榆树市发展和改革局关于2023年度法治政府建设情况的报告

    榆树市发展和改革局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《榆树市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，在市委、市政府的坚强领导下，依法全面履行职能，深化依法行政，法治政府建设取得新成效。按照市政府要求，认真对发改局2023年度法治政府建设工作进行总结，现将工作情况报告如下。
　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
　　（一）加强组织领导，大力推进法治政府建设。一是局党组定期研究和部署法治工作，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入局2023年度重点工作任务清单。二是以案卷评查、执法问题整治等工作为抓手，推进法治工作落地落实，提升全市发改系统法治政府建设水平。
　　（二）深入执法监督，严格规范行政执法行为。一是组织学习整改，推进全局执法水平整体提升。二是围绕制度落实、执法程序、人员管理，开展执法领域重点问题专项整治，补齐执法短板。三是依法审核，信息公开答复，确保我局法制工作合法合规。四是组织制定局“首违不罚”事项清单，使包容审慎监管制度更加健全。
　　（三）加强府院联动，妥善化解发改系统行政争议。一是与榆树市法院行政庭加强沟通，尽量将行政诉讼消灭在萌芽状态。二是组织听证，依法维护群众的合法权益。三是组织相关科室，深入学习基层行政败诉常见案例，深入剖析原因，全力推动被诉案件数量和败诉率“双下降”。
   （四）深化普法宣传，有力提高执法人员法治素养。一是局党组理论学习中心组开展习近平法治思想集体学习，以上率下，打造尊法学法守法用法的良好氛围。二是组织全系统执法人员开展法治专题培训，提高一线执法能力。三是开展宪法宣传周活动，组织宪法宣誓、庭审学法，制作习近平法治思想宣传专栏、宪法和公平竞争审查宣传展板，提升普法针对性和时效性。
   （五）依法履行职能，持续优化营商环境。一是组织开展执法进小区。组织开展违法整治。二是梳理本局行政备案事项，形成发改局行政备案事项清单。三是落实省市关于“互联网+政务服务”要求，四是坚持以深化“放管服”改革为突破口，大力推进政府职能转变，优化办事流程，压减证明事项，全面清理企业不必要的负担和事项，打通简政放权“最后一公里”。
　　二、存在的不足和原因
　　（一）执法水平还需提高。个别科室及基层单位执法水平长期在低位徘徊，对发现的问题整改不够彻底。主要原因：有些相关科室依法行政意识不强，行政执法责任制落实不到位。
　　（二）法制审核还需加强。法治工作队伍力量薄弱，法制审核水平不高，重大决策存在法律风险。主要原因：部分相关科室对法治工作重视程度不够，对法律风险认识不足。
　　三、2024年度主要安排
　　2024年，我局将坚持以习近平法治思想为统领，以推进全市发改工作法治化为方向，紧紧围绕年度重点任务，以案卷评查、法制审核等工作为重要抓手，全面推进法治政府建设，为全市法治政府高质量发展提供法治保障。
　　（一）强化行政执法监督。一是开展行政执法质量提升行动，明确职责分工，扎实推进落实。二是深入开展案卷评查，对重点问题开展检查督导。三是加大局内处罚案件及重大决策事项审核力度，确保我局作出的行政行为合法有效。
　　（二）推进行政争议化解。一是深化府院联动，加强行政与司法的良性互动，系统分析我局行政诉讼情况，组织制定着实管用措施，继续推动行政案件数量和行政败诉率“双下降”。二是加强法治工作队伍建设，培养使用法治人才，积极发挥自我纠错功能，为局机关把好法律关口。三是落实行政负责人出庭应诉制度，针对涉及我局的行政诉讼案件，积极配合法院，做好答辩以及出庭应诉工作。
   （三）开展法治宣传培训。一是将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组和党员干部教育培训计划并落实，组织本局执法人员开展至少2次法治专题讲座，营造遵法学法守法用法的法治氛围。二是持续开展习近平法治思想、宪法、民法典、行政法等普法宣传，弘扬法治精神，强化依法行政意识。

榆树市发展和改革局
　2024年2月28日