对市政协十四届二次会议第171号委员提案的答复
长人社议字〔2023〕20号
尊敬的 李丽 委员:
您在市政协第十四届二次会议提出的《关于进一步加大在长省属高校引才留才支持力度的建议》的提案(第171号)收悉,现答复如下:
首先,感谢您对我市人才工作的关注、关心,并提出了宝贵的意见和建议。目前,长春市域内有普通本科、高职高专院校43所,2023届毕业生共15.4万人,其中博士研究生3074人,占总人数2%;硕士研究生18647人,占总人数12.1%;本科毕业生92453人,占总人数60.1%;高职高专毕业生39618人,占总人数25.8%。今年以来,全省应届毕业生就业实现3.9万人,其中留长就业2.53万人,较往年有所提升。近年来,长春市在推进人才强市战略的过程中,重点实施了“长春市百万大学生留长工程”,通过促进“党政校企”四方联动,释放政策叠加效应,多渠道开发就业岗位,连续三年实现高校毕业生留长“10万+”工作目标。
一、坚持高位统筹,为高校毕业生留长提供制度保障
2022年,我市专门出台《长春市人才发展促进条例》,推动长春市人才工作纳入法制化轨道。制定出台长春市《激励人才助力“六城联动”发展的若干政策》,形成覆盖高端人才、企业人才、青年人才、技能人才等全类型人才的8大板块、36项举措、87条具体内容的政策体系。3月底,《政策》实施细则正式印发并组织召开新闻发布会,中央和省市20余家新闻媒体进行深度报道解读。作为与省人才政策相互衔接、深入对标国内发达城市的全新人才政策,我市的人才政策升级版引发社会各界广泛关注。政策发布之后,我们组织17个县(市)区、开发区人社部门密集开展《政策》宣传活动,结合深入开展“大调研”活动,深入企事业单位、高校、街道社区广泛宣传,努力提升《政策》知晓度和参与执行率,构建了市直+县区、线上+线下的《政策》落实宣传格局。
二、释放政策叠加效应,为高校毕业生留长精准护航
围绕人才政策升级版的出台,配套形成《大学生实训基地认定考核管理办法》《青年人才社区管理办法》等制度,推出《大学生政策口袋书(2023)》《大学生留长创业就业政策百问百答》,向域内外高校大学生广泛推送,形成“岗位+政策”引才留才良性局面。统筹17个县(市)区、开发区,加大线上线下宣传,向各类企业、高校和科研院所发放服务手册7.1万册,制作宣传片7期,政策宣传覆盖8.2万人(次)。围绕人才居住需求集中区域,由国有平台公司建设13个人才公寓项目,总计2万套、100万平方米。审批入住人才公寓619人,财政补贴减免30%租金218.38万元。人才住房保障项目审批3106人,市本级资金支持2653万元。对企业引进符合条件的本科及以上毕业生以及“双一流”高校和国家级科研院所引进的毕业生分别给予3、5、8万元安家补贴,市本级累计发放补贴3453万元,惠及高校毕业生3682人。2022年以来,为2136名有留长就业意愿的未就业高校毕业生发放就业见习补贴2357万元。为8707名应届高校毕业生发放求职创业补贴958.9万元。
三、强化综合服务保障,为高校毕业生留长营造氛围
一是打造“党政校企”联合发展共同体。成立东北首家人才服务专门机构“长春市人才服务局”,专设青年人才服务处,负责落实国家、省、市支持优秀大学生来长留长相关政策和措施,协调、组织开展青年人才就业创业实习实训,提供初创期、就业初期各项服务保障。融合党政、高校、科研院所、重点产业企业人才服务优势,全力保障高校毕业生等青年就业创业持续上台阶,现已与域内10所高校、域外5所高校及近20家重点产业企业达成联合发展意向,即将首批签订框架协议,为高校毕业生等青年群体就业创业奠定更加坚实的基础。二是开展“五优”服务进校园系列活动。以“优势产业、优质岗位、优厚政策、优先指导、优越平台”为内涵,举办域内外产业主题、校园专场活动。截止目前,共组织域内重点产业企业、“专精特新”企业1962家(次)开展招聘,覆盖域内外高校35所,涉及65个学院,开发优质高校毕业生岗位55164个(次),初步达成就业意向10755人,累计服务大学生24.4万人(次),线上线下政策宣传覆盖大学生群体37.2万人(次)。三是举办“学子创业‘链’接长春”活动。印制活动宣传海报300份、长春市大学生创业就业服务指南2万份,向在长43所高校进行分发宣传。开展创业大讲堂暨优秀大学生创业项目征集动员活动,累计认定大学生实训基地20家,高校毕业生实训中心18个,发展就业见习基地209家,进一步提升高校毕业生就业创业能力。四是推出重点产业专项人才招聘计划。结合长春市重点产业,计划3年内拿出3000个事业编制,重点为汽车、光电信息、生物医药企业招聘人才,在企业服务期满三年后,可选择继续留在企业工作,也可以根据人才专业类别,安排到长春市所属事业单位工作。在毕业生选拔范围上,省内高校已放宽到延边大学、长春理工大学、长春工业大学和北华大学。五是加大就业联系帮扶。全市离校未就业高校毕业生实名登记15755人,目前有就业意愿并正在求职460人,无就业意愿654人,其他均已就业或进入到就业准备过程中。在全国人社系统求职登记服务平台登记5086人,联系率与服务率均达100%。
结合您提出的建议,下一步,我们将全面贯彻落实中央、省对普通高校毕业生就业创业工作的部署,准确把握2023届高校毕业生就业创业工作面临的形势,坚决扛起政治责任,聚焦重点任务,加强组织领导,压实工作责任,持续推进“百万大学生留长计划”,有效激发“党政校企”联合发展共同体活力,计划推出高校毕业生等青年群体就业创业服务“展土开疆”行动、重点产业青年人才“引凤群栖”行动、大学毕业生留长就业“保驾护航”行动等“三大行动”,在全市43所高校建立高校就业服务工作站,并逐渐向职业类院校和技工院校拓展,引导更多高校毕业生留长就业。同时,本年度计划新增认定、启用实训基地50家,开发实训岗位2000个以上,举办各类校园招聘活动1000场,开发就业岗位15万个(次),实现高校毕业生留长10万人目标。
再次对您提出的宝贵意见建议表示衷心感谢。我们将在推动高校毕业生就业工作中,持续打造“尊才崇智、举贤尚功”的人才文化,努力营造“无微不至、近悦远来”的人才服务生态圈,争取让更多的在长高校毕业生能够留长,也争取让更多的异地毕业生能够来长,不断提高毕业生在长就业的幸福感、归属感、获得感。
长春市人力资源和社会保障局
2023年5月24日
主管领导:宋 堃
责 任 人:李 钢 彭修玉
联系人姓名及电话:彭修玉 0431—88521558