榆树市交通运输局关于2024年度法治政府建设情况的报告

 

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通法治建设，为建设交通强市提供坚实法治保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指导推进法治交通建设

（一）全面加强党对法治建设的领导。我局党组高度重视法治政府建设，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，成立以局主要领导为组长的局法治建设工作领导小组，统筹推进交通法治工作。法制科具体负责法治建设日常工作。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。充分发挥领导干部示范带头作用，认真落实领导干部集体学法制度，制定了《2024年度榆树市交通局领导干部学法工作计划》，组织了2次以“学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设”为主题的专题培训，促进了领导干部法治思维能力的有效提高，将习近平法治思想贯彻落实到交通普法依法治理全领域全过程。

二、法治宣传教育与监管执法并行，行业治理法治化水平进一步提升

（一）推进“双随机、一公开”监管。2024年榆树市交通运输局共制定部门内“双随机、一公开”计划4条，牵头跨部门“双随机、一公开”计划10条，配合其他部门“双随机、一公开”计划8条，共出动检查人员20人（次）、检查企业14家（次）。经查，未发现任何企业存在违法违规行为。

（二）抓好交通领域行政执法培训。按照2024年度行政执法人员培训计划，共组织召开行政执法培训会5次，对于行政执法三项制度的落实、行政执法案件的办理程序、治理车辆超限超载工作流程等内容开展集中培训，不断强化案件办理的规范性和监管执法的精准性，进一步提高执法案件办理的信息化、标准化建设水平，制定了《榆树市交通运输局执法音视频管理规定》并组织执法人员进行了学习,执法人员行政执法能力和水平得到了整体提升。

（三）严查行政执法案卷办理。对2024年以来的119件行政执法案卷和2018年以来败诉的3件行政复议和行政诉讼案件进行集中排查，组织召开行政执法案卷评查情况交流会，对行政执法案卷中存在的突出问题和原因进行了通报。为了有效整改执法案卷不完善的问题，组织执法人员学习《吉林省交通运输行政执法案卷评查办法》，进一步掌握行政执法案卷操作流程，确保行政执法案卷的完整性和规范性。

（四）行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题。

1.加强组织领导，落实责任分工。执法领域群腐工作开展以来，第一时间组织执法部门召开集中整治工作动员部署会议，传达省、市关于开展集中整治文件精神和工作要求，制定印发了《榆树市交通运输局营商环境行政执法问题集中整治工作方案》，明确工作目标，压紧压实责任，扎实开展交通运输领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。

2.坚持问题导向，畅通线索收集。充分利用媒体平台，公示了集中整治行动内容、举报电话及举报邮箱等信息，同时在行政执法场所张贴告示，依托信访投诉、12345政务服务热线等平台，深挖群众身边行政执法工作存在的不正之风和腐败问题。

3.排查重点领域，严查细纠深改。截止目前，共排查出行政执法不规范问题3项，其中未按规定使用执法记录仪1项、上路执法着装不规范1项、案卷制作不规范1项、其他行政执法违法违纪问题1项，现已根据相关要求全部调查整改完毕。

三、深化政务改革，加强诚信建设，交通运输市场营商环境持续优化

（一）加强交通运输行业诚信建设。结合2024年度“信用交通省”和“营商环境”建设工作要求，截止2024年12月底，共归集“双公示”数据1101条，向长春市信用综合服务平台报送行政许可信息856条、行政处罚245条，合规率、及时率均达到100%，并将全部信息上传至榆树市信息港政府门户网站。

（二）持续深化“放管服”改革。

1.客运、货运许可。2024年全年共办理换发客运经营许可证7个、核发道路运输证8个、换发客车道路运输证120个、客运车辆年审133台、转出8辆、迁入1辆、报废1辆、注销5辆。货运车辆新增道路货物运输经营许可836个、新增货运车辆874台、迁入货运车辆502台、货运车辆过户1072个；换发货车道路运输证3016个、换发货运经营许可证808个、货运车辆年审12304台、转出704台、报废254台、注销110台。

2.出租、公交运营许可。2024年全年共办理出租车辆年审1213台、更新出租车辆151台；新增城市公交许可1家、新增城市公交线路6条、公交车辆年审393台。

3.维修、驾训备案许可。2024年全年共办理机动车维修业户备案108家、机动车驾校备案2家、更新驾校教练车4台。

四、聚焦信访工作法治化要求，围绕“源头预防”重点内容，加强舆情动态管控和风险研判

（一）聚焦信访工作法治化要求。2024年全年共受理群众来电来信来访257件，办结市长公开电话3958件。吉林省信访平台31件、国务院互联网+督查平台7、人民网群众留言事件12起、网络平台涉交通舆情35起、中国政府网网民留言4起、长春日报舆情1起、吉林省互联网+督查平台6起,省巡视组转办件25起，以上均已办结。每月向政法委报表2份、两会以及重要节日期间报送平安，完成宣传部网信办交办的新闻平台评论工作。

（二）持续开展常态化扫黑除恶。认真贯彻落实《反有组织犯罪法》，线上线下多频次宣传，坚持推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，加强源头防控，破解监管难题，持续深化交通运输领域专项整治工作。2024年年初以来，共计召开专题会议5次，研究部署扫黑除恶工作，及时解决工作中存在的问题，严防检查工作流于形式、浮于表面，确保工作扎实深入、务求实效。

五、严格落实行政执法监督各项工作部署，主动作为、攻坚克难、多措并举，执法工作持续发力

（一）持续强化非法营运车辆治理。2024年全年榆树市交通运输综合行政执法大队持续加大对客运道路运输领域各类违法行为的打击力度，全年共查出租车7000余台次，查扣涉嫌非法营运车辆63台，查扣电动三轮车、四轮车27台，查处违规经营出租车141台，进行批评教育86次、处罚违规运行出租车55台，处罚非法营运车辆17台，累计罚款16.9万元。

（二）积极推进货车超限超载治理。2024年交通运输部门联合公安交警部门，通过 24 小时驻守治超，全方位、多层面治理违法车辆超限超载和非法改装情况，截至目前，超限检测站与公安联合治理超载超限，检查车辆2.6 万余台，处罚车辆 276 台，其中改型车辆 133 台，超限超载车辆 90 台（百吨王72 台），其他违法违规车辆 53 台，共卸载货物1.16万余吨，上缴罚没款 105.37 万元。

六、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年我局的法治政府建设取得了显著的进展，整体情况呈现出积极向好的态势。但随着经济社会的快速发展，交通运输局作为行业监管部门，面临的挑战日益更新。在干部队伍建设、创新规范执法方面我们仍存在一定的进步空间，需不断采取有效举措予以完善。

　　（一）执法规范化水平有待提高。在执法文书制作方面，还存在填写不够规范、表述不够准确等细节问题。此外，在执法过程中还需要持续落实全过程录音录像等工作要求，说理式执法理念与实践工作的结合还需进一步优化。

　　（二）执法队伍专业化建设不够完善。随着创新执法、规范执法等工作要求的提高，执法队伍的人员配置、专业素养、综合能力未能很好地适应新形势下的高水平执法需求,执法人员的法治意识和综合执法能力还需进一步加强，常态化执法业务培训力度还需持续加大。

七、2025年度推进法治政府建设工作计划

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实上级关于法治政府建设的工作部署，持续学习习近平法治思想，领导干部领学带学促学，干部职工积极学、主动学，切实将法治政府建设贯彻到交通运输工作全过程、各方面。同时，深入学习党内法规、宪法、民法典、国家保密法以及业务法律法规等，提高领导干部运用法治思维和法治方式、推动法治、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。

（二）持续加强行政执法队伍建设。优化执法队伍培训计划，通过岗位轮岗机制、定期开展业务培训、交流讨论等举措，加强队伍法治素养、执法技能、业务知识、法律法规等教育培训，着力培养跨门类、多专业综合执法人才，提升依法行政、规范执法能力。

（三）持续加强综合执法监管。加大交通运输行业监管执法力度，加强部门协调联动，严厉打击各类违法违规行为，维护我市交通运输市场平稳有序。同时，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，强化以案释法，加大法治宣传教育力度，不断提升交通运输系统的法治意识。

（四）持续深化“放管服”改革。按照上级要求，在政务服务领域持续推进“一网通办”“跨省通办”、深化“最多跑一次”等便民政策，进一步优化政务服务流程，简化办事环节，提高办事效率，加强政务服务信息化建设，推动线上线下深度融合。进一步加强队伍建设，提高工作人员的业务能力和服务水平，确保都能熟练掌握政策法规，为群众提供准确、专业的政务服务。

（五）持续深化信访法治化要求。贯彻落实《信访工作条例》和相关法律法规明确的“三个不予受理”和“两个不再受理”的具体规定，强力推进解决信访突出问题，坚持依法及时就地化解信访矛盾，积极做好对信访群众的政策解释和思想疏导工作。强化过程管理，实时跟踪了解相关职能部门办理信访事项的工作情况，对依法分类处理的事项，引导进入相应程序化解。强化信访工作督查导向，重点督查应受理不受理、未按规定办理、处理意见不落实等问题。

 

                榆树市交通运输局

                 2025年02月27日