一、加强政策解读，回应社会关切

　　（一）细化公文办理程序，做好重要政策措施的解读工作。要将政务公开贯穿公文办理全过程。各处室报审公文时，要明确公开属性（全文公开、删减后公开、不予公开）和公开方式（主动公开、依申请公开）。要按照“谁起草、谁解读”的原则，重点围绕2021年全市、全局中心工作，全面公开、精准解读相关政策措施，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。可公开的正式文件印发后，要同步上传至网站平台公开，并和网站政府信息公开专栏发布的对应政策文件相互建立关联，便于群众获取。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关处室分管领导要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策、主动引导预期。

　　（二）建立协同联动机制，积极回应社会关切。要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，进一步强化政务舆情回应意识，做好重大舆情会商、快速反应、协调联动，落实掌握舆情回应的主体责任，提高回应的针对性、及时性和有效性。出台的重要改革措施、涉及公众切身利益，容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草处室要认真做好舆情风险评估研判，制定对应处置预案。针对各类热点、堵点痛点及重大突发事件，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，化解矛盾，赢得群众理解和支持。要加强与宣传、网信部门的联系沟通，做到重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应。遇有重要社会关切，单位主要负责人要当好“第一新闻发言人”，表明立场态度、发出权威声音。

　　（三）完善会议公开制度，确保解读回应效果。要建立会议预公开制度，围绕出台的政策规章和规划方案，着重解读好政策措施的决策背景、事实依据、研判过程、目标任务、主要内容、涉及范围、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、注意事项等，使政策内涵透明，避免误解误读。政策执行过程中，要密切跟踪舆情，分段、多次、持续开展解读。解读中要避免简单重复政策文件内容的问题。要积极运用政策简明问答、网络问政、微直播、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫，多用客观数据、生动案例等便民方式，进行立体式、多方位解读，提高解读质量。对专业性较强的政策、要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。

　　二、推进决策和执行公开，强化权力监督

　　（一）推进重大决策公开。要进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要通过政府网站、政务新媒体平台等主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，并对公众提出的意见和建议进行分析论证，将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径向社会公开。对涉及各方利益、社会影响面广的政府决策事项，应准许利益相关方、公众、专家、媒体代表等列席和旁听政府有关会议，增强决策透明度。

　　（二）推进重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开，围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况的公开力度。各处室按照职责分工建立工作台账，将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息向社会公开，推动实现政策执行和工作落实的全流程公开。进一步加强督察和审计发现问题及整改落实情况的公开，定期发布督察和审计结果，切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相对方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时对照调整完善并将相关情况向社会公开。

　　（三）推动行政执法信息公开。要按照“谁执法，谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度。要通过执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台监管机制，强化行政执法社会监督。突出抓好行政裁量的规范和行政处罚结果信息的公开。

　　三、深化重点领域信息公开，确保政策落实

　　（一）推进“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”和“只跑一次”改革，着力做好减税降费、“证照分离”改革、压缩办件时限、优化办理流程、压减行政许可、公共资源交易、清理规范行政事业性收费和政府性基金、经营服务性收费、涉企收费专项检查、治理中介服务乱收费、推动大众创业、万众创新等方面的信息公开工作，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。加快推进涉企信息归集共享，实现企业信用信息有效归集公示，强化企业公示责任，除法律法规明确规定外，抽查细则、抽查事项清单、抽查计划、抽查结果都要通过国家企业信用信息公示系统，及时、准确、规范向社会公示。完善经营异常名录、严重违法失信企业名单制度，推进信用监管，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制；创新监管理念和方式，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化；健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清单清理减并力度，取消无法律法规和政策依据的需求端证明，对确需保留的证明事项实行清单管理，向社会公开，接受社会监督。

　　（二）抓好重点民生领域信息公开。继续做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开工作。重点抓好公共文化等社会高度关注、涉及群众切身利益的民生领域信息公开。完善网上专项资金公开专栏，推动专项资金政策、分配、使用、审计信息的全面公开和集中公开。

　　（三）细化财政信息公开。全面深入推进财政预决算和“三公经费”公开，逐步实现重要绩效目标、绩效考评结果与预决算草案同步公开，自觉接受人大和社会各界监督。推进政府债务信息公开，筑牢风险防控底线，定期公开地方政府债务限额、余额、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。

　　四、加强公开平台建设，优化政务服务功能

　　（一）推进政府网站集约化标准化建设。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关。推进政府网站集约化工作，持续提升政府网上履职能力和服务水平。平稳做好机构改革后网站的整合、改版、迁移等工作。抓紧完成政府网站域名集中清理。提升网站建设质量和信息发布质量，使网站栏目设置更合理、分类更准确；使公开信息格式更规范、内容更严谨、要素更充分、可读性更强。

　　（二）推进政务新媒体建设与应用。主动顺应技术变革，把握发展规律，做好5G时代下的政务新媒体工作，打造有速度、有温度、有新鲜度、有广度的政务新媒体。要理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体中心矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。适应媒体融合的大趋势，根据电视、广播、政府网站、政务微博、政务微信等不同类型媒体的传播特点和规律，做到兼容并蓄、融会贯通，加快实现以最小的成本投入和最优的运用组合达到最佳的公开效果。

　　五、完善制度规范，提升工作质量

　　（一）强化政务公开组织领导。要高度重视政务公开工作，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，建立健全政务公开各项制度。要根据机构改革情况，重新调整本级政务公开领导小组成员，切实履行职责，定期听取汇报、研究解决重大问题。

　　（二）依法实施政府信息公开条例。要严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，开展形式多样的普法宣传，加强对机关工作人员的培训，使其准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识和能力。要加大主动公开力度，扩大主动公开范围，调整丰富公开目录，建立依申请公开向主动公开的转化机制，做到应公开尽公开，既要在公开数量上有所提升，更要在公开质量上有所优化。建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，规范工作流程，依法保障公众获取政府信息的权利。依法及时修订完善相关配套措施，确保信息公开工作有序衔接、平稳过渡。要根据国务院行业主管部门的要求，建立健全本行业本系统公共服务企事业单位信息公开相关制度，并加强指导监督。

　　（三）加强基础保障工作。按照网站政府信息公开专栏的升级和内容保障要求，建立行政规章和规范性文件公开台帐，确保公开的政府信息底数清晰。机构改革后，应当第一时间将对应政府信息一并划转，确保政府信息公开指南、目录内容清晰，主题分类合理准确，政务信息管理集中到位。要认真做好政府信息公开年度报告的数据统计和年报起草工作，不断提升政府信息公开工作年度报告质量。及时更新主动公开基本目录、指南、指引、名片、申请须知、工作流程、便民电话等相关信息。

　　六、政务公开工作分工

　　（一）成立政务公开组织领导。成立政务公开工作领导小组，统筹负责、指导全局政务公开工作开展，下设办公室设在局办公室，承办政务公开具体工作事项：

　　政务公开领导小组：

　　组   长：曲   笑  长春市文化广播电视和旅游局局长

　　副局长：袁继业  长春市文化广播电视和旅游局副局长

　　张占铎  长春市文化广播电视和旅游局副局长

　　杨青宇  长春市文化广播电视和旅游局副局长

　　吴   疆  长春市文化广播电视和旅游局副局长

　　郑国君  长春市文化广播电视和旅游局副局长

　　成  员：韩铭飞、王靖然、宋洪阳、吕绍媛、李广宇、朱向阳、李兆彤、王 丹、李  镇、麻  明、于启莹、隋泰斗、梁相民、张美清、王 勇、金俊全、王  哲、蒋大军、邹 健、董晓东

　　政务公开领导小组办公室：

　　主   任：袁继业

　　副主任：韩铭飞

　　成   员：韩  凯

　　（二）工作责任分工。按照《三定方案》及各处室工作职责，局办公室负责全局政务公开的统筹协调，承办具体工作事项，财务部门负责财务方面的政务公开，政策法规处负责政策法规的解读及公开，机关党委及纪检部门负责党务及纪检工作的公开，其它各业务处室按照职责分工，做好各自分管业务领域的政府信息公开工作。