长人社议字〔2024〕7号

尊敬的 齐江波 代表：

　　您在市人大十六届第三次会议提出的《关于增强人才吸引力促进人才集聚的建议》的提案（第206号）收悉，现答复如下：

　　人才是生产力中最活跃的因素，习近平总书记在二十大报告中强调，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”近年来，长春市委市政府深入贯彻习近平总书记中央人才工作会议重要讲话和新时代东北振兴重要讲话重要指示精神，紧紧围绕融入国家“3+N”人才发展战略布局，高标准谋划建设“长春人才创新港”，着力打造人才吸引集聚平台，全力为长春振兴发展率先突破提供人才智力支撑，长春市人社局认真贯彻落实市委市政府决策部署要求，持续加强我市人才工作，取得了一定的成效。目前，全市人才总量达到148.3万人，人才总量已实现连续7年净增长，特别是近两年增幅尤为明显，年均新增人才达到10万人左右。 

　　一、着眼平台创新人才工作模式

　　（一）打造高质引才平台

　　首创“人才创新港”平台。胸怀“国之大者”及“省之要事”的战略定位，高标准规划建设“长春人才创新港”。“创新港”突出“产业为轴”，注重“科教为翼”，强化“园区支撑”，通过对产业、教育、科技、人才资源协同融合，打造长春乃至东北最具影响力的人才引育综合平台。

　　创建高端人才引进平台。组建企业HR、高端人才猎聘、紧缺人才开发培养、产业链人才机构、海外引才服务“五个联盟”，深化“吉林校友、校友之友”联谊机制，柔性引进兰玉彬等5位院士、218名高层次专家；开展“双招双引”，引进一流人才团队9个，2020以来高层次人才年均增长1.2万人。

　　深入实施“百万大学生来(留)长工程”。制定《长春市高校毕业生“百万集聚”三年行动实施方案》，推出“五优”服务进校园、“学子创业‘链’接长春”系列活动，年均实现大学生来（留）长10万人以上。

　　（二）创新高效用才模式

　　推出“事编企用”用才模式。拿出2000个事业编制，采取“事编企用”、三年驻企模式培养储备优秀人才，去年首批拿出200个事业编制，在汽开区进行汽车产业人才专项招聘试点工作。

　　成立东北首家国有人才集团。进一步深化人才资源市场化配置，发挥国有资源优势，围绕人才服务的“引育用留”，形成人力资源综合服务五大业务板块，构建人才与资本、科技、产业并行的多元化发展路径。

　　（三）支持高端人才创业

　　打造院士创新创业引领区。规划建设167个地块组成、总面积157平方公里的院士创新创业引领区，制定实施院士及其团队创业专项扶持政策，无条件给予六位院士的七个项目各1000万元资金支持，深度促进院士及其团队创新成果在长转化。

　　二、聚焦产业优化人才培养模式

　　（一）强化区域特色人才培养

　　结合区域发展，多层次打造人才培育载体。长春新区的“长白慧谷英才计划”、净月区的“净月英才”计划、二道区的“东城梧桐计划”成为区域内具有比较优势的人才工作品牌；南关区建成省内首个以人才为主题的城市公园；经开区和公主岭农高区立足产业优势，分别建设推出了“光电信息产业人才集聚区”、“现代化农业高端人才引领区”等人才培养集聚平台。

　　（二）注重专业技术人才培养

　　实施“百万产业蓝领人才培养工程”。制定《长春市百万蓝领产业人才培养实施方案》，首次提出培训、教育、帮扶、招引、激励“五位一体”技能人才培育模式。累计推荐评选国家、省、市技能大师（首席技师）工作室81个，师徒工作间26个，长春技能大奖27人，长春技术能手30人。我市选手在第二届全国职业技能大赛中取得2银2铜优异成绩（全省2银3铜）。

　　（三）强化专项产业人才培育

　　加快推进人才培育载体建设。成立企业家学院、长春技师学院、乡村振兴学院等，年培训专技人才6万人次。打造“政产学研用”联合发展共同体，帮助“专精特新”企业新获批博士后科研工作站8个；建成大学生实训基地20个、市级职业技能公共实训基地20个；促进域内外37所高校与域内205家重点产业企业达成联合发展意向。

　　三、提升服务打响人才服务品牌

　　（一）提高人才安居水平

　　打造长春市人才栖息地。开展人才安居工程。去年7月出台专项政策，给予博、硕、本每月2500元、1500元、1000元租房和生活补贴，截止到今年4月，共惠及1.4万人，发放补贴2.37亿，社会反响热烈。建设长春青年人才城，启动以2万套100万平米人才公寓为主体，集居住、就业、生活服务于一体的9大青年人才社区，为青年人才毕业生留长提供支持。

　　（二）完善人才服务机制

　　成立东北首家人才服务局。协调统筹全域各级人才服务机构，为各层次、各类别人才提供线上线下相结合的“一站式”服务平台，为院士等高端人才提供“一对一”包保服务，配备“服务专班”和“服务助理”，全市2492名领导干部联系服务6971名专家人才，常态联系、定期走访，帮助解决问题400余个。

　　（三）提升人才服务能级

　　建立人才荣誉制度。连续两届举办人才节（企业家节），开展尊重人才、礼遇人才、服务人才、激励人才系列活动，制发“长春人才尊享卡”，为各级各类高端人才提供尊享服务，全力打造长春人才文化品牌。

　　常态化开展尊享医疗服务。开展高层次人才健康体检。联合吉大一院特需门诊，为持卡专家提供慢病居家护理、慢性病康复治疗随访等上门服务，重点协助解决白志东院士及家属的就医需求，持续关注院士及家属的身体康复情况。印发事业单位高层次人才健康体检通知，精心设置3档体检标准和8套体检套餐，赋予用人单位和人才更多体检自主权。

　　开展院士专家慰问工作。春节期间上门走访31位在长院士和市领导包保专家，逐人送去政府的关怀，体现我市尊重人才、礼遇人才的诚意。

　　下一步，我局将进一步认真研究吸纳您的有关建议，推进提升人才工作走深走实。感谢您对长春市人才工作的关心和支持。

　　长春市人力资源和社会保障局

　　2024年6月20日

　　主管领导：宋  堃

　　责 任 人：李  钢  蔡冬婷

　　联系人姓名及电话：蔡冬婷　 0431—85679921