对市政协十三届三次会议第168号提案的答复

李占海委员：

您在市政协第十三届委员会第三次会议上提出的《关于长春世界雕塑公园向本市市民免费开放的建议》的提案(第168号)收悉，现答复如下：

您的提案有客观实在的数据分析，所提出的问题清晰透彻，具有很强的针对性；提出的建议也很有见地，对于加强我市旅游文化服务体系建设具有重要的借鉴意义。景区在今后的工作部署中将认真加以分析和适当采纳。在此，我们也向您介绍一下景区关于免费开放的一些考虑。

长春世界雕塑公园是市政府2001年投巨资兴建的现代城市雕塑主题景区，于2003年对外开放，是国家5A级旅游景区，同时也是长春市规划局下属的差额拨款事业单位。近年来，在长春市政府“以强烈的文化意识引领城市规划建设”的发展方针和持续打造“雕塑城”的规划下，景区现已发展成“国内首屈一指，国际独一无二”雕塑艺术殿堂，并成为百姓心目中的城市名片、文化窗口和旅游品牌。未来，景区还将向世界级的雕塑艺术殿堂迈进。因此，景区无论从设立宗旨、发展方向、业务范围上，还是5A级旅游景区现实要求和所承担的社会职责来看，都不属于普通意义的城市公园，也不具备免费开放的各项条件。

首先，景区现收费标准是严格按照市发改委[2012]107号文件“鉴于雕塑公园是雕塑作品展示和交流的主题公园，依据吉林省定价目录等文件规定及成本监审部门对公园门票及馆票的监审结论和市政府2010年第19次专题会议纪要精神，经研究所作出的门票收费标准”批复实施的。同时，国家5A级景区和差额拨款事业单位的性质决定景区势必要在国家财政拨款不足以填补景区基础设施建设费用、艺术品收藏维护费用的情况下采取收门票方式。因此，景区收取门票是为设定参观门槛控制人流，以保护珍贵的各类艺术品，而不是为了经营盈利。

其次，雕塑公园是一座集自然山水和人文景观于一体的雕塑主题景区，园区及展馆内汇集了来自五大洲的上万件雕塑作品，具有很高的艺术价值和收藏价值，且众多雕塑作品都是以有偿形式购买收藏的。目前，园区及各展馆还不具备免费开放的条件，主要体现在安保及服务人员数量、安全及服务设备设施、承载空间及承载量、作品收藏及保护等方面。前些年，每年9月5日园庆日，景区都会对游客开放园区，日客流量达10万人次以上。但十几年来，景区每次开放过后都会有部分雕塑作品遭到毁坏，现场还有游客随意攀爬雕塑照相、折断果树树枝、采摘荷花莲藕、向湖中投喂天鹅等不文明现象，开园过后景区需要大量资金做后期维修保养。因此，近年来景区不得已采取了收取1元门票刷二维码入园的限流措施，以将客流量限制在日最大承载量2.5万人次以内。

再次，鉴于社会各阶层群众来园旅游、感受雕塑艺术气息的迫切期望，景区在权限范围内做出了最大的努力。淡季，开展针对长春地区市民10元惠民活动；拟将原通票60元/人改为30元/人；为百姓和企事业单位人员办理年卡；自2008年开始至今的“万人看雕塑”（免费）活动惠及不同群体；在市区内，开展“三进一融入”之雕塑精品巡展活动；组织企事业单位人员不定期有序参观游览；同中小学、大专院校、艺术团体签订协议做为免费教学基地；开展互动项目，增加文旅活动，提升人气；不定期在公众平台举办活动，推出多种优惠政策满足各阶层群众的需求。目前，景区年接待游客量都在百万人次以上，力争逐年递增，惠及更多的百姓，满足大家对美好生活的向往和需求。

综上所述，长春世界雕塑公园暂时还不能对市民实行全面免费开放，但景区对您所提出的意见建议将会呈报上级主管部门采取相应的举措，在更好地发展和普及雕塑文化的基础上，让更多的市民受益。再次感谢您对长春市雕塑和文旅事业的关心和支持！我们热忱欢迎您继续关注景区的建设和运营，为景区的进一步发展提出更多宝贵的意见和建议！

长春市规划和自然资源局

2019年4月22日