关于印发《长春经济技术开发区

二????九年防汛工作应急预案》的通知

 

区防汛指挥部成员单位、各相关部门：

为贯彻长春市防汛工作会议精神，全面做好我区2009年防汛工作，现将《长春经济技术开发区二00九年防汛工作应急预案》印发给你们，请按照预案要求，认真履行职责，做好各项防汛工作，确保我区安全度汛。

附件：1.长春经济技术开发区防汛工作应急预案

2.长春经济技术开发区防汛通讯联络网

 

 

 

 

 

 

二○○九年六月十一日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一

 

长春经济技术开发区二????九年防汛工作应急预案

 

为确保人民群众生命和财产的安全，有效减少因洪涝灾害造成的损失，根据市防汛指挥部的指示精神，结合开发区的实际情况，特制定开发区防汛工作应急预案。

一、组织机构：成立区防汛指挥部，统一指挥全区防汛工作。

总 指 挥：张焕秋 党工委副书记、管委会副主任

副总指挥：曹  臣  管委会主任助理、社会发展局局长

王大鹏  管委会主任助理、建设发展局局长

成    员：郭义军  管委会主任助理、临河街道党工委书记

张国臣  区公安分局局长

惠德祥  区交通队队长

冯国刚  管委会办公室主任

宋开春  人事劳动局局长

冯兆生  城市管理行政执法局局长

王晓明  文教局局长

姜兴杰  经济发展局局长

杨丽华  兴隆山镇党委书记

赵世范  东方广场街道党工委书记 

金英子  新闻信息中心主任

张在茂  财政局副局长

陈巧敏  社会发展局副局长

长春经济技术开发区防汛指挥部下设办公室，负责开发区防汛组织协调工作。

办公室主任：曹  臣（兼）

办公室副主任：王大鹏（兼）

长春经济技术开发区防汛指挥部办公室电话：84669496

长春经济技术开发区城区防汛指挥部办公室电话：84644028

长春经济技术开发区农村防汛指挥部办公室电话：84669496

长春经济技术开发区防汛值班电话：

白天：84669496、84834115（传真）

夜间：84623898、84623898（传真）

城区防汛指挥部设在建设局，农村防汛指挥部设在社会发展局，街镇负责本辖区防汛工作，文教局负责中小学校防汛工作。长春经济技术开发区防汛指挥部下设八个分部：

第一分部：管委会办公室  责任人：冯国刚

第二分部：建设发展局 责任人：王大鹏

第三分部：兴隆山镇政府 责任人：杨丽华

第四分部：东方广场街道办事处 责任人：赵士范

第五分部：临河街道办事处 责任人： 郭义军

第六分部：文教局  责任人：王晓明

第七分部：行政执法局  责任人：冯兆生

第八分部：社会发展局  责任人：曹  臣

二、开发区防汛重点

（一）防御伊通河洪水倒灌。

（二）排除暴雨和大雨造成的内涝。

三、责任落实及要求

（一）管委会办公室

1.负责协调驻区单位、驻区部队、公安分局、交警大队，做好准备，随时支援防汛抢险救灾。

2.做好全区车辆统计、调度，并预备防汛专用车，用于紧急抢险。

3.负责安排夜间值班地点、夜间值班电话、编排政务中心大楼内机关干部夜间防汛值班表。

4.负责组织全区防汛新闻报导工作。

（二）建设发展局

1.负责城区防汛、抗洪、排涝工作，制定相应的工作预案并组织实施。排查排除城区河流、沟渠隐患及防汛的工程抢险，保证城市排水管网畅通。

2.做好全区抗洪物资的储备，保证防汛物资及时到位，随时调用。

3.协调各物业单位对开发区各居民小区排水设施，及二次供水设施的保护，特别是二次供水设施要采取专项防护措施，对水池进行防护围堰，并派专人24小时巡查看护，确保小区排水畅通及居民饮用水安全。

4.协调园林绿化单位加强对枯死危倒树木的清理。

（三）兴隆山镇政府

负责兴隆山镇的防汛全面工作。制定应急预案并组织实施。对农田、沟渠、村屯低洼地段、危倒房等要做到早发现、早安排、早转移。汛期值班由兴隆山镇自行安排，保证每天24小时值班值宿。

（四）街道办事处

负责辖区村屯防汛工作，配合建设局做好城区排涝、抢险救灾工作，组织居民转移及疏散，制定应急预案并组织实施。对农田、沟渠、村屯低洼地段、危倒房等要做到早发现、早安排、早转移。汛期值班由街道自行安排，保证每天24小时值班值宿。

（五）文教局

负责指挥调度、监督管理区内中、小学的防汛工作。制定应急预案并组织实施。对危倒校舍进行及时维修及监控，做好准备，及时转移，确保师生安全。

（六）行政执法局

1.负责对全区广告牌匾进行彻底排查，对存在安全隐患的要立即拆除，并做好日常的监督管理，确保汛期安全。

2.负责督促区内各建筑工地制定自己的防汛预案，保证施工安全，保证安全度汛。

（七）社会发展局

1.负责农村防汛工作，监督镇（街）制定辖区内农村防汛应急预案，及时发现并排查辖区内存在的农田汛情和隐患，及时掌握农田灾情，并实施农村防汛抢险及农田抗旱减灾，确保人民群众生命和财产安全。

2.负责协调两街一镇救灾统计，灾情救助。

四、保障措施

（一）加强防汛值班值宿

领导带班，监守岗位，24小时值班值宿。全区防汛从2008年6月1日开始值班。两街一镇负责本辖区内防汛值班工作任务。

区防汛指挥部夜间值班地点设在政务中心一楼政务值班室，夜间值班电话：84623898传真：84623898 。

（二）加强排查，做到“八防”“四清”

各相关部门按责任要求认真做好排查，做到“八防”即防范危倒房屋倒塌、防范危厕倒塌、防范地下室灌水、防范临时建筑倒塌、防范危倒树木伤人、防范险工险段出现问题、防范危险牌匾伤人、防范水质（水井）污染。做到“四清”即清除违章建筑、清理明沟暗渠、清掏下水井、清理阻水障碍物。早动手、早安排，保证安全度汛。

（三）加强防汛、防洪、排涝的抢险准备工作

财政部门保障防汛、防洪资金到位；建设局要足额储备各项物资，并组织成立相应的工程抢险队；两街一镇要制定淹没区人员撤离和疏散的预案，成立抢险救灾队；社会发展局成立相应的救灾救护队。

（四）做好灾害救助及统计工作

两街一镇要做好对受灾群众的救助工作，确保受灾群众吃住及饮用水安全。及时统计受灾情况及时逐级上报。

（五）伊通河防洪

开发区所处伊通河上段经过三期整治，已达到城区段河道堤防防洪（300年一遇洪水）标准。目前，6个吐水口设有2个雨水泵站，1个防洪闸门。

1.防御百年标准洪水措施。当发生百年一遇洪水时，最低水位 197.4米 。应堵塞所有雨水吐口，关闭鲇鱼沟闸门，防止洪水倒灌，同时启动所有泵站水泵排水。

2.人员安置：按照就地就近安置的原则转移。淹没区内人员就近上楼避洪。两街一镇对危险楼房的群众要组织转移和撤离。

3.医疗与防疫：区卫生监督所组织区内卫生所及中日联谊医院等单位组建医疗队，巡回医治伤病人员，及时消毒防疫，防止疫病流行。

4.指挥机构和预警系统：区防根据市防总的预报、预警及洪水情况统一指挥区内人员、物资设备的转移和安置，同时为应付紧急情况，采取措施，落实相关责任。

――封堵伊通河东岸雨水吐口（包括关闭鲇鱼沟口闸门），由建设局负责。

――封堵吐口后强排水由建设局负责

――淹没区人员撤离和疏散由街道办事处负责

――淹没区内中小学校师生的撤离和疏散由文教局负责， 各学校组织实施

――撤离重要地段交通指挥由交警大队负责

――撤离期间安全保卫由公安分局负责

――淹没区内的危倒房监测与人员安全转移由街道办事处负责

（六）建立防汛通讯联络网，保证通讯畅通

有防汛任务的单位要及时向区防办上报本单位防汛值班电话、防汛负责人及联络方式，汛期要加强值班、值宿。

五、几点要求

（一）牢固树立防大汛、抗大灾思想。各部门领导要高度重视，不可低估防汛形势，消除麻痹思想和侥幸心理，做到有备无患，万无一失。

（二）加强领导，密切配合。各单位要把防汛工作纳入重要日程，成立防汛领导机构，加强对防汛工作的领导，强化值班值宿制度，领导带班，监守岗位，不空岗，密切注视汛情变化，保证政令畅通，不贻误汛情。指挥部成员、部门主要负责人手机24小时开机，随叫随到。险情面前，领导干部要以对党，对人民高度负责的精神，深入一线，靠前指挥，果断决策。要胸怀全局，大风大雨就是命令，遇到险情要有应变能力，不管份内份外，要采取应急措施，可边处理边上报。根据抢险需要，指挥部有权调度全区的人力、物力。坚持部门服从主管分部，分部服从总部的组织原则。任何部门不得以任何理由、任何借口，影响干扰调度命令的执行。在区防汛指挥部的统一领导下，全区方方面面、团结协作、密切配合、形成合力、联动抢险，一方有难，八方支援。全力保障人民的生命和财产安全，力争把损失降到最低。

（三）制定措施，落实责任。今年防汛任务十分繁重，各部门要坚持“预防为主，主动防御”的原则，作好排查工作，针对本单位管辖范围内的防汛工作及负责的险情隐患，制定切实可行的方案，并制定防大汛相应应急预案，分兵把口，明确责任，落实好各项度汛措施，组织好应急抢险队伍，各司其职，各负其责，确保我区安全度汛。严格防汛工作纪律，依法防洪，在防汛工作中因领导工作不力，要依法追究当事人及领导者的责任。

 

 

 

 

 

 

附件二

 

长春经济技术开发区防汛通讯联络网

 

一、各部门值班电话

长春经济技术开发区防汛指挥部：84669496

管委会办公室84644211

建设发展局84644028

兴隆山镇政府 84593868

临河街道办事处 84641365

东方广场街道办事处 84888821

文教局 84612890

行政执法局 84630139

社会发展局 84630157

二、区防汛指挥部领导及成员电话

张焕秋   133 6448 0001

曹  臣   133 8448 9777

王大鹏   130 6900 3999

郭义军   133 3166 6515

张国臣   159 0440 0460

惠德祥   138 4414 5999

冯国刚   135 0430 5672

宋开春   135 0445 0367

冯兆生   86066700

王晓明   139 0431 2384

姜兴杰   131 5952 1176

杨丽华   139 4418 9349

赵世范   133 3166 9199

金英子   131 5952 2620

张在茂   135 9615 6777

陈巧敏   130 8003 3366