各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各局办，各直属单单位：

　　《德惠市2013年开展高光效新型栽培技术示范工作实施案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　德惠市人民政府办公室

　　2013年3月11日

　　德惠市2013年开展高光效新型栽培技术示范工作实施方案

　　高光效新型栽培技术是中科院长春地理所研究的一项应用于玉米、水稻生产的新型栽培技术，该技术主要是通过调整垅向，采取宽窄行种植形式提高农作物受光时间和受光强度，提高农作物光合速度和光能利用率，进而提高产量，具有增产、提质、增效和有利于培肥地力、防止土壤风蚀和涵养土壤水分、促进规模经营、农机化发展等优点。此项技术已写入省委一号文件，在全省农村、农业工作会议上分别作出了安排部署，省农委召开专业会议进行了落实并开展技术培训。为积极稳妥推进，高标准、高质量完成高光效新型栽培技术示范任务，特制定此实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以中央和省市农村工作会议精神为指导，以促进粮食稳定增产和农民持续增收为目标，强化政府推动、技术人员积极参与、农民主动参加的农技农机有机结合的运行机制，依靠科技进步，集成技术、集约项目、集中力量，集中打造一批规模化、集约化、标准化的高光效新型栽培技术示范区，辐射大范围，带动大面积，实现均衡增产，从而提高资源利用率和土地产出率，全面提升粮食综合生产能力。

　　二、目标任务

　　一是示范规模。高光效示范面积全市推广15万亩，其中玉米8万亩，水稻7万亩，比省里下达给我市的示范任务多出5万亩。玉米覆盖除朝阳、岔路口、胜利、建设以外的16个乡镇(街)，水稻覆盖朝阳、岔路口、松花江、菜园子、达家沟、大房身、五台、夏家店、大青咀、布海、米沙子、万宝、边岗等13个乡镇(街)。原则上每个示范点不低于75亩，每个乡镇(街)以村为单位，必须选定一处与示范田同等地力或相近的不低于30亩的同作物、同品种常规种植对照田，做到选点科学，具有可比性。

　　二是增产目标。高光效示范片单产水平同传统模式栽培相比，各示范点玉米平均增产幅度15%，水稻平均增产幅度10%;各乡镇(街)重点地块玉米增产幅度17%，重点地块水稻增产幅度11%。

　　三、基本原则

　　高光效新型栽培技术示范点落实应遵循以下原则：

　　一是科学布局的原则。承担的示范面积能够在一个村落实的，就不跨两个村，尽量集中连片。全市308个村，以种植玉米为主的村，每个村示范点都要在4个以上，示范规模总量在300亩以上;以种植水稻为主的村，每个社都要有示范点，示范规模在75亩以上。每个乡镇(街)都要在主要道路两侧，各抓出一处重点地块，示范规模在375亩以上，作为本乡镇的示范点。朝阳乡、岔路口镇各抓出一处水稻重点地块，其它除胜利、建设两个街道以外的16个乡镇(街)各抓出一处玉米重点地块。

　　二是重点倾斜的原则。与土地流转相结合，示范点尽量安排在农机大户、种粮大户、农民专业合作社、农机服务组织、家庭农场，有利于推进规模化生产、专业化服务，大户、合作社、家庭农场的主体示范面积要占总示范面积的70%以上。

　　三是基础较好的原则。示范点要安排在公路、铁路、村村通等主要道路两侧，水利设施、农业机械等生产条件比较完善、地势较为平坦的地块，便于示范、观摩。

　　四是农户自愿的原则。要采取专家讲解、示范户现身说法和算账对比等办法，让农民了解这项技术的优势，引导农民自愿实行此项技术，使所有示范点内的地块都取得农户同意。

　　四、实施步骤

　　高光效新型栽培技术示范任务大致分四个阶段组织实施。

　　一是备耕阶段。大约在1月1日—4月5日。①开展技术培训。市里统一组织，2月25日前完成培训工作。②落实示范面积。各乡镇(街)依据市里下达的示范任务，逐级分解到村社、农户和地块，3月20日前完成。③选好种植品种。要做到提早备足作物种子，玉米种子需要选择耐密型品种，水稻要选择高产优质抗性强的品种，并考虑到早、中、晚熟期搭配，至少选种2-3个品种。④整地测定垅向。各乡镇(街)要及时准备和检修整地及播种机械，玉米整地要在播种前5天完成，并确定好玉米种植和水稻插秧垅向。

　　二是生产阶段。大约在4月6日—9月30日。①适时播种。各乡镇(街)要指导农民及时按技术要求进行播种，确保一次播种一次拿全苗。②田间管理。适时做好施肥、除草、病虫害防治、气象灾害防控等工作，决不能因为田间管理措施不到位使示范科学性打折扣。

　　三是测产阶段。大约在10月1日—10月10日。①两块地测产。市里适时统一组织专家和技术推广人员做好各乡镇(街)示范田和对照田的测产验收，做到方法正确，数据真实。②数据对比。各乡镇(街)在示范田和对照田的测产验收结束后，及时将数据进行对比，做好记录，建好档案。

　　四是总结阶段。大约在10月11日—10月20日。各乡镇(街)要及时做好示范工作总结，要在10月20日前形成示范总结报告上报市农业局。为明年更好地推广此项技术，提供依据，积累经验。

　　五、保障措施

　　一是成立组织机构。市政府成立高光效新型栽培技术示范工作领导小组，组长由市政府分管领导担任，市农业局、农产办、财政局、科技局、水利局、农机总站为成员单位，负责示范工作组织领导。领导小组办公室设在市农业局，具体负责日常工作，办公室主任由市农业局局长担任。领导小组办公室下设工作指导组和技术服务组，工作指导组负责日常工作指导、协调、宣传和督导工作，组长由市农业局分管局长担任;技术服务组负责全市玉米、水稻高光效新型栽培技术示范的技术指导、测产验收和撰写总结报告，组长由市农业技术推广中心主任担任。各乡镇(街)和有关部门都要成立相应的组织领导机构，负责本行政区域内和本部门高光效新型栽培技术示范工作的开展。

　　二是大力搞好宣传。充分发挥电视、广播和网络等现代媒体的作用，大力宣传玉米、水稻高光效示范工作中涌现出的好做法、好典型，营造良好的舆论氛围。在作物生长关键季节，选择有代表性的先进典型，组织技术推广部门、示范农户等进行现场观摩，开展技术交流，总结先进组织方式和生产技术模式，充分发挥示范辐射带动作用。

　　三是强化技术指导。结合粮油高产创建、全国基层农技推广体系改革与建设示范县、农村劳动力培训阳光工程和冬春农业科技服务行动等项目，开展培训办班、电视讲座、召开现场会、下发技术资料、现场咨询等多层次多形式的技术培训与指导。每个示范点都要明确一名技术责任人，做到户有一个技术“明白人”和一张集成技术应用“明白纸”。实行专家和技术员包保责任制，量化任务指标，开展全程技术指导，确保关键技术进村入户到田，提高示范工作的科技含量。

　　四是建立激励机制。省政府将对高光效新型栽培技术示范面积实行适当补助。市委、市政府将把高光效新型栽培技术示范工作作为各乡镇(街)工作目标责任制的一项重要考核内容，年末实行单独奖励。

　　五是加强督导检查。市委、市政府将按照各项工作完成时限要求，及时开展示范工作进度和质量督导检查，及时解决工作中存在的实际问题，确保按时保质保量完成示范任务。