大岭镇第十七届代表大会三次会议

政府工作报告

2008年12月28日  戴德兴

各位代表：

    现在，我代表大岭镇政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议；并请同志们提出宝贵意见。

2008年工作回顾：

    2008年，在市委、市政府的领导下，在镇人大的监督下，在全镇广大干部群众的共同努力下，经济和社会各项事业取得长足进步，基本实现持续、快速、健康发展的工作目标。

为了全面完成市委、市政府下达给我镇的各项工作任务，推动我镇经济和各项社会事业发展，2008年政府带领全镇人民，按照年初既定的岗位目标责任制的要求，围绕市委“一抓三促，拉动三化，实现三增”的发展目标，坚持以项目建设招商引资为统领，坚持立足于农村，关注农业，服务农民的发展战略，团结奋斗，开拓创新，各项工作全面展开，完成了阶段性目标，全镇社会生产总值实现8.21亿元，比上年同期增长9.2% . 全镇全口径收入完成2371万元.

一、经济建设稳步发展

1、粮食生产喜忧参半。由于近年来党委政府不断加强农业基础设施建设，农业生产抵御旱、涝能力有较大提高，大田作物前期长势一直良好，但八月份我镇部分地区遭受了风灾和雹灾，造成山咀、南道、南兴、三合等7个村计42个村民小组2210户大面积减产，受灾面积3320公顷，绝收面积1000左右公顷。全镇粮食减产已成定局，但其它8个村受损不大，现已获得大丰收。

2、种植业结构调整成效显著。2008年，全镇蔬菜及各类经济作物面积达 2810公顷。我镇的蔬菜已创出了品牌，赢得了信誉，占领了长春主要蔬菜市场。

3、畜牧业生产成为农民增收致富的重要支柱。

截止目前为止我镇生猪发展数达20万头，同比增长19%。牛发展数达4万头，禽类发展数达500 万只。畜牧业总产值可达1.2亿元。

4、劳务经济总量扩张，质量提高。

全镇实现劳务输出8000多人，这些人年均收入在8500 元左右，全镇劳务输出收入可达6800万元，户均增收7600 元。

4、招商引资、项目建设有新突破。

今年镇委镇政府主要领导带头招商，全镇三级干部落实了招商引资责任制。至10月末，全镇共引进招商项目16个，其中工业加工项目12个，3000万元以上大项目2个，预计总投资10060万元，其中固定资产投资8300万元，已到位资金7545 万元。

5、新型合作经济组织扩大规模。2008年，镇委大力扶持新兴合作经济组织，充分发挥其在市场经济中的作用，新增加2个标准化合作经济组织，原有经济合作组织人员数量也有所增加。

二、各项社会事业齐头并进。

一是社会主义新农村建设不断推进。在原有南兴村、山咀两个试点村的基础上，今年又新增南道、三合两个村为社会主义新农村推进村，这四个村的各项事业都有较快发展，主导产业优势明显，项目建设突出，基础设施明显改善，人均收入增长较快，有线电视、电话、网络使用率、环境卫生等各项社会事业都走在了全镇前列，为全镇新农村建设提供了参考。其它各村的新农村建设工作也在有序进行。

二是交通条件继续改善。为了加快全镇经济发展，方便群众生产生活，创造良好的交通环境。镇委镇政府千方百计筹措资金改善交通条件，对镇级三条水泥路和砂石路进行了全面养护，并投资400多万元新修南兴村至三合村的水泥路11.86公里，工程建设正在进行中。

三是社会治安风气良好，生产生活安定稳定。司法行政部门热忱服务，主动服务，维护了一方安定稳定。公安部门发挥职能作用，加大打击力度，各种违法犯罪活动得到了有效遏制，打击法轮功违法犯罪活动成效显著，给全镇人民生产生活创造了安宁的环境。治安案件、刑事案件结案率都达到了标准。

四是计划生育工作常抓不懈。人口控制能力和计划生育基础工作有了新的提高。我镇平均早婚早育率始终控制在8.9%以下，综合节育率平均达到93%，计生率达95%，人口自然增长率始终控制在5‰以下。

五是继续加大对教育的支持和投入，巩固和提高了普九成果。在贯彻双向目标和控流工作中，镇委加大了领导力度，强化了制约机制，全镇中小学生流失率控制在3%以下，中小学教学质量有了新的提高。

六是信访工作常抓不懈，农村工作的好坏，农民的思想动态是最好的体现，我们在抓经济工作的同时，高度重视信访工作，按照“谁主管，谁负责”，“分级负责，归口办理”的原则，落实信访工作责任制，完善各项规章制度。全镇共接待群众信访23批次，计95人次，并基本得到了妥善处理。

七是精神文明建设取得成效，民主法制建设深入开展，“八荣八耻”牢记人心，《公民道德建设纲要》已成为人们自觉遵守的行为规范，陈规陋习逐步废除，社会风气良好，干部群众精神振奋。

八是机关面貌焕然一新。为改善机关工作环境，镇委、镇政府投资一万多元粉刷了办公楼，购置了办公设备，加大了对机关作风的建设力度，整顿机关纪律，强化对干部学习的监督和检查，提高了机关干部的整体素质。

九、是社会公益事业快速发展。民政优抚政策得到认真落实，优抚对象，农村五保户的生活得到了充分保障，敬老院老人的生活环境和生活条件得到有效改善，农村泥草房改造任务149户已全部完成。农村和城镇低保全部发放到位。全镇有25643人加入新型合作医疗，参合率达到87%，从根本上解决了农民看病难、因病致贫、因病返贫的问题，文化、电影、电视、等其它各项事业都有了新发展。

三、党的建设不断加强。

我们始终把党的建设做为头等大事来抓，全面深入开展了“树新风正气、促和谐发展”、“加强作风建设、构建和谐班子”等活动，按照“三个代表”的要求，切实加强了对基层组织、干部队伍和广大党员队伍的建设，取得了显著成效。

1、党委的核心作用得到了充分发挥。党委一班人团结奋斗，合力攻坚，做到了心往一处想，劲往一处使，形成了民主议事、决策科学、思想解放、锐意改革的良好局面，使全镇上下能够坚定的团结在党委政府周围开展工作，政令畅通，党的路线、方针、政策得到了很好的贯彻落实。

2、村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。镇委镇政府不断加强对村两委班子的建设，配齐配强了村屯两级干部，并严格管理，强化教育，使村级干部的素质普遍提高，工作方式方法和到了改善，凝聚力和战斗力明显增强。

3、广大党员素质增强。镇党委一方面严把入党关，从源头上保证党员素质，一方面不断强化对广大党员的培养教育，不断提高党员的整体素质。使广大党员干部在各自的岗位上发挥了先锋模范作用。

4、党风廉政建设成效显著。党委政府狠抓党风廉政建设和反腐败任务的落实，加大从源头预防和治理腐败的力度，严格执行“一岗双责”和一把手负责制，坚决做到分工到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，同时，把反腐倡廉工作与抓具体工作紧密结合，制定了党风廉政建设工作目标责任制。机关、各站办所和村级政务普遍进行了公开，镇委与各村、各单位、各站办所层层签定了党风廉政建设和反腐倡廉工作责任书，有效扼制住了大吃大喝等不良风气。

2009年我们的思路是：一个中心：即以工业园区建设为中心；两个重点：即拉长种植业链条，做大畜牧业蛋糕；三大突破：即农民土地规模化经营，农村金融体制改革，农业服务体系构建；四大工程：即千万头猪工程，万人输出工程，城镇化基础设施硬件配套工程，绿色生态蔬果工程。

一个中心：即以工业园区建设为中心，依托区位优势，加大加快招商引资和项目建设，优化资源、合理布局、强化配套，形成产业集聚效应。

两个重点：即拉长种植业链条，探索新的农业产业模式，打造新型产业链，实现农业经济的良性循环；做大畜牧业蛋糕，把发展畜牧业作为调整农业结构的重要手段，使畜牧业成为农业增效、农民增收的重要渠道。

三大突破：即农民土地规模经营，整合区域资源，改变经营模式，实现农民从第一产业向二、三产业的转移。推进农村金融体制改革，本着打造平台，创新服务，政策引导，加强监督的原则，发展新型的农村融资借贷金融体系。健全农业服务体系建设，满足农村和农民发展现代农业的多样性需求。

四大工程：千万头猪富民工程，发挥现有优势，健全体系，促进养猪业健康发展。万人输出工程，建立健全信息搜集服务体系，使劳务输出作为大岭镇经济新的增长点。城镇化基础设施、硬件配套工程，建立城镇远期规划，完善和增强城镇功能。绿色生态蔬果工程，巩固壮大无公害蔬菜水果基地，形成规模、畅通销路、打造品牌。真正扮演长春 “菜蓝子”的角色，着力形成一个产业，带动经济增长、群众增收。

 

 

 

　　　　　大岭镇人民政府

　　　　　2008年12月28日