长春市二道区人民政府办公室

关于印发统筹推进二道区生产服务型

物流企业复工工作方案的通知

　　长二府办发〔2022〕5号 

英俊镇人民政府，各街道办事处，长春国际物流经济开发区管委会，区各相关部门，驻区各垂直管理部门：

《统筹推进二道区生产服务型物流企业复工工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长春市二道区人民政府办公室

2022年4月20日

　　（此件公开发布）

统筹推进二道区生产服务型

物流企业复工工作方案

　　按照省、市决策部署和区委、区政府复工复产总体安排，在做好疫情防控前提下，为有序推进全区生产服务型物流企业快速复工，确保全区产业链、供应链安全稳定，制定本方案。

　　一、总体原则

　　一是坚持自愿申请，报备承诺;二是坚持加强防控，确保安全;三是坚持分类实施，有序推进;四是坚持周密部署、闭环管理;五是坚持部门联动，政企协同;六是坚持强化监管，压实责任。

　　二、复工标准

　　根据全市疫情防控形势变化，在当前全区疫情防控形势下，采取封闭驻企方式推动相关物流企业复工;全市疫情防控形势好转后，允许企业采取“点对点”通勤方式复工;全市转入常态化疫情防控阶段后，允许企业采取有序出行方式复工。

　　三、复工流程

　　二道区疫情防控领导小组划定的封控区、管控区全面解封前启动复工的生产服务型物流企业，需履行“报备+承诺”程序。

　　(一)企业制定复工方案(见附件2)。

　　(二)企业根据复工方案和配套需求等情况，向区发改局上报复工工作方案。

　　(三)区发改局对企业复工方案进行备案，对企业是否并报上级部门汇总。

　　(四)相关企业向区发改局、属地街镇出具履行主体责任承诺书，区发改局负责指导物流产业发展，相关行管部门履行行业管理责任，相关属地街镇履行属地监管责任，确保企业复工方案落实到位，全力推动企业复工进程。

　　(五)企业采购测温仪、温度计、口罩、酒精、消毒液、抗原检测试剂盒等防疫物资，建立台账并及时更新库存，确保库存量能够使用7天以上，对存放防疫物资区域进行标识。

　　(六)签订复工复产承诺书。

　　(七)相关企业向属地街镇报备，属地街镇根据报备名单，组织区卫健局、区应急局、区消防大队等部门，对企业复产复工前疫情防控、安全生产等情况进行指导，企业按照相关部门要求完善、整改。

　　(八)企业整改达标后，由属地单位审核并上报区发改局。发改局会同相关部门、属地街镇到企业进行实地服务、督导，符合标准后方可复工。

　　(九)企业复工后，区卫健局、区应急局、区消防大队等部门，要持续开展监管，确保企业安全运行。

　　四、返岗流程

　　员工转出小区的前提条件是居住在管控区、防范区以及封控区非封控楼栋，且员工非密接和次密接。具备上述条件企业员工，采取以下方式有序返岗复工。

　　(一)区发改局协调上级部门制发“保物流专用”通行证，下发至相关企业，该通行证仅用于企业接送返岗人员，不得用于其他用途，如有违反，取消企业复工资格。

　　(二)相关企业要为员工制发“电子介绍信”(见附件3)，并推送具备返岗复工条件的企业员工。

　　(三)企业员工接收到“电子介绍信”后，应持有48小时以内核酸阴性检测结果，联系所在社区、网格长，履行登记程序后，即可出小区返岗复工。

　　(四)对没有48小时以内核酸阴性检测结果的企业员工，可持企业出具的“电子介绍信”联系社区、网格长，由其监督当场做抗原试剂检测，呈阴性的即可履行登记程序出小区返岗。

　　五、入企流程

　　(一)相关企业要妥善安排返岗复工员工“点对点”转接，可采取自驾、合乘等方式返回企业，对确有困难的，由企业安排车辆将员工接回企业。每台车辆乘坐员工不超过3人(包括驾驶员)。

　　(二)返岗复工员工凭借“保物流专用”通行证上路通行，交警确保见证放行。

　　(三)返岗复工员工要严格遵守疫情防控相关规定，返回企业途中不允许下车或从事与返岗复工无关事项。

　　(四)相关企业要加强员工返岗过程管理，对员工返回厂区过程中未按规定路线行驶、中途私自下车等行为，由相关部门追究企业责任。情节严重的，除追究员工个人责任外，还将取消企业复工资格。

　　六、闭环管理

　　(一)严格履行企业主体责任。复工企业要严格履行疫情防控主体责任，严格落实核酸检测、人员排查、隔离场所、环境消杀、心理疏导等疫情防控措施。

　　(二)加强核酸抗原检测。企业复工后，由二道区核酸检测工作专班负责，落实核酸检测和抗原试剂检测。对于采取员工封闭驻企方式运营的企业，每3天组织1次全员核酸检测，每天组织1次抗原试剂检测。对于员工数量在200人以上或保持封闭运行的，采取上门服务方式予以保障:不足200人的，根据实际情况保障，最大限度降低人员聚集传播风险。疫情防控形势变化后，核酸和抗原检测要求按全市疫情防控要求调整。

　　(三)落实网格化管理责任。复工企业要以班组为最小单元，采取网格化管理方式组织运营。员工起居、就餐、会议、装卸、搬运等环节要在网格内运行，全力避免交叉感染和疫情传播风险。

　　(四)强化企业封闭管理。封闭运营企业要采取最严格措施，实现装卸、搬运及配送员工“三区”即作业区、生活区、垃圾区“硬隔离”，全力减小疫情传播风险。

　　七、组织领导

　　成立二道区生产服务型物流企业复工工作领导小组，组长由副区长韩伯强兼任，副组长由区委组织部常务副部长王云鹏、区发改局局长闫冬、区工信局局长杜硌、区民政局局长姚晓东、区交警大队大队长郑连国兼任。属地街镇要明确一名包保领导。领导小组办公室设在区发改局，办公室主任由区发改局局长闫冬兼任。负责统筹推进二道区生产服务型物流企业复工的综合协调、疫情防控指导、交通物流顺畅等重点工作。

　　八、保障措施

　　(一)做好物流运输保障。严格落实省疫情防控指挥部《关于进一步规范跨省重点物资运输车辆通行证管理工作的通知》(吉防办明电〔2022〕221号)要求，由区发改局统筹协调，为复工物流企业发放运输车辆通行证，保障企业运输畅通，杜绝因简单粗暴“一刀切”和层层加码导致物流交通受阻现象发生。

　　(二)做好防疫物资保障。相关企业特别是封闭运行企业，要加大N95口罩、防护服、消杀用品、抗原检测试剂盒等采购、储备力度，有条件的企业要为员工发放中药等加强预防，对确有困难无法协调解决的，可汇总上报至区发改局帮助协调解决。

　　(三)做好应急处置保障。相关企业要制定突发疫情应急处置预案，科学设置隔离观察区，发现检测阳性人员，第一时间报属地转运，同步配合开展溯源流调排查、密接追踪管理、场所消杀，对异常人员及相关密接、次密接人员严格落实隔离措施，全力配合有关部门做好救治工作。

　　(四)做好复工要素保障。加强重点物流企业运营要素协同保障，稳定汽柴油、电力等要素供应，保证重点企业复工需求。加强企业融资支持，强化银企对接服务，梳理复工重点企业融资需求清单，引导金融机构加大信贷精准投放规模。强化企业用工保障，加强用工供需对接，满足企业用工需求。

　　(五)做好舆情疏导保障。复工企业要注重稳定员工及家属思想情绪，畅通员工反映意见问题渠道，做好思想疏导、化解不良情绪。相关部门加强舆情疏导，及时处置和正面引导社会舆情，营造良好的返岗复工氛围。

　　(六)做好安全运营保障。领导小组成员单位要按照各自职责，严格落实行业监管和业务指导责任，行管部门、属地街镇要按照“分级管理”的原则，保证企业运营平稳有序。复工企业要严格落实企业主体责任，确保复工方案落到实处。