2022年度榆树市局法治政府建设报告 

　　根据长春市委依法治市委员会《关于印发法治建设督察任务清单的通知》和《2021年度县（市）区、开发区法制建设任务督察任务清单》任务项目，及榆树市依法治市委员会工作要求，现将榆树市公安局法治建设工作汇报如下：

　　一、工作开展情况 

　　近年来，榆树市公安局坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立法治思维和法治理念。在上级公安机关、榆树市委市政府的正确领导下，创新思路，补齐短板，进一步推进法治榆树建设，依法行政能力得到提高。增强群众法治意识、法治观，切实提高人民群众满意度。

　　（一）学习宣传贯彻习近平法治思想 

　　深入学习贯彻习近平法治思想，是一项长期重大政治任务，必须持续推进、不断深化，切实做到“深学之、笃信之、践行之”。一是通过理论学习中心组进行集中学习，党委班子成员带头学习，带头尊崇法治、敬畏法律，使尊法学法守法用法成为局党委成员及科所队长的自觉行为和必备素质。结合教育整顿，教育全警深刻认识习近平法治思想重大意义，增强全警学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是相继召开多次党委会、党委（扩大会）反复学。要求全局广大民警把深入学习贯彻习近平法治思想，当做公安机关当前和今后一个时期的重大政治任务。同时还邀请党校老师作辅导、组织全警收听收看习近平法治思想专题辅导报告会共3次。三是持续深入学。把深入学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、在全国公安工作会议上的重要讲话和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神结合起来，同全面依法治国、建设法治中国的宏伟实践结合起来，切切实做到严格规范公正文明执法，不断取得学习贯彻新成效。四是理论联系实际学。要把学习习近平法治思想，同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和实绩，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程、公安工作各方面，忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务。五是要注重实效学。为保证学习效果，我们为全局各单位购买了《习近平谈治国理政》等系列书籍，要求全局广大民警要人人有笔记、有心得，局政工、督察部门负责督导检查并发通报。同时按照要求，做好宣传工作，我局法制大队到市实验中学做了习近平法治思想进校园、进课堂的专题讲座。

　　（二）服务保障民营经济、优化营商环境 

　　根据省、市关于进一步加强贯彻落实《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》工作的要求，我局将《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》及配套文件印发成册，组织安排民警进行学习。切实优化营商环境。

　　我局交警大队、户政大队、出入境管理大队、行政审批办公室均已进驻政务服务大厅。以“让数据多跑路，群众只跑一次”的理念，为群众办理业务。达到有效整合资源、提高办事效率的成果。

　　（三）规范执法行为，行政执法水平不断提高 

　　按照法治政府建设任务清单，我局已全面执行行政执法公示制度、执法全流程记录制度、重大执法决定法制审核制度。行政执法公示制度严格执行《公安机关执法公开规定》相关要求，具体行政执法行为已在吉林省“互联网+公安”APP中进行公示。为确保执法全流程记录落到实处，我局为每名执法办案民警配备执法记录仪，并依据《吉林省公安机关现场执法视音频记录工作实施细则》开展执法记录仪摄录工作。重大执法决定审核制度在《公安机关办理行政案件程序规定》中已作出明确规定，我局严格执行《公安机关办理行政案件程序规定》。确保我局办理的行政案件事实清楚、证据充分、裁量适当、程序合法，行政执法水平不断提高。

　　强化执法监督，吉林省公安机关已于2009年实行网上办公，按照省厅、市局工作要求，我局法制大队每月将集中对本月办理的行政、刑事案件进行月巡查，对存在问题的下法责令整改通知书，督促整改，不断提高办案质量。网上办案同时要求各执法单位留存纸质卷宗，网上网下一致。

　　提高执法人员业务能力，我局每年均按照省厅要求， 参加全省公安机关统一组织开展基本级、高级执法资格考试工作。现我局全员通过基本级执法资格考试，执法人员业务能力得到有效提升。

　　二、存在的主要问题 

　　我局在法制建设方面不断取得新成效的同时，也存在一些问题和不足。主要体现在：一是习近平法治思想运用与工作实践有待提高。在实践工作中，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力有待提升。二是行政执法水平仍需提高，接处警过程中，对不属于公安机关管辖范围案件处理不够完善，应正确引导报案人、行政相对人去有管辖权的部门进行报案。

　　三、下一步工作情况 

　　1、进一步学习宣传贯彻习近平法治思想 

　　加强党对全面依法治市的领导。通过反复深入学习，要在工作中进一步提高政治站位，强化责任担当，切实把习近平法治思想贯彻落实到各项公安公安工作中，忠诚履行党和人民赋予的新时代使命任务，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进!我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以习近平法治思想为指导，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治公安建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。

　　2、进一步加强业务能力学习，推动执法水平整体提升 

　　进一步从法律要求、处置流程、言行举止、策略技巧等方面规范现场执法行为，严格按照适用条件和程序进行盘问、检查、查验身份证件、现场处置等重点执法活动，推广使用标准化用语，规范标明人民警察身份，杜绝随意执法，严防侵害公民人格尊严和合法权益。规范现场执法视音频记录工作。经常性监督检查现场执法视音频资料，针对多发性执法问题进行纠错、整改。让民警习惯在镜头下执法，善于在镜头下执法。继续实行并完善执法巡查制度。

　　3、加强执法监督，大力整治执法突出问题 

　　加大定期网上巡查范围，做到无死角监督，着力解决执法突出问题。加大考评结果运用力度，将执法质量考评与绩效考核相结合，把考评结果与单位及民警年度绩效、评先评优挂钩。