榆树市卫生健康局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　榆卫健发〔2025〕10号

中共榆树市委、市政府：

　　2024年榆树市卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大，二十届二中全会和三中全会精神以及习近平法治思想，将法治政府建设落实到卫生健康事业发展的全过程、各领域，推动法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。

　　一、工作开展情况

　　（一）全面加强党的领导，强化法治工作保障。全系统干部职工深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想理念，系统学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规，同时，年度组织行政执法岗位强化业务培训68次，持续提升行政执法能力水平。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任，增强依法行政观念和履行普法责任。结合卫健系统工作实际，利用学法考试平台切实增强全体职工的工作素质和能力。将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程，依法办理行政复议和行政诉讼。不断完善信访工作制度，健全信访工作机制，积极化解各类矛盾。截至目前，我局积极接待信访诉求，并依据相关法律法规规定的“法定途径”依法处理信访事项44件，信访群众的满意度达98%以上。

　　（二）坚持依法履职，推进依法行政。一是推进依法科学民主决策。规范重大事项决策行为，完善行政决策机制。健全行政决策制度，在重大决策作出前，广泛征求意见和建议，进行专家咨询论证和风险评估，对决策事项进行合法性审查及经局领导集体讨论决定。二是坚持模范践行法治。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法督办的原则，切实把法治建设的要求融合到日常业务工作和管理中。三是切实依法解决实际问题。聘用法律顾问，积极开展法律知识讲座，协助处理业务工作中遇到的法律难题和出庭处理相关案件。同时，深化“放管服”改革，强化行政审批综合质效，牵头在市政务大厅全面落实“新生儿出生一件事一次办”，已办理相关业务近百件。四是建立法治监督长效机制。强化行政权力的制约和监督，设立卫健系统内部层级监督、民主监督、社会监督和舆论监督。通过自查、互查、查看工作台账、调阅卷宗、调查问卷、现场检查等方式，集中开展行政执法监督检查，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保证医疗安全。全年依法监督检查医疗机构531家，其中：门诊40家、诊所258家、其他医疗机构233家，所有已查问题专人跟踪问效，目前已全部整改到位。

　　（三）强化议案办理，提高办件的综合质效。高度重视代表建议和审议意见办理工作，落实办理责任，切实增强工作主动性，把广大人民群众关心的热点难点问题切实协调好、解决好、落实好，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，共按时办理回复各级人大代表关于构建“大卫生、大健康”议案5件，已落实5件，推动建立并完善各类规章制度130个。

　　（四）全面规范依法决策。坚持民主集中制，执行重大行政决策法定程序并及时向社会公开。贯彻落实行政决策制度，遵循重大行政决策集体决定制度，做到决策有记录、决策有依据、决策有程序、决策有监督。实行重大行政决策目录管理，深化政务公开，确保决策合法合规、科学合理。充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进法治政府建设工作中的参谋作用。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，扎实做好存量文件清理和增量文件再审查。

　　二、存在问题

　　（一）法治建设宣传报道方式不够丰富多样、形式较为单一，还不能满足广大人民群众对卫生健康法律法规和知识的迫切需求和期盼，特别是对新颁布实施的法律法规学习跟进和宣传教育的力度还需进一步加大。

　　（二）卫生健康监督执法由于自身具有专业性、特殊性、广泛性和复杂性的特点，然而当前我局法治队伍在人员数量、专业素质等方面还存在一定差距。部分执法人员法律素养不高，执法能力不强，难以适应新时代法治政府建设的要求。

　　（三）法治建设工作在基层医疗卫生机构的推进还不够平衡，部分医护人员对法治建设的重视程度有待进一步提高。

　　三、下一步工作措施

　　（一）纵深推进卫生健康法律法规宣传普及工作，结合“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，深入实施卫生健康“八五”普法规划，推动卫生健康普法依法治理工作不断提质，努力使尊法、学法、守法、用法、护法在卫生健康系统形成常态。

　　（二）加强法治队伍建设加大法治队伍建设力度，提高执法人员的专业素质和执法能力。加强人员培训和管理，建立健全激励机制和约束机制，激发执法人员的积极性和创造力。

　　（三）深入学好贯彻习近平法治思想，用好党组理论学习中心组学法制度、会前学法计划，把习近平法治思想纳入卫健系统领导干部的必学内容，进一步增强各级领导干部运用法治思维、法治方式开展工作的本领，不断提升工作人员法治素养，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

　　榆树市卫生健康局

　　2025年2月28日