《关于切实做好畜禽粪污处理工作的建议》

的答复

张占启委员：

你在市第十四届政协第二次会议上提出的《关于切实做好畜禽粪污处理工作的建议》（第62号提案）收悉，现答复如下：

随着我市畜牧业的快速发展，尤其是千万头肉牛工程在我市的实施，我市畜禽养殖总量也将会随之上升，所产生的畜禽粪污总量也将随之加大，预计到“十四五”末，全市畜禽粪污产生量将达到500万吨以上。无论立足当前形势的需要，还是着眼未来的发展，畜禽粪污资源化利用工作任重道远。因此为进一步提高全市畜禽粪污资源化利用整体水平，促进畜禽粪污资源化利用常态化运行，扎实推动和指导全市畜禽粪污资源化利用工作，结合我市实际情况，榆树市政府制定下发了《榆树市畜禽粪污资源化利用实施方案》，作为十四五期间指导我市畜禽粪污资源化工作的纲领性文件。

一、《方案》起草依据和过程

2022年5月，吉林省人民政府办公厅下发了《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省全域统筹推进畜禽粪污资源化利用实施方案的通知》（吉政办发〔2022〕5号 ）。2022年9月，长春市人民政府办公厅下发了《长春市人民政府办公厅关于加快推进全市当前畜禽粪污资源化利用重点工作任务的通知》（长府办明电〔2022〕30号）。为了更好地落实省市文件精神，全域推进畜禽粪污资源化利用工作，市委高度重视，责成畜牧局研究草拟《榆树市畜禽粪污资源化利用实施方案》。畜牧局根据省市文件精神，结合当前现状及试点乡镇的经验，在广泛征求各相关部门意见的基础上，于9月末初步完成了《方案》起草工作。于2022年10月13日《方案》（初稿）在司法局凌有局长的多次帮忙指点修改后，通过了合法性审查，形成了《方案》（送审稿），

二、《方案》的主要内容

 《方案》由指导思想、工作目标、主推模式、主要任务、保障措施等五部分组成。为实际工作需要，由市政府组织成立领导小组，办公室设在市畜牧局，由市委市政府督查室、市畜牧局、长春市生态环境局榆树市分局、市农业农村局、市乡村振兴局、市自然资源局、市发展和改革局、市水利局、市合作交流中心、市财政局、各乡镇街为成员。

《方案》明确了全市畜禽粪污资源化利用四种主推模式，五项工作任务、五项措施保障，同时建立了《榆树市畜禽粪污资源化利用管理机制》，保障此项工作顺利实施并取得满意成效。

三、《方案》中主推模式

在巩固“十三五”期间取得的成果、总结存在的问题和不足、结合试点乡镇取得的经验的基础上，本着因地制宜，分类施策的原则，经研究确定以下主推模式：

（一）就地就近，堆沤还田。散养户利用自己的空闲地，或者田间地头，采取坑塘式或者条垛式，就地就近、堆沤发酵成肥后还田利用（要做好三防措施，防止污染环境），也可以在畜禽粪污中添加秸秆、微生物菌剂等促进发酵。 

（二）场内发酵，就近还田。养殖场建设标准粪污储存设施，配套相应设备（如粪污暂存池、发酵罐等），再配以充足的土地，粪污在储存设施中完成发酵后就近还田。

（三）集中处理，堆沤还田。不具备畜禽粪污处理条件和能力的散养户，可将畜禽粪污送入村级畜禽粪污暂存池或村级秸秆粪污发酵场进行储存和集中处理，由村委会统一安排畜禽粪污的清运、制作、还田。（制作技术要点：秸秆与畜禽粪便比例坑塘式1:2-4，条垛式1:1。1吨秸秆加入2-4吨新鲜粪便，然后加入2千克腐熟剂和2升固氮益生菌。腐熟剂可用5倍土稀释，均匀的撒在铺好秸秆上，撒好腐熟剂后喷洒固氮益生菌，可用喷雾器均匀喷洒，也可将固氮益生菌加入水中均匀喷洒。）

（四）委托处理，市场运作。 利用现有的专业化处理机构（有机肥厂），加强政策扶持，同时引导和鼓励社会资本积极参与投入，推动畜禽粪污能源化、饲料化和基料化利用，培育发展畜禽粪污资源化利用产业。

                                  榆树市畜牧业管理局

                                    2023年6月25日

    联系人及电话：房兆民  13234470665