（社会公开稿）

根据市委统一部署，2025年3月上旬至2025年5月中旬，市委第一巡察组对红星乡党委进行了巡察。7月7日，市委第二巡察组向红星乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

村巡察整改工作通过提高政治站位，将其作为重要政治任务，通过专题会议等形式提升党员干部整改自觉；明确以解决突出问题为核心目标，做到“三个坚决”，在规定时间内确保整改实效；强化责任担当，党组织书记负总责，班子成员“一岗双责”，分解任务并明确措施、时限和目标，对整改不力者严肃追责；坚持问题导向，对照清单分析根源，分类推进整改，复杂问题及时请示；注重标本兼治，完善规章制度形成长效机制，加强监督检查巩固成果；严格纪律要求，杜绝形式主义等，定期通报进展接受监督，上级加强督查并问责违规行为。

截至2025年12月30日，制定的23项整改措施，已经完成落实23项；反馈的10个具体问题，已完成整改10个、基本完成整改0个、未完成整改0个。通过整改，完善制度2项。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面问题。

1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神上还有差距的问题整改情况。

针对“第一议题”制度执行不够严格。调阅党委会议记录，2021年至2023年，镇党委召开党委会、党委扩大会共123 次，其中没有第一议题的51次，占比 41% 。除潘家村、郝家村外，其他9个村党总支没有按要求把第一议题落实到会议之中，查找不到第一议题的内容，潘家村、郝家村把第一议题内容放到支委会议题的最后，没有放到首位问题。乡党委一是通过强化制度建设明确了执行规范，正式规定党委会、党委扩大会等重要会议必须将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要议题，2025年召开党委会29次，均按要求把第一议题落实到会议之中，切实保障了学习的严肃性与重要性。二是已成立由乡党委副书记牵头、纪委和党建办公室共同参与的“第一议题”制度执行监督小组，建立常态化监督机制，并于2025年9月和11月抽查郝家村、四号村村级党组织会议记录等相关资料，各支部整改效果显著。

2.关于长效机制建设稍显滞后的问题整改情况。

针对在贯彻上级重大部署上还存在不足，在环境整治工作上还存在死角，下沉了解发现，郝家村六组（四平台屯），屯路两侧有多处越冬垃圾、生活垃圾、畜禽粪堆，大多路边沟被垃圾填平，已督促立行立改的问题。一是要求红星乡郝家村立行立改，2025年3月16日对巡察发现的垃圾迅速清理。对郝家村分管环境卫生的村委会副主任进行党内约谈，督导卫生队员增加巡逻频率，同时配套铲车增加运输垃圾效率，做到日产日清；二是乡农业服务科强化环境监管，定期检查环境状况6次，对违反环保规定的行为进行处罚，进一步确保整改措施能够有效执行。

3.关于村级文化阵地作用发挥不到位的问题整改情况

针对除红星村外，其他10个村文化阵地重建设轻管理，对村民宣传引导不够，农家书屋村民借阅量、使用率不高。部分农家书屋图书品种单一，数量较少，图书锁在书橱，积满灰尘，村民参与度不高，没有发挥先进文化的载体阵地作用的问题。一是通过广播，微信公众号等方式加大对农村书屋用途的宣传力度，结合农闲、传统节日，组织读书分享、农技讲座等活动，吸引村民70余人次参与。取消图书上锁，设置自助借阅登记本，村民凭身份证登记即可借阅，管理员每周整理图书并检查借阅记录；二是明确各村党支部为村级文化阵地（含农家书屋）管理第一责任主体，村党组织书记负总责。明确一名村“两委”成员为文化阵地管理员（可兼任），具体负责日常管理、开放维护、活动组织，保障书屋基本照明、通风、桌椅完好、环境整洁卫生。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面的问题。

4.村级警示教育缺乏针对性和震慑力的问题整改情况。

针对2021年以来，11个村受党政纪处分的党员干部共37人次。除红星村外，其他10个村党总支对党员干部的警示教育没有深入开展，仅停留在开会宣布违纪党员处分决定，传达文件，没有进行以案说法，没有开展批评与自我批评，没有进行深入讨论，警示震慑作用不明显的问题。一是聚焦“案例本土化”，通过梳理近几年本村及周边村查处的党员干部违纪案例，归纳总结违纪行为、党纪依据、岗位关联点，通过“以案说纪”的方式开展警示教育2次，解读本土案例时，不仅载明违纪事实、处置结果，还详细剖析案件发生的思想根源、制度漏洞和防控要点，避免“只通报、不剖析”的问题；二是强化震慑效果，各村在警示教育会后增设专题讨论和批评与自我批评环节，围绕“对照案例查不足、立足岗位防风险”主题，组织党员干部逐一自我检视，深刻查摆自身在廉洁履职、服务群众等方面存在的问题隐患，其他党员干部对其提出批评意见，做到“红脸出汗、咬耳扯袖”。

5.村务公开信息还需规范化的问题整改情况。

通过下沉了解，孙家村、二号村、郝家村村务公开栏公开信息较少，更新的不够及时，有的栏目还存在空白，没有按照要求进行村务公开。潘家村村务公开栏设在上锁的空屋子里，不利于群众监督的问题。一是针对孙家村、二号村、郝家村村务公开问题，各村实际结合了本村实际制定了本村村务公开工作实施方案，明确了财务收支、集体资产处置、惠农政策落实等必公开事项，更好的细化公开标准栏需公开信息，对信息进行更新更加及时，进一步完善了村务公开制度；二是针对潘家村将村务公开设在上锁空屋的问题，潘家村已将村务公开栏设在潘家村村委会走廊明显位置，更加方便公示内容受村民监督；同时纪委、农村经济服务科对村务公开栏的位置、内容更新情况等进行监督，共开展定期检查3次，确保村务公开栏的公开透明，保证内容能够按时更新。

6.财务管理存在漏洞的问题整改情况

针对购入固定资产费用化，杨乡村2023年10月27号记帐凭证，购买水泵4180元。以上购买的固定资产没有入帐，违反了《中华人民共和国会计法》第十条、《行政单位国有资产管理暂行办法》的问题。一是针对问题立即整改2023年10月27号记帐凭证，补全入账手续及时将购买水泵的固定资产入账，杨乡村进一步规范财务管理，建立固定资产管理台账，明确了固定资产的登记、评估、使用和处置流程。确保所有固定资产从购置到报废都有详细的记录和管理，进一步增强了固定资产的管理力度；二是2025年7月乡党委组织乡级工作组，对村上的固定资产进行全面清查1次。更好的提高了各村对固定资产的了解情况，方便了后续的相关管理。

针对财务手续不健全，孙家村2021年6月2号凭证，租赁钩机54000元，没有租赁合同的问题。一是针对问题立即整改，补全孙家村2021年6月2号凭证相关手续；二是回溯清查2021年起所有财务账簿，核对每笔账单及其附属凭证，合计3000余笔，未发现类似问题；三是细化凭证审核，对原始凭证采取三次审核制度，既科室审核、主管领导审核、财务审核，避免相同问题出现。

（三）关于聚焦基层党组织建设方面的问题

7.个别村级党组织执行民主集中制有欠缺的问题整改情况。

针对通过下沉走访和谈话了解，中心村党总支在落实“三重一大”决策制度上不够实，个别重大事项没有上会研究。  2023年9月23日，中心村租用榆树市鑫程汽车租赁有限公司的消防车，按合同约定，年租金5000元，租赁期限为3年，总计租金15000元；押金14000元。中心村一次性支付给出租方租金及押金29000元。没有经过支委会研究，个别支委成员不知道消防车是租的还是买的，更不知道这件事的来龙去脉的问题。一是开展“三重一大”决策制度和民主集中制专题培训会1次，围绕《中国共产党农村基层组织工作条例》中“议事决策机制”。通过案例剖析（如中心村消防车租赁事件）、讲解支委会议事流程等方式，明确支委成员在决策中的知情权、参与权和监督权，杜绝“个人说了算”；二是严格执行“四议两公开”程序。中心村针对2023年消防车租赁事项补开了支委会“回头看”会议，并由经办人说明情况、支委成员补充分析讨论，形成《补议记录》并存档；三是强化监督问责，压实党组织主体责任，从整改至今，乡纪委已随机抽查4个村的“三重一大”决策执行情况，并每村随机访谈3-5名支委成员及村民代表，已不存在“应议未议”“议而不决”等问题。

8.基层党建业务不够规范的问题整改情况

针对2021年以来，多数村党总支的支委会、党员大会、主题党日活动召开的次数不够。“三会一课”会议记录中，支委会仅以传达上级文件和发展党员为主，学习内容安排偏少。党建业务材料及相关记录保存不认真，红星村缺少2021年、2022年党小组记录，缺少2021年3、4季度党课记录的问题。一是由乡党建办公室制定并下发党支部学习计划，规范“三会一课”内容和次数，如增加了学习内容占比，按照规定要求明确“三会一课”次数，各村根据本村实际修改后严格按照执行学习计划实行，同时各支部在主题党日上每月开展1次，质量上也得到了提高，在形式上增加了如：新党员入党宣誓，老党员重温誓词、“我为群众办实事”实践活动、冬季帮助独居老人扫雪等；二是已完善党建业务材料记录与保存机制，对支委会、党员大会、党小组会、党课的会议记录格式作出明确规定，并开展培训交流会1次，培训业务材料记录格式，交流材料归档管理方法；三是各村明确党建第一责任人，健全“书记抓总、支委分管”的工作机制，将党建工作任务细化分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。乡党建办随机抽查2次第一责任人履职情况，村级党建业务规范化、标准化水平得到显著提升。

9.村级党组织发展思路不够清晰的问题整改情况

针对通过下沉了解，11个村党总支没有年度工作计划和工作总结，工作缺少计划性。除红星村外，其他10个村村级集体经济发展思路不开阔，村集体收入单一，只停留在机动地发包上，没有壮大村集体经济的增长点的问题。一是规范年度工作规划与总结制度，各村均完成制定本年度工作总结和下一年度工作计划，并由村“两委”研究后正式报至乡里审核；二是拓宽村级集体经济发展路径，培育多元增长点，完成高标准农田建设0.0211万亩，聚焦特色产业建设，新增鑫旺隆养殖合作社、陈辉生猪养殖合作社、天漫畜牧有限公司3个规模化养殖项目，完善了绿色优质农畜产品供给。立足地域优势发展葡萄产业，全乡陆地和棚室葡萄栽种面积达415亩，林果面积达158亩，强化了种植养殖基地建设，扩大了优势经济作物种植面积与棚膜经济规模，加强对苗圃、葡萄种植的帮扶，推进农业产业化、标准化和品牌化。

三、整改工作下步工作打算

一是持续强化责任担当。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。   

二是持续深化问题整改。坚持以鲜明的态度、积极的作为、强有力的措施，确保整改见底到位。对已经完成整改的事项，持续巩固已有成果，防止问题反弹回潮，注重建章立制，标本兼治；对与群众利益密切相关的重大事项紧盯不放、合力攻坚，确保让群众见到实效、得到实惠。　

三是持续转化整改成效。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-83733019；邮政信箱：中国邮政集团有限公司长春市分公司榆树红星邮政支局；邮编：130411；电子邮箱：2821262420@qq.com。

中共榆树市红星乡委员会

2026年1月6日