二十家子镇2019年上半年重点工作进展情况及下半年重点工作计划汇报

　　

　　

　　2019年是“长春—公主岭”同城化协同发展的实质推进之年，我镇坚决落实市委十三届六次全会精神，坚持以党建工作为统领，聚焦“两镇一园”发展目标，加快推动项目建设、基层党建、人居环境整治、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作，现将2019年上半年重点工作进展情况及下半年工作计划汇报如下：

　　一．2019年上半年工作开展情况

　　（一）党建方面：坚持“强基础、筑堡垒”，持续提升基层党建工作水平。

　　主要坚持“一抓七促”的党建工作思路，构建党委带动、支部推动、党员互动的党建工作新模式，全面提升党建工作质量。

　　1、履行党建主责主业。召开了年度村党组织书记党建述职会议，制定了全镇2019年基层党建工作计划，将全年任务分解为9个方面28项重点任务，主持召开专题会议议党2次。

　　2、全面落实管党治党责任。结合开展扫黑除恶行动，开展对村干部和党员现实表现情况大排查，调整配齐村屯干部4人；今年以来，镇纪委已经立案7起，处分党员干部2人。

　　3、严肃党内政治生活。坚持“两学一做”常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，开展了“领导干部带头讲党课”3次和“学习劳动1+1活动”12次，深入开展“主题党日+”活动，组织离退休支部开展“扫黑除恶巡演”11场。

　　4、加强村干部队伍建设。整顿软弱涣散村党组织1个，因工作不力、年老体弱等原因调整村党组织书记4人，着眼于换届需要，重新选配村后备干部队伍，建立了后备干部档案。

　　5、发展壮大村集体经济。目前我镇村集体经济整体薄弱，多数村仍然是靠发包土地等传统方式增加村集体经济收入，为了创新发展村集体经济的新路子，我们围绕南山村抓试点，依托南山文化园项目，建设民俗文化展馆和旅游民宿，以此为依托，由企业投资、村集体土地入股，农民以房屋作价入股，按投资比例进行分红，以此增加村集体经济收入和带动农民增收。

　　6、全面落实意识形态责任制。开展党委集中学习次数6次。带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。加强网络舆论阵地建设，通过“美丽二十家子”公众号发表信息28篇，举办新时代文明实践活动9次。

　　（二）招商引资和项目建设方面：充分发挥自然资源优势，稳步推进项目建设。

　　1、圣金农业粮油加工项目。该项目由吉林圣金农业有限公司投资建设，总占地面积8万平方米，总投资9000万元，一期计划投资5000万元，占地面积40000平方米，建杂粮加工厂一座；建笨榨豆油加工厂一座；打造药材生产基地，种植中草药五味子4公顷；建农机库房800平方米，建10000平方米的冷库一个；建设有机肥厂一座，占地2公顷；建1500平方米办公楼一座，项目建成后，年产值1000万元，利税100万元。

　　2、南山村满族文化园续建项目。该项目在原有项目基础上拟建飞行俱乐部、房车营地、民俗文化馆和打造民宿村等建设内容。现在受土地瓶颈制约，相关项目无法推进，正在着手编制南山村满族文化项目的村屯规划。

　　3、明天生态农业项目。该项目计划投资2000万元，打造“明天生态农业田园综合体”，规划新建秸秆综合利用车间一栋、养殖场一栋、现代化农业办公楼一栋。

　　（三）人居环境整治方面：着眼于人居环境整治提升，不断提高群众的幸福指数。

　　从今年春季开始，我镇全面开展“三清一美一改一建”村庄清洁集中会战行动。经过全镇上下为期2个多月的环境集中整治，已见成效。目前我们全镇9个村，76个自然屯，已经全面完成了与北京环卫的对接和交接工作。在整个村屯环境整治工作中，全镇共栽植苗木16573株，购买步蹬花花籽200公斤，栽种行道花40公里，镇区和有关村屯重点位置栽种花海10余处，总计20000余平方米，安置景观护栏3000延长米。总投资800万元以上的二十家子河带状广场公园建设项目，现在已经做好了项目立项、可研、财审预算等基础工作，目前已经着手项目招投标

　　由于受恶劣天气和山区特殊的地理位置影响，导致防汛抗旱工作难度较大，面对今年严峻的防汛抗旱形势，我镇多次召开全镇抗旱会议，认真传达了省、市防汛抗旱会议精神，对2019年防汛抗旱工作作了全面的安排布署，开展了汛前普查，加大了防汛物资的储备，加强汛期巡查和值班值守工作，对重点路段、险要地段确定专人实施重点盯防，确保汛期安全。

　　此外，我们主要以“清四乱”行动为载体，加强了“河长制”工作的落实，清理东辽河违建5处，清理二十家子河违建4处；在生态环保方面，切实做好中央生态环保回头查案件销号工作，对二十家子镇内禁养区涉及的3户养殖户逐步进行了关闭。

　　（四）脱贫攻坚方面：聚焦“两不愁、三保障”，扎实打好脱贫攻坚战。

　　我镇有贫困户156户298人，未脱贫贫困人口59户119人，2019年预计脱贫42户85人，完成2019年脱贫目标。

　　强化贫困户各项保障，为全镇所有饮水不达标的贫困户安装净水设备。贫困户全员参加新型农村合作医疗保险，参保率达到100%。贫困户参加新型经济合作体率达到100%。小额信贷全覆盖。雨露计划1人，没有因贫辍学学生。合计危房改造74户，占全镇贫困户比例45.67%。

　　我镇6个产业类扶贫项目运行良好，已经达产见效，2019年我镇扶贫项目合计分红43.18万元，每个贫困人口一年可分得分红1500元。

　　（五）扫黑除恶方面：深入开展扫黑除恶，确保全镇和谐安定。

　　开展了全方位、多层次、立体化宣传引导，在全镇重要地点设立扫黑除恶宣传板11块；粉刷墙体宣传标语25条，悬挂横幅标语360条；发放调查问卷1000余份；入户宣传单6511份；发放《致群众的一封信》宣传单5000份。在镇、村、街道均设立了扫黑除恶线索举报箱，加大群众监督和举报力度。

　　截止到目前，我镇共征集扫黑除恶线索20条，现已办结16条，还有4条正在侦办中，确保结案率达到100%。

　　（六）信访稳定方面：密切关注信访维稳，确保社会大局稳定。

　　严格落实领导班子成员信访接待日制度，建立了信访案件销号制度，真正做到领导包保，跟踪调度，化解一个销号一个。年初以来，我镇共排查化解矛盾纠纷19起，化解省级信访案件2起，妥善处理市级上访6起，确保了全镇社会大局稳定。

　　二．存在问题

　　在全镇广大干部群众的共同努力下，各项工作按部就班，有步骤、有计划地实施，全镇经济运行总体保持了良好的发展态势，但也存在不少的困难和问题：

　　（一）农业现代化进程缓慢

　　农民现代化农业思想滞后，受区域条件限制，农业生产条件差，抵御自然灾害能力弱。产业结构调整进展较慢，农民增收效果不明显。

　　（二）脱贫攻坚仍然压力较大

　　贫困程度深，因灾因病致贫现象突出，贫困人口自身发展能力不足，与产业融合难度较大。

　　（三）基础条件相对滞后

　　农村基础设施较薄弱，镇域内20个自然屯没有实现“户户通”，一条13公里村级公路由于年久失修已经破损严重。

　　三．2019年下半年工作计划

　　上半年，我们在市委、市政府的坚强领导下，各项工作扎实推进，我们镇、村两级干部也呈现出奋发有为、昂扬向上的精神状态，下半年，我们将以更加务实的工作作风，扎实地做好各项工作，以实际工作业绩向新中国成立70周年献礼！

　　（一）突出基层党建这个重点

　　1.要严明责任抓落实。抓好基层党建，说到底是个责任问题。要强化党支部的主体责任，支部书记第一责任人的意识，形成有责必担、履责必严、失责必究的责任链条。负责党建工作的同志要明责、尽责、负责，每件事、每项工作、每个政策，都要把住、把准、把好。

　　2、强化干部队伍建设。要加强学习，明确政治方向。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，努力学习与岗位职责相关的知识、技能，做到学一行、专一行、精一行。

　　3、提升为人民服务的意识。始终把人民的需求放在心上，始终把为人民谋福祉放在第一位，把群众反映最迫切、最需要解决的问题作为重中之重。要提高业务能力。能力素质是工作效率的前提。党员干部要在业务水平上下功夫，着力解决不专业、不专注的问题。

　　（二）突出项目建设这个重点

　　项目建设是拉动经济增长最直接、最有效的手段。上项目是抓经济发展的第一要务，是重点之重点，中心之中心，目前我镇的南山文化产业园和圣金农业发展态势良好，我们鼓励各村发挥人力、土地、资源、环境等优势，吸引更多项目。

　　（三）突出环境整治这个重点

　　全面治理农村垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、房屋乱搭乱建等陋习，要提升整治标准。建立健全农村环境卫生管理长效机制，促进村庄清洁常态化，确保农村人居环境整体提升。全面落实河长制，各级河长、巡河员要切实担负起责任，落实好保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等主要任务，全面开展清河行动，突出抓好我镇四条河流水污染综合治理。

　　（四）突出扫黑除恶这个重点

　　充分认识到开展扫黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要。要与开展的“强化纪委监督执纪问责，深入推进扫黑除恶专项斗争”活动结合起来，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要进一步梳理全镇村干部和党员队伍的现状，把好入口关。要进一步拓宽举报方式，向全社会收集举报线索，扩大摸排范围，对重点案件及时处理、及时移交，真正做到纵向到底，横向到边。要采取坚决和过硬的措施，把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，深挖彻查。要把扫黑除恶与加强政权建设结合起来，高度警惕，严密防范黑恶势力以恶涉政，坚决防止黑恶势力把持基层组织，利用人民内部矛盾制造事端等违法犯罪活动。

　　（五）突出脱贫攻坚这个重点

　　全面完成脱贫攻坚目标已经进入倒计时，要围绕“两不愁三保障”目标，深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，狠下“绣花”功夫。保证脱贫质量，因户施策，因人施法，针对贫困人口致贫原因，与包保干部共同制定切实可行帮扶计划，抓好危房改造、社会保障等扶贫措施进一步细化，确保政策精准落实。要坚持扶贫与扶志扶智相结合，切实增强贫困群众脱贫内生动力和自我发展能力。

　　（六）突出改善民生这个重点

　　民生问题始终是党和政府第一位的事情，要使经济发展与改善民生真正同步，使老百姓享受发展成果，得到发展实惠，要做好信访维稳工作，把矛盾化解在基层，我们要解决好群众的合理诉求，同时对无理访也要依法依规进行处理。