中共榆树市委、榆树市人民政府：

 

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设总体部署，将法治思维和法治方式贯穿于粮食和物资储备管理全流程、各环节，依法履行粮食安全保障、物资储备监管、流通市场治理等职能，法治政府建设取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措与成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

局党组把法治政府建设纳入年度重点工作与绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期召开党组会议、专题研究法治建设、依法行政、执法规范、安全监管等重大事项，及时解决工作中的难点堵点问题。严格落实重大行政决策程序，健全合法性审查、集体讨论、风险评估等机制，全年重大决策、重要合同、规范性文件均实现应审尽审，未发生违法决策、程序失范问题。

（二）依法履职尽责，筑牢粮食安全法治防线

1. 严格粮食流通监管。围绕夏粮收购、秋粮收购等关键节点，开展粮食流通专项执法检查5次，共检查152户企业，重点核查收购资质、质价政策、粮食质量安全、严厉打击压级压价、拖欠粮款、以次充好、违规销售政策性粮食等行为，维护粮食市场秩序和种粮农民、粮食企业合法权益。

2. 规范储备物资管理。严格执行应急物资管理法律法规，落实储备规模、质量标准、仓储规范，实行全程闭环监管，确保数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，关键时刻调得动、用得上。

3. 优化政务服务与营商环境。深化“放管服”改革，简化粮食相关行政服务流程，推进政务服务事项标准化、规范化、便利化。落实公平竞争审查制度，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，依法保护各类市场主体合法权益。

（三）规范行政执法，提升依法行政水平

严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。加强执法队伍建设，组织执法人员参加法治培训3次、定期资格考试与业务练兵，确保持证上岗、亮证执法、规范用语、文明办案。健全执法案卷评查机制，强化执法流程管控，行政执法行为更加规范、公正、透明。

（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围

以《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》等法律法规为重点，结合“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展进企业、进农村、进社区普法宣传活动3次。通过政策宣讲、现场咨询、发放资料、媒体推送等形式，面向粮食经营主体、仓储企业、社会公众普及粮食安全法治知识，推动形成懂法、守法、用法的良好氛围。

（五）健全监督机制，强化权力运行制约

自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理意见建议与群众诉求。完善内部监督、廉政风险防控与重点岗位制约机制，聚焦粮食收购、项目资金、物资管理等关键领域，强化常态化监督检查，确保行政权力在法治轨道上规范运行。推进政务公开，依法主动公开政策文件、监管信息、执法结果、办事指南，保障群众知情权、参与权、监督权。

二、存在的不足与原因分析

（一）存在不足

1. 法治建设与业务工作深度融合仍有差距，部分干部运用法治思维破解难题、防范风险的能力有待提升。

2. 行政执法专业化、精细化水平需进一步加强，基层执法力量不足、信息化监管手段运用不够充分。

3. 普法宣传形式创新不足，针对性、实效性有待增强，面向新型经营主体和社会公众的精准普法仍需加力。

4. 法治工作台账、制度配套、长效机制建设需持续完善，与新时代法治政府建设要求还有差距。

（二）原因分析

一是法治理论学习系统性不够，部分干部重业务、轻法治的惯性思维尚未完全扭转。二是基层监管任务重、人员力量有限，专业法治人才配备不足。三是普法宣传资源整合不够，创新载体不多，贴近群众、贴近企业的宣传方式有待丰富。四是制度执行与跟踪问效力度需进一步加大，闭环管理机制仍需健全。

三、党政主要负责人推进法治政府建设情况

局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

1. 带头抓学习讲法治。坚持党组理论学习中心组带头学习习近平法治思想、宪法、粮食安全法律法规4次，带头讲法治课、做法治辅导1次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

2. 带头抓部署促落实。主持研究年度法治建设工作计划、重点任务与责任清单，定期听取依法行政、执法监管、普法宣传、风险防控等工作汇报，及时解决突出问题。

3. 带头守程序严决策。严格执行民主集中制与重大行政决策程序，坚持依法决策、科学决策、民主决策，确保各项决策于法有据、程序正当。

4. 带头抓监督强保障。加强法治工作机构与队伍建设，保障法治工作经费，支持执法人员依法履职，自觉接受各方面监督，推动全局法治建设责任层层落实、落地见效。

四、2026年度法治政府建设主要安排

2026年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设新要求，聚焦粮食和物资储备主责主业，补短板、强弱项、提质效，全面提升法治化、规范化、专业化水平。

1. 压实法治责任，完善推进机制。进一步健全党组领导、分工负责、齐抓共管的法治建设格局，细化责任清单，强化考核督导，推动法治建设与业务工作深度融合。

2. 提升依法履职能力。持续加强粮食安全监管、储备管理、应急保障等领域依法治理，严格落实粮食收购、质量安全、市场调控等法定职责，坚决守住粮食安全底线。

3. 规范行政执法行为。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法队伍培训与管理，提升执法规范化、信息化水平，推进严格规范公正文明执法。

4. 深化普法依法治理。创新普法形式，丰富宣传载体，开展精准化、场景化法治宣传，提升粮食经营主体与社会公众法治意识，营造更优法治环境。

5. 健全制度与监督体系。完善内部管理制度、风险防控机制与权力制约机制，强化政务公开与多元监督，不断提升依法行政能力和治理效能，为保障全市粮食和物资储备安全提供坚强法治保障。

 

 

 

 

 

榆树市粮食和物资储备局

2026年3月30日