对张庭赫等委员提出的

《关于持续优化我市营商环境的建议》的答复

张庭赫、王海龙、郑洪岩、张薇薇、王春艳、孙民、周明丽

王东玉委员：

你们在市第十四届政协第二次会议上提出的《关于持续优化我市营商环境的建议》（第6号提案）收悉，现答复如下：

首先，非常感谢你们对优化营商环境工作的关心。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市工信局深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话指示精神，全面落实市委、市政府决策部署，坚持问题导向，紧扣企业需求，转变服务作风，持续优化营商环境，取得了积极成效。同时，也清醒地认识到，对标高质量发展、对照企业期盼、对比更高标准，我局在优化营商环境工作方面仍然存在一定差距和问题。特别是你们提案中提到的“思想解放程度不够”“主动服务淡薄”“诚信意识有待加强”“社会综合服务不成体系”等问题，势必影响我市营商环境水平的深化提升。

经过认真研究，我局认为你们提出的“转变思想观念”“推动政策落实”“打造交流平台”“推进信用建设”“强化监督问责”建议对提升我市优化营商环境水平具有十分积极地作用和意义。

（一）针对提案中提到的“转变思想观念”的建议。目前工作情况：一是今年春节上班后所永飞局长参加了全省优化营商环境加快项目建设视频大会，会后第一时间所永飞局长主持召开局党组会议并传达学习了景俊海书记在全省优化营商环境加快项目建设大会讲话精神。二是召开全体机关干部大会传达学习景俊海书记在全省优化营商环境加快项目建设大会讲话精神，所永飞局长在大会上特别强调要解放思想，提高认识，牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，切实增强责任感、使命感和紧迫感，真正做到“提能力转作风优环境”。要聚焦项目建设、招商引资、服务企业等重点工作，推动营商环境再优化、再提升。

（二）针对提案中提到的“推动政策落实”的建议。目前工作情况：一是制定修订惠企优惠政策。2020年3月制定了《榆树市关于招商引资重大项目建设的优惠政策（试行）》和《榆树市关于推进实体经济持续发展的优惠政策（试行）》，2021年10月对这两个优惠政策进行了修订，2023年3月对《榆树市关于推进实体经济持续发展的奖励办法（修订稿）》进行了再次修订，有力促进了我市经济发展。二是加大政策宣传力度。通过市政府网站、开会、工作群及进厂入企送政策小册子等方式积极向企业宣传省、长春市惠企政策，特别是我市制定的《榆树市关于招商引资重大项目建设的优惠政策（试行）》和《榆树市关于推进实体经济持续发展的优惠政策（试行）》，确保宣传企业全覆盖，进一步提高惠企政策的知晓率。三是扎实做好惠企政策兑现工作。2020年以来共兑现惠企政策资金4121.2万元，扎实推动了各项惠企政策兑现落地落实。

（三）针对提案中提到的“打造交流平台”的建议。目前工作情况：一是我局认真落实市委、市政府决策部署，扎实开展“万人助（驻）万企”活动，全局工作人员严格按照“万人助(驻)万企”有关工作要求,专门成立了工作专班,深入企业走访调研,加强与企业的沟通,协调解决企业发展的痛点、难点、堵点,破解制约企业、项目发展中的瓶颈问题，强化服务企业意识。二是建立服务企业工作微信群。规上企业全部入群，企业家可以与市长直接对话，搭建企业问题反映综合平台，建立企业与政府交流“直通车”。

（四）针对提案中提到的“推进信用建设”的建议。目前工作情况：一是坚持教育为先的理念，利用会议、企业检查调研等方式，认真宣传贯彻上级社会信用体系建设工作文件精神，积极开展社会信用体系宣传教育，增强全局干部职工和企业的诚信意识和信用认知度。二是积极解决招商引资工作历史遗留问题。根据市委6.13会议纪要精神，我局主动担当作为，为吉龙再生产业园等企业解决了未批先建等一些历史遗留问题。三是在申报专项资金的时候要求企业申报材料里面包括承诺书，不断完善企业信用机制。

（五）针对提案中提到的“强化监督问责”的建议。目前工作情况：我局已经把党员干部切实承担起帮扶企业、服务企业营造优质营商环境纳入年度考核内容和干部考核考察范围，注重在企业生产一线和项目建设现场考察、识别、评价、使用干部。

下一步，结合你们的建议和我局工作实际，我们将重点抓好以下工作：

（一）加强领导，细化责任分工。要按照分工各司其职，各负其责，加强沟通，分工协作，齐抓共管，形成工作合力，全力推动优化营商环境工作有效开展。

（二）渲染氛围，加大宣传力度。充分认识优化营商环境工作的重要性，凝心聚力，提高政治站位，增强优化营商环境责任感和紧迫感，继续抓好涉企惠企政策宣传，严格落实国家和省、市涉企惠企政策落实，提高知晓率，聚焦难点、堵点，开展入户宣传。

（三）优化服务，精准帮扶企业。优化办事流程，持续推行“一站式”“一窗式”办理，推进“最多跑一次”，加快推进“最多跑一次”改革,实现“让信息多跑路，企业少跑腿”，着力提升政务服务水平。

（四）加强监测，认真研判分析。强化运行监测，定期对工业经济运行情况进行调度分析，对工业经济发展中存在的苗头性问题进行预警研判，研究化解办法，确保经济运行稳定。

（五）协调调度，做好要素保障。做好生产要素调度，积极协助、协调有关部门做好影响工业的主要生产要素保障工作，持续深入推进企业产需对接、技术创新等各项工作，全力帮助企业降低生产运营成本，减轻企业负担。

（六）科学谋划，争取政策支持。进一步加大工业转型升级力度，在帮助企业降低成本的同时，借力上级有关发展专项资金、培育扶持等政策，帮助企业向上争取项目和资金扶持，助力企业转型升级和发展壮大。

谨此答复。再次感谢你们对优化营商环境工作的大力支持。

榆树市工业和信息化局

2023年5月24日