中共榆树市审计局党组关于市委

第二巡察组反馈意见整改进展情况的通报

（社会公开稿）

按照市委统一部署，2024年4月下旬至7月中旬，市委第二巡察组对中共榆树市审计局党组进行了巡察。2024年9月12日，市委第二巡察组在榆树市审计局召开巡察反馈会，实事求是、客观公正地指出了中共榆树市审计局党组在理论学习、创新支部活动等方面存在的问题和不足，提出了富有建设性、针对性和操作性的意见建议。中共榆树市审计局党组高度重视，多次召开会议研究整改落实情况，制定整改方案，扎实做好整改工作。现将整改情况汇报如下：

一、整改工作总体情况

按照巡察反馈整改要求，我局把整改落实工作作为重要政治任务来抓，严格落实主体责任，党组书记、局长董继会同志针对市委第二巡察组发现的问题和整改意见，都能做到亲自部署、靠前指挥、多次组织召开协调会，专题听取整改进展情况汇报。截至目前，按照整改方案制定的26项整改措施，已经落实完成26项；反馈的7个具体问题，已完成整改7个、基本完成整改0个、未完成整改0个。

二、具体问题整改落实情况

(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要指示精神不够扎实问题的整改情况。

针对没有制定学习贯彻落实的具体实施举措，会议记录不详实、记录内容不全面，不具体，用党的创新理论指导推动工作不够到位问题。一是根据《中共榆树市审计局党组会议“第一议题”学习制度》，召开党组会前，主要领导和分管党务副局长先选定学习内容，2024年9月至12月，落实第一议题制度11次，学习意识形态、党风廉政建设、经济工作会议、审计委员会会议精神等，对加强领导班子思想政治建设具有重要意义；二是结合审计机关实际，按照《中共榆树市审计局党组中心组学习制度》，根据宣传部要求，细化措施，切实将每一项学习任务落到实处，2024年召开理论中心组学习14次，切实提高了党员干部的政治素养和理论水平；三是局党组书记、局长作为党组理论中心组学习第一责任人，加强对中心组学习的组织领导，带头领学、促学，发挥表率作用。2025年2月，民主生活会会前学习以党组理论中心组形式召开，局长主持会议并带头领学，同时交流了学习体会；四是根据制定的《学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要指示精神具体措施》，结合学习计划内容，在党组会、党组理论中心组会议、集中学习时，分别开展了二十届中央审计委员会第一次会议精神和第二次会议精神学习，同时加强会议记录的规范性，做到条理清晰客观准确。

2、关于局党组理论中心组联系实际学效果不明显问题的整改情况。

针对2022年局党组按照中心组学习计划，组织开展理论学习会12次，以会议传达形式学习会9次，专题研讨学习会1次，观看视频会议2次，理论学习形式单一，学习计划安排和学习记录缺少对审计相关法律法规开展学习研讨，学用结合不紧密，将学习成果转化为解决审计实际问题不够强问题。一是扩大理论中心组学习范围，组织开展党员干部集中学习，深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神实质内涵，每周一召开会议，由分管党务副局长领学，有效提高学习效率；二是注重学习审计相关法律法规。2024年11月，我局积极与省审计厅、长春市审计局沟通联系，为全体审计干部购买审计法规库，审计干部在线上自学，切实提升审计人员的专业能力和法律素养，确保审计工作有法可依，切实提升审计工作的专业性和权威性；三是持续注重对审计相关法律法规的学习研讨，2024年12月，召开党组理论中心组会议，学习了《中华人民共和国审计法》，进行了交流研讨。

3、关于利用技术推动审计监督不够有力问题整改情况。     

针对市审计局在强化审计监督，创新审计理念，运用大数据等信息技术提高审计效率还有欠缺。由于技术人员缺乏审计经验，科技应用相对薄弱，面临技术与审计业务融合不到位，数据质量、资源以及基础设备等诸多挑战，电子数据在审计业务的优势和效率无法得到有效发挥，运用现代先进技术助推审计监督不明显问题。一是加强大数据等信息技术方面的学习。参加各级各类培训，2024年12月27日，参加吉林省审计厅关于金审三期项目各应用系统的视频培训，全体审计干部参加，主要对审计业务管理子系统、现场审计作业云分系统、行政办公管理子系统、国家审计大数据中心、移动审计支撑系统等进行培训，提高了审计干部对大数据使用的应用理解。二是加强技术人员队伍建设。加强我局年轻公务员数据库方面的培训，2025年2月10日至11日，组织开展了大数据审计专题培训，重点围绕SQL数据库和AO现场审计实施系统的深化应用进行授课，鼓励各科室审计人员积极运用大数据等信息技术开展工作，电子数据科进行指导和支持，切实提高审计效率和效果。三是建立完善的数据质量管理体系，在2025年2月将全市88家一级预算单位电子数据采集到位，为今年的数据审计工作打牢坚实基础。四是持续推动大数据与审计业务的深度融合，电子数据科积极配合上级审计机关审计项目，2024年9月参加省审计厅对我市涉农资金审计，10月，参加长春市局对我市教育资金管理情况审计，在实践中加强应用，共同推动大数据审计工作的深入开展。

4、关于局党组抓意识形态工作需进一步加强问题整改情况。

针对2020年以来，局党组会议专题研究意识形态会议记录只有3次，工作安排部署不详细、记录不完整，缺少安排部署工作的各个环节和党组决议。组织党员干部意识形态专题学习教育偏少，局机关没有建立意识形态定期研判制度，2023年党组成员述职报告没有意识形态工作内容问题。一是组织专题学习，将意识形态工作列为党组理论中心组学习计划，2024年10月，党组理论中心组学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高了党员干部对加强意识形态工作的思想认识。二是夯实责任，2024年10月21日，局党组召开会议，研究意识形态工作，进一步明确了党组、党组书记、分管领导的工作任务和责任内容，保证意识形态工作抓具体、抓深入、抓扎实。三是加强审计工作宣传，动员各科室要积极报送工作信息，围绕审计工作的焦点、亮点，展现审计机关发展新动态、新风貌。2024年各科室共报送8条工作信息，其中2条在长春市审计局网站发表，一条审计信息在《中国审计》上发表。四是将意识形态工作作为重要内容，制定了意识形态工作责任制和意识形态定期研判制度，局党组成员在2024年度述职述廉工作报告中全部体现意识形态工作。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5、关于“两个责任”落实力度不够问题整改情况。

针对在落实主体责任方面需要进一步加强。2022年局党组按要求召开会议研究党风廉政建设次数少，推进主体责任措施不具体，日常监督检查少，把落实党组主体责任简化为开会部暑落实问题。一是强化责任担当，不断夯实主体责任。党组书记牵头抓总，切实履行主体责任，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。2024年11月，专题召开党组会议，研究党风廉政建设工作，主持召开相关党风廉政建设工作会议，与审计工作同部署、同落实。2024年度述职述廉材料，领导班子成员均认真撰写并上交组织部门。2024年度，领导班子成员2人参加了市纪委的调研谈话。二是2024年9月，局党组重新调整领导工作分工，确保“一把手”负总责，班子成员各自负责职责范围内党风廉政建设工作责任，切实履行“一岗双责”。

针对落实“一岗双责”意识不强。班子成员将主要精力集中完成审计任务上，对党员干部廉政教育不够重视，与分管科室进行廉政谈话做的不够到位，警示教育开展不够经常，以案说纪不明显问题。一是坚持一手抓审计，一手抓廉政，制定《榆树市审计局廉政风险点预防及控制制度》《榆树市审计局审计现场管理办法》，形成长效机制；加强日常监督检查，领导不定期到被审计单位开展审计纪律回访，2024年10月，局班子到公安局审计现场走访，2024年10月，局班子到教育局审计现场走访，督察审计组工作人员严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律情况；二是以典型案例开展警示教育学习，11月4日，收看反腐警示教育片《越界》，签订《榆树市审计局工作人员廉洁承诺书》，切实增强审计干部廉洁从政意识。

(三)聚焦基层党组织建设方面

6、关于局党组议事规则执行不严格问题整改情况。

针对2020年至2022年，有四次局党组会议研究相关事项，未执行主要领导末位发言制度，党组研究重要事项会议记录不完整过于简单、缺少研究讨论、发表意见、决定等必要环节，民主集中制没有充分体现问题。一是局党组严格贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，结合审计机关实际，按照“三重一大”规则，明确党组议事范围、程序、工作纪律，坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用必须召开党组会议研究讨论，必要时邀请市纪委同志参加，并上报相关材料。2024年11月召开巡察整改民主生活会，邀请市纪委同志参加。2025年2月，召开优秀工作人员民主推荐会议，邀请市纪委同志参加。二是严格执行民主集中制，党组会议由党组书记召集并主持。会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议，坚决执行末位表态制度，逐项进行讨论和决定，确保党组议事决策依法、科学、民主；三是每次召开党组会议后，分管领导都会整理会议纪要，再由负责记录工作人员根据会议内容，完善会议记录。

7、关于党支部创新力度不够，开拓意识不强问题整改情况。

针对通过调阅资料和谈话了解到，2021年支部会召开12次，除两次会议确定发展对象讨论接收新党员，其他会议多以理论学习为主，党支部活动载体单调不够新颖丰富问题。一是机关党支部积极组织各种活动，2024年12月开展“12.4国家宪法日”宣传活动，向广大群众发放《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国国家审计准则》宣传手册2000余份，将审计知识和法律服务送到群众身边，提升了审计工作的社会影响力，提高党员参会热情，切实提升支部活力。二是2024年12月开展“凝聚奋进力量，谱写审计新篇”主题党日活动，活动参观了档案馆和新时代文明实践中心，党员们感受先辈艰苦奋斗的发展史和无畏的奉献精神，更好的激励党员干部攻坚克难，积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是开展“书记讲党课”活动，2024年9月，党组书记讲授题目为《深入学习贯彻习近平法治思想，奋力开创新时代法治建设新局面》党课，2024年11月，党组书记讲授题目为《加强党风廉政建设，勇于担当敢于作为》，进一步提振党员干部精气神，以讲促学、以学带干，在学习中知不足、在实践中提素质、在总结中长才干。四是2024年12月，举行了党的二十大精神及审计业务知识测试活动，内容涵盖党的二十大精神、党史党章党规、审计法律法规及审计业务等内容，激发审计干部学业务、提素质、树形象的工作热情，强化审计队伍政治素质和业务能力，不断提升审计质效。

三、下步工作打算

下步工作中，审计局党组将以这次巡察整改工作为契机，在逐条逐项抓好巡察组反馈意见整改落实、解决当前突出问题的同时，注重查找问题根源，举一反三，立足长远，标本兼治，把解决具体问题与普遍性问题，解决显性问题与隐性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，有针对性努力构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制，力争把巡察整改的成果转化为推进我局整体工作快速健康发展的强大动力。      

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-83622441；邮政信箱：榆树市政府综合楼10楼1025室；邮编：130400；电子邮箱：1051484170@qq.com。

                                                     中共榆树市审计局党组

                                                       2025年6月20日