职责分工传达上级防办的预报、预警、通知等文件精神和区防汛指挥部领导指示。

抢险物资由城区防汛抗旱指挥部统一储备和调配。

各指挥分部要成立本级领导组织机构贯彻落实防汛、抗洪抢险工作任务。

四、几点要求

（一）强化责任意识，牢固树立防大汛、抗大灾思想。各部门领导要高度重视防汛工作，不可低估防汛形势，消除麻痹思想和侥幸心理，做到有备无患万无一失。

（二）加强组织领导，密切配合。各指挥分部、相关单位要把防汛工作纳入重要日程，成立组织机构，明确工作人员，强化值班值宿制度，领导带班，坚守岗位，确保政令畅通。指挥部全体人员及相关单位责任人、联系人手机24小时开机，随叫随到。险情面前，领导干部要以对党、对人民高度负责的精神，深入一线、靠前指挥、胸怀全局，遇到险情、危机时刻要有应变能力，不管分内分外，果断决策、采取应急措施，必要时刻可根据抢险工作需要边处理边上报，任何部门不得以任何借口、理由影响和干扰调度命令的执行。要在全区防汛指挥部的统一领导下，团结协作、密切配合、形成合力、联动抢险，一方有难、八方支援，全力保障人民生命安全，力争将经济、财产损失降到最低。

（三）制定措施，落实责任。根据省防汛指挥部第一次全体会议精神，今年防汛工作任务十分繁重，相关部门要坚持“预防为主，主动防御”的原则，做好排查，针对本部门职能、职责及管辖范围的险情隐患制定切实可行的方案，并制定相应应急预案，分兵把口，明确责任，落实好各项度汛措施，组织好应急抢险队伍，各司其职、各负其责，确保我区安全度汛。严格防汛工作纪律，依法防洪，在防汛工作中因领导不力造成损失的要依法追究当事人及领导的责任。

五、防汛抗旱指挥部通讯网络及相关人员联系方式

总 指 挥 张焕秋 133 6448 0001

副总指挥 孙洪健 186 4319 5299

曹  臣 186 0430 7999

防汛指挥部办公室联系人（农村防汛指挥部）

陈巧敏   186 0430 3666  徐洪权   136 1071 2778    

朱连香   139 4418 9690  赵炳吉   186 8669 1611

城区防汛指挥部

刘  波   155 8418 0888

刘立伟   133 3166 1996

临河街道办事处

王  量   138 4309 9518  李  东   130 3920 3618

毕  胜   135 0443 0513

东方广场街道办事处

王晓明   139 0431 2384  韩宇新   130 1912 8816

李玉坤   135 7890 6122  沙可欣   138 4416 7006

兴隆山镇政府

徐士斌   138 4498 4498  李永春   137 5649 0026

史广民   135 0442 2002

文教局

刘  峰   130 8910 3680  马俊波   158 4305 5805

相关部门

公安分局     张国臣   133 6460 0001

交通大队     蒲春岩   159 0440 0195

管委会办公室 冯国刚   135 0430 5672

财政局       

人社局       丁文革   130 6901 6110

经发局       赵东明   130 0910 6800

信息中心     田中华   136 0433 0565

执法局       张运广   130 1910 0081

区防汛指挥部办公室电话：

白天：84669496  传真：84834115

夜间：84887010  传真：84809725

城区防汛指挥部办公室电话（住房保障和公用事业服务中心）

84859776  传真：84641949

农村防汛指挥部办公室电话（社会发展局）：

84669496  传真：84834115

长春市防汛指挥部值班电话

85394234   85394231

兴隆山镇政府：

白天 84591535-8411 传真84591507

     84591535-8407

84580856

夜间 84585186      传真84585186

东方广场街道办事处：

白天 84888212  传真84888821

夜间 84888827  传真84888821

临河街道办事处：

白天 84644344  传真84644344

夜间 84644344  传真84644344