政府采购是近年来审计中的一项重要内容，政府采购的程序是否健全、内容是否完整直接关乎财政资金使用的绩效情况，在审计中应重点关注以下内容：

　　一、政府采购审计重点关注事项

　　（一）采购预算与需求管理审计：从源头防范资金风险

　　一是预算编制科学性核查。重点审查采购预算与年度工作计划匹配度，关注“三无”项目（无明确绩效目标、无实施基础、无资金来源）。如某单位辖区养老机构床位空置率达43%，但还继续申报600万元“智慧养老设备”采购预算，存在项目重复建设，浪费财政资金的风险。二是采购需求合理性分析。通过横向比对同类项目参数，识别倾向性条款。如某单位采购实验室设备时，将“设备操作系统须兼容某品牌专用软件”设为硬性条件，变相指定供应商。审计需调取市场主流产品技术参数，验证需求公平性。三是化整为零规避监管。运用大数据筛查同一品目拆分采购记录，对照《中华人民共和国政府采购法》公开招标数额标准。如某单位将年度1200万元办公家具采购拆分为15个80万元合同，成功规避公开招标。

　　（二）采购程序合规性审计：紧盯招投标关键环节

　　一是采购方式合法性判定。核查变更采购方式（单一来源、竞争性磋商等）的审批流程，重点识别“未批先采”“以时间紧急为由滥用单一来源”等问题。如某单位采购进口CT机时伪造专家论证意见，违规采用单一来源采购。二是评审过程规范性审查。调取评标现场录音录像，核查评分畸高畸低、评委倾向性发言等异常。如某单位评审中，1名专家对A公司技术评分95分，对其他公司均低于60分，后查实其与A公司存在咨询合作关系。

　　（三）合同履行与资金支付审计：穿透资金链末端堵漏

　　一是合同实质性变更监控。比对招标文件技术参数与合同签订内容，警惕“中标后降配”。如某单位采购项目中，中标单位擅自将LED灯芯功率从120W调整为80W，却按原合同价结算，造成财政资金损失浪费。二是验收流于形式治理。

　　核查验收小组成员专业匹配度、验收记录完整性。如某单位信息化设备采购中，验收报告显示“系统运行流畅”，但审计实地测试发现开机故障率达35%。

　　二、强化和规范政府采购的建议

　　一是提升内部政府采购监督管理水平。认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，严格执行招标环节，保证采购质量。二是年度采购预算编制要科学合理。编制年度部门预算时，严格按规定和要求编制政府采购预算，尽量做到应采尽采、无预算不采购，严格落实档案管理等制度，强化合同审批及管理。三是创新工作机制体制建设，提升政府采购质量。建立健全政府采购各项工作制度，进一步规范“管”“采”部门职责，理顺工作关系，要切实加强政府采购领域权力运行监督制约，不断强化审计结果与纪检监察、财政管理的协同应用，形成“问题发现-责任追究-制度完善”的闭环机制，切实守护好财政资金安全底线。

　　初审：韩旭

　　复审：王金梅

　　终审：齐东飞