2022年度法治政府建设工作总结

和2023年工作计划

2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念和关于法治政府建设的重要指示精神，扎实推进交通运输法治建设和宪法学习宣传工作，法治意识明显增强，依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。现就法治政府建设工作总结如下：

一、法治政府建设情况

（一）加强组织领导。我局以习近平总书记全面依法治国新理念为引领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）部署的工作任务，按照市委、市政府的安排部署，全面推进依法行政，把法治要求贯穿到交通运输行业发展全过程，落实到建、管、养、运等全领域。成立了法治建设工作领导小组，由主要领导担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，将法治建设工作纳入全局工作议事日程，统一部署总体规划。

（二）健全依法决策机制。局领导干部发挥示范引领作用，主动带头学法、守法，依照法律规定的权限和程序，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉在宪法和法律范围内活动，努力为推进交通运输治理体系和治理能力现代化提供法治保障。对事关人民群众切身利益、易引发不稳定问题的行业重要政策，坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论的决策机制。

(三)深入推进“放管服”改革。我局积极建设“互联网+监管”系统平台，在“互联网+监管”系统监管事项目录清单基础上，对照部门权责清单事项，进一步梳理明确部门职责范围内的监管事项，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、办理流程等内容，纳入国家“互联网+监管”系统统一管理并动态更新,实现了监管事项清单管理。

（四）推进严格规范文明执法。

 1.高度重视执法过程中落实“三项制度”。一是加强学习，我局多次召开“三项制度”专题会议，组织全局执法人员认真学习。二是落实责任。对推行行政执法“三项制度”的工作提出了具体工作要求，明确责任分工，确保行政执法“三项制度”落实到位。努力做到执法信息公开透明、执法过程全过程留痕、执法决定合法有效。

2.积极开展“双随机、一公开”执法工作。制定了年度行政执法计划、双随机一公开执法检查计划。一是制定抽查事项清单。二是建立“两库”。建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，是推行“双随机”检查的前提和基础。我们根据日常监管所掌握的情况，已将68家企业录入检查对象名录库，将我局拥有执法资格的105人录入检查人员名录库。截止 2022年10月底，我局制定跨部门双随机抽查计划10项，做到了检查事项覆盖率100% 。

（五）积极开展法治宣传教育。开展“岗位练兵”活动，制定《榆树市交通运输系统行政事业人员“岗位练兵”活动方案》，通过“三年大练兵”学习计划，建立健全领导干部法律知识、党内法规知识学习培训制度，加强行政机关工作人员法律知识培训，提高执法人员法律素养和执法能力.同时结合交通运输行业特点，利用国家宪法日及全国法治宣传日等活动，出动宣传车，悬挂宣传条幅，制作宣传版，发放宣传单等，权威解读、路政宣传手册，爱路日当天，共投入宣传人员达30余人次，发放宣传资料1000余份，答疑解惑20余次。

（六）开展“利剑2022”专项行动情况：

1.超限超载治理工作： 2022年查处超限超载共查扣违法超限运输车辆64 台（其中处理非法改装及“百吨王”车辆15台），卸载货物1500吨，共检车测沙土车2000余台次，处罚超载车16台，卸货300余吨，教育超载车辆司机30人。超限超载车辆明显减少，违法改装行为和违法装载行为得到明显遏制。

 2.打非治违工作：自“利剑2022”专项行动开展以来，大队共出动执法人员4550人次，执法车辆（船）340台/艘次，收集各类交通运输非法违法线索40条。组织开展10次联合行动；查扣违法超限运输车辆64 台，查扣违规客运包车18台，违规出租车70台，查扣“黑车”39台，共收缴罚款370100元。

加大车辆非法营运等违法违规行为打击力度，维护市场良好秩序，取缔5家“黑维修个体户”，1家“黑练车场”，责令对“三无”业户、车辆进行查处和打击，切实消除安全隐患。

3.出租车行业管理工作：加大对出租车行业违反防疫规定行为整治力度，大队坚持日检与夜检相结合，流动检查与定点检查相结合等方式，坚持疫情防控和行业监管两不误，加大出租汽车行业监管力度。行动开展以来，共检查及复检出租车3500余台次，查扣70台违规营运出租车。

（七）2022年行政审批许可工作完成情况

1.从业资格证考试。2022年出租车、公交车从业人员在万隆驾校报名考试以来，共组织了5次从业资格证考试，228人取得出租车从业资格证。

2.客货运许可。截止2022年10月，客运共办理年审数量143、报停客运车辆12台，迁出客运车辆15台，换发道路运输证3个，注销车辆58台，货运车辆新增道路货物运输经营许可703个，新增货运车辆661台，物流企业许可8家，办理车辆迁出317项，车辆迁入410项，为9116台货运车辆办理年审业务。

3.公交线路许可。2022年公交改造线路30条，已投入公交新能源车辆45台，开通定制公交备案，投入15台新车，继市际班线榆树-长春公交T388运行以来，我局又先后审批了榆树-哈尔滨、榆树-扶余等省市级公交线路，电动新能源的投入使用降低了运行成本，票价的降低，方便了市民出行。

4.出租车运营许可。截止2022年10月，出租车共更新车辆124台，其中新能源出租车80台，油车44台，新能源出租车的出现标志着我市出租车行业开启了新能源“绿色时代”，为广大市民群众提供更加舒适、环保、安全的出行选择。

二、推进法治政府建设存在的不足

 2022年我局依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与全面依法行政和建设法治政府目标还有一定差距，主要表现在：依法行政工作存在部署安排多、督促落实少的现象，执法工作中服务意识、执法水平、执法风纪等情况。还不同程度的存在。

三、2023年度推进法治政府建设计划

下步我局将以下三个方面不断深化推进依法行政和建设法治政府工作：

 

（一）全面学习贯彻习近平法治思想

1.继续深入学习贯彻习近平法治思想。组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，推动全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》作为党组（党委）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，充分发挥领导干部领学促学作用，结合交通运输系统工作实际抓好贯彻落实。

2.履行落实党政主要负责人第一职责。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头将学习贯彻习近平法治思想常态化、制度化，带头用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。抓好“关键少数”，落实学法述法制度考核。按时公布交通运输法治政府部门建设年度报告。

3.依法做好行政复议和行政应诉工作。结合交通运输工作实际，协助司法部门做好行政复议工作。依法履行出庭应诉职责，深入开展以案释法，加强对行政复议和应诉工作的指导，提高全行业行政复议和应诉能力。

4.持续加强合法性与公平竞争审查工作。严格执行《行政规范性文件制定和监督管理规定》，强化行政规范性文件管理，提高文件制定质量，依法依规做好重大行政决策合法性和公平竞争审查工作，切实把好法定权限关、程序关、内容关、责任关。

二、持续加强执法规范化建设

5.继续深化综合行政执法改革。加强对综合行政执法改革的跟踪指导。进一步理清审批部门监管职责与综合执法机构执法职责权责关系，做好工作衔接。开展综合行政执法调研，解决综合行政执法存在的普遍性问题。

6.加强执法队伍建设。实施行政执法队伍素质能力提升三年行动，加大交通运输综合行政执法人员培训力度，通过召开培训会、案卷评查等方式，全方位、系统性培训执法人员。巩固深化“四基四化”建设，深入推进行政执法“三项制度”，全面推行行政裁量权基准制度。

7.加强行政执法监督。深入开展行政执法考核评议工作，探索行政执法案例指导制度，开展经常性行政执法案卷评查工作，提高交通运输系统的行政执法水平。全面落实行政执法责任制和责任追究制度。

三、加快法治化营商环境建设

8.深入推进简政放权。根据中央层面设定的行政许可事项清单和上级主管部门统一安排，做好权责清单调整、编制工作，依法规范行政权力运行。推进交通运输领域涉企经营许可事项“证照分离”改革，推进电子证照归集运用。

9.持续优化政务服务。不断完善政务服务中心交通运输窗口“一站式”服务功能，配合完成“政务事项全程网办”改革任务，聚焦高频服务事项办理，持续推进“全省通办、一次办成”“跨省通办”工作。

 

 

 

榆树市交通运输局

2022年10月25日