关于2024年度法治政府建设情况的汇报

中共榆树市委、榆树市人民政府：

2024年，我镇在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代法治建设思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实全市推进依法行政工作的各项决策部署，切实将法治建设工作贯穿到全镇工作的各个方面，各个环节，落实到各个村、单位、部门，为推动我镇持续健康发展创造了良好的法治环境，现将有关工作报告如下：

一、工作开展基本情况

（一）建立健全组织机构，明确责任落实

我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以镇主要领导为组长，各分管领导及相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了镇长为法治政府建设第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。工作领导小组定期召开会议，研究部署法治政府创建工作，制定了《新立镇2024年度法治政府建设工作计划》，按照工作计划有序开展工作，有效完成了环境整治相关工作，保障法治政府建设各项措施落实、落地、落细。

（二）规范执法，明确工作流程

镇政府作为法治建设主体，同群众接触最直接，联系最经常，是依法管理、依法行政的最前沿阵地。为此，我们从加强执法规范化建设入手，不断端正执法思想、执法观念，提高执法为民意识。

一是加强执法队伍建设，狠抓内部管理。选优配强执法队伍，强化内部监督与管理，严格落实责任，严格考核奖惩，建立起权、责、利相统一的管理机制。严格落实行政执法证件管理规定，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法工作人员参加行政执法证考试，持证上岗，依法行政。

二是执法程序规范化，保障执法透明公开。以群众的满意为执法标准，严格落实执法人员外出执法和法律文书规范化制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法，没有出现执法程序违法、执法实体违法和执法文书不当等现象，营造了良好的文明执法环境。2024年行政诉讼和行政复议案件为0。

三是加强业务培训，提升整体执法水平。我们加大执法人员的教育培训力度，加强《安全生产法》《消防法》《村庄和集镇规划建设管理条例》《行政许可法》《行政处罚法》等相关的专业法律知识的学习教育，将“政治理论、作风建设、法律法规、文明执法”等应知应会的知识与实际紧密联系，做到学以致用。通过各种培训以及座谈会议等方式提高了执法人员的综合素质和业务能力。同时，加强与各部门的执法协调配合，构筑法治建设良好社会环境。

（三）依法行政决策，严格执法程序

一是镇党委、政府不断强化依法行政程序意识，严格落实依法行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，涉及全镇重大决策事项都依法依规进行研究、决策，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，做到依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误。

二是实行规范性文件审查备案制度，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，开展规范性文件动态清零，确保制发规范性文件合法有效。

三是建立健全依法行政责任制，行政执法职责分解清晰，建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度三项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。

（四）强化政务公开，提高行政效能

一是我镇全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度。将各单位、各部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公开，接受群众的监督。

二是完善便民服务中心运行机制，规范化便民服务中心建设。将群众常办、难办的行政许可事项纳入便民服务中心集中办理，公开所涉部门行政职责及办理流程，努力实现“最多跑一次”工作目标，镇村两级还成立了代办员队伍，建立了覆盖全镇的便民服务网络。

（五）强化宣传教育，增强法治意识

我们坚持把法治宣传教育作为促进法治政府建设，推进依法行政，增强法治意识和法治观念的重要抓手，营造更加浓厚的懂法用法氛围，推进法治政府建设。

一是机关干部带头学法。领导班子带头学，带动机关干部认真学。定期召开镇党委中心组学习会、法治专题会议、党员学习会等多种形式的培训教育活动，加强对新进公务员进行法律知识培训，通过加强学习教育全面提高了全镇干部学法守法用法意识。

二是多形式开展普法宣传。通过采取以会代训、以案释法、法律知识竞赛等形式，开展多种形式的普法宣传和法治教育培训活动。

三是深入开展“法律七进”活动。在重大节假日、各宣传月等时间节点，通过集中宣传，村民群众会议、入户走访等形式，开展各类普法宣传活动，加强对群众宣传教育，在全镇营造了良好的法治氛围。

四是加强宣传阵地建设。通过微博、微信公众号、宣传栏等线上线下宣传渠道，大力宣传法治建设的重要意义，提高群众的法律意识，增强了法治观念，有效推进我镇法治政府建设，对维护社会稳定起到了积极的作用。         

二、存在的问题

（一）法治意识有待进一步提高

部分干部和职工的法治意识还不够强，对法治政府建设的认识还不够深刻，需要进一步加强法治宣传教育。

（二）执法水平有待进一步提升

部分综合行政执法人员的执法水平还有待提高，执法流程还需进一步规范，需要进一步加强执法培训和管理。

（三）监督机制有待进一步完善

现有的监督机制还不够完善，对行政权力的制约和监督还不够有力，需要进一步建立健全监督机制。

三、下一步工作计划

（一）切实加强法治建设工作领导

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，完善党委统一领导，各有关部门协同推进，人民群众广泛参与的法治建设工作格局。将法治政府建设摆在全镇工作重要位置，认真履行党委主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，抓实年度工作部署，把法治政府建设工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，每半年召开1 次党委会议听取全面推进法治政府建设工作情况汇报，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。

（二）全面推进政府行政职能转变

围绕“攻坚突破年”法治政府建设目标，着力解决政府职能转变与“放管服”改革不同步的顽疾，清晰合理确定政府及部门职责权限，构建职责明确、依法行政的治理体系。努力打造最优法治化营商环境，开展优化法治化营商环境、推动高质量发展专项行动，坚持在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。积极引导民营企业建立现代企业制度。深入开展“优化环境-法惠民企”活动。

（三）健全和完善重大决策信息公开制度

进一步健全和完善重大行政决策的听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度和公众评价机制等，将行政决策纳入科学化、民主化、法制化的轨道。切实加强政府信息系统建设，建立决策咨询论证专家库，完善决策的智力支持系统，加快实现政府信息公开法治化，畅通公众参与决策渠道。充分发挥法律顾问作用，组织政府法律顾问为政府的重大行政决策服务，提出法律咨询意见，办理领导批办的法律事务。

（四）严格规范公正文明开展行政执法

建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。深入推进美丽乡村建设，强化社会治安综合治理。加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。全面推行证明事项告知承诺制工作。认真有效地开展行政内部监督，加强专门监督，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（五）健全权力运行制约和监督体系

自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉履行法院生效裁判。落实司法建议和检察建议，支持检察机关依法提起行政公益诉讼。健全常态化责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、暴力执法、选择性执法、运动式执法等行为。强化审计监督和财政监督，建立健全与驿道镇治理体系和治理能力现代化相适应的监督机制。公共工程建设等权力集中的部门和岗位强化内部流程控制，加强内部层级监督。强化审计监督，支持纪检监察机关依规依纪依法履职。

（六）扎实有力开展法治创建活动

深入开展宪法学习宣传教育活动。强化“谁执法谁普法”责任制。加强重点对象学法用法工作。深入开展“法德共进”活动。加强法治宣传教育网络平台建设。深化法治政府创建活动，积极构建法治创建法治示范镇、民主法治示范村。

（七）聚力打造高素质法治工作队伍

加强行政执法队伍建设，努力提高执法人员素质。定期组织法制讲座和组织领导班子成员参加依法行政知识和法律法规的学习。加强对工作人员的执法理论和执法业务培训，建立法律培训制度。有计划、有针对性地进行法律法规及专业知识的培训。

“法令行则国治，法令弛则国乱”。法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。我镇将更加齐心协力，扎实推进法治政府建设，努力建设“法治新立”。