根据市委统一部署，2022年8月1日至9月上旬，市委第四巡察组对正阳街道党工委进行了巡察。11月8日，市委第四巡察组向正阳街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　为做好整改工作，街道党工委成立了巡察整改工作领导小组，负责整改工作的决策部署。领导小组下设办公室，负责落实领导小组各项决策部署及整改措施的具体实施工作。为加强对整改工作的领导，及时召开了党工委班子会议，逐条逐字认真分析研究了巡察组反馈的意见建议，制定了《中共正阳街道党工委关于市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》，切实履行好了巡察整改的主要责任。

　　正阳街道党工委始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。按照既定方案，明确了责任，提出了具体时限，确保在规定时限内见到成效。并定期梳理了整改进展情况，动态分析了整改成效，增强了整改的内生动力，确保了事事有人抓、件件有落实，强化统筹协调，层层压实责任，确保了每项整改措施都落地见效，每个反馈问题都整改到位。

　　截至2023年1月30日，制定的5项整改措施，已经完成落实5项；反馈的8个具体问题，已完成整改8个；通过整改，制定和完善制度3项。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）关于基层治理政治责任落实不到位方面

　　1、关于持续学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示精神不够深入问题整改情况。

　　针对持续深入学习习近平总书记关于基层治理重要讲话和重要指示批示精神、重要论述认识不足，在学习的深度上不够系统，和对做专题学习研究，未深入思考基层治理的方向不足等问题。一是加强党工委理论学习中心组。将中心组学习列入重要议事议程，纳入党建工作机制。通过制定学习方案，运用新媒介学习等多种方式，召开了3次中心组学习研究会，提升理论素养。进一步深刻领悟了习近平总书记关于基层治理的重要论述的科学内涵与政治智慧，持续推进体制机制创新，夯实了基层基础，提高了治理能力。二是持续深入在机关党员干部、各村、社区党员干部中开展学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要讲话、重要指示批示和重要论述的活动。坚持“两学一做”，开展了3次主题党日、1次知识竞赛、1次演讲比赛，通过多种方式深化认识，提升学习质量，深刻认识到做好基层治理工作的重要性，激发了党员干部的学习活力。三是严格履行党工委全面从严治党主体责任。认真落实了党风廉政建设主体责任制，明确了责任分工。建立了严格监督检查机制，结合习近平总书记关于基层治理的重要讲话和重要指示批示精神，对所辖支部落实完善情况进行了9次检查督导，引领基层治理取得新成果。

　　（二）关于党建引领基层治理力度不够方面

　　1、关于村级发展经济活力不足问题整改情况。

　　针对村级集体经济发展缓慢，村集体经济收入主要靠村机动地发包，没有主动创新和寻求发展路子，方法不多，活力不足等问题。一是加强村级组织建设。建立了优秀后备村干部人才队伍信息库，着重在回乡大学生、退役军人、农村致富能手和优秀青年中培养入党积极分子。目前库内共9人，其中回乡大学生3人、退役军人2人、农村致富能人1人、优秀青年3人，让有理想、有道德、有纪律、懂经济、懂信息的优秀人才入党，为村“两委”班子准备了后备力量。二是开展村级集体经济发展情况专题调研活动。成立了村级集体经济发展情况专题调研组，通过现场查看、座谈交流、查阅资料等方式，商讨了村集体经济发展举措，共开展座谈交流会2次。三是拓宽招商引资渠道，解决资金投入等问题。向东营市利津县国邦化工有限公司、榆树市康胜加油站、榆树市金石商混有限公司等企业进行招商，其中，在榆树正阳街道空地片区建立榆树市正阳街道油库项目。正阳油库后期可作为榆树市成品油储存基地，年吞吐量预计可达500万吨，可为100人提供就业岗位，同时间接带动附近运输业、食宿、汽修、零售等行业发展，每年为政府利税超千万元。

　　2、关于“强基提质、品牌创建、典型引领”成果不够突出问题整改情况。

　　针对党建缺少品牌亮点，优化和培育能力需要提升。在新业态、新领域群体上，党组织数量少，党组织建设需要加强，3个专项行动办法不多，成果体现的不太突出等问题。一是开展主题党日活动。党建办公室深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，开展了2次主题党日，结合自身实际情况，谈感悟、说思路，在互相交流中深刻了领会党的二十大精神的丰富内容和核心要义，切实用党的二十大精神武装头脑，坚定了理想信念，强化了责任担当。二是营造积极干事创业氛围。建立了完善的奖励激励制度，制定了党员先锋模范示范评价体系，对于在党建工作中有突出、创新方面有杰出贡献的3名党员，对其工作表现进行宣传表扬，开拓了人才培育选优渠道，形成了良好竞争的梯队模式，为提高动社区和各村党组织党建质量提供了有力保障。三是着力打造党建示范点。选取具有代表性的2个支部开展了4次培育，发放“一表一册一规范”记录表，确保了党建示范点规范化、标准化，全面规范了支部组织生活。在微信工作群中对党建示范点进行了宣传和推广，组织其他支部进行观摩学习、交流，营造了良好竞争氛围，提升了党建工作的质量和工作水平。

　　（三）关于基层治理重点任务落得不够实方面

　　1、关于落实“三长”联动机制还不够到位问题整改情况。

　　针对围绕党建引领社区发展治理重点任务和网格化服务管理工作要求，选强配齐“网格长、楼栋长、单元长”，但部分小区没有在醒目位置公布“三长”联系方式，“三长”联动机制和队伍建设等方面落实得还不够到位等问题。一是优化网格员队伍配备。组织网格员进行了2次专业岗位培训，明确了网格员的工作职责、业务知识，全面提升了网格员业务能力水平。采取选任、调配和招录方式对网格员队伍进行了精简优化，建立了以党工委为核心的管理网络群，实现层层包保、全员监督，进一步提高了网格员工作质量。二是建多元互通的网格治理局面。构建了街道党工委、社区党组织、网格党小组三级网格联动机制，协调联动政法、公安、城管、民政、应急、环保等部门共同参与社区网格治理，建立了居民意见沟通渠道，建立并健全全民参与的基层治理体系。三是健全网格化管理制度。组织居民代表对网格员进行了民主测评、月评季考，将测评和考核结果在公务栏上公开，制定了网格督查考核和奖励激励机制，划分等级，最大限度地调动了网格长的积极性。把站前社区的一位优秀网格长列入了“两委”班子后备成员，让网格长工作有奔头、创业有劲头。

　　2、关于小区物业管理还有不足问题整改情况。

　　针对在强化对业主委员会、物业管理委员会的指导、落实业主委员会中党员占多数的要求等方面还存在差距，正阳街道无物业小区、独体楼等占比总量的一半以上，由社区代管，自新的物业管理条例实施以来没有成立过新的业主委员会，党员数均未达到半数以上，个别业主委员会与物业之间矛盾较大，物业行业党组织建设滞后等问题。一是组织开展入户调查工作。街道成立了工作专班，对辖区内小区进行了深入调查。发动了正阳街道的33位网格长通过电话问询、上门走访的方式充分了解了居民诉求，共电话询问408次，上门走访117户。对于调查及反馈的4个问题，组织居民代表、小区物业及社区召开会议1次，对问题进行针对性的研究和商讨，对社区及物业提交的问题整改方案集中审核，提高了物业服务水平能力。二是成立物业管理专班。建立了一周一调度问题化解、一个月召开一次物业管理会的工作机制。对小区物业管理工作、服务改进、环境治理等落实情况开展了2次检查，对问题较大的小区直接约谈负责人。三是强化网格员和业主委员会的作用。街道召集居民代表、社区、物业，通过座谈会征求意见，制定了业主委员会成立规则和管理公约。网格员通过微信群、上门通知等方式收集了2个业主意见，鼓励业主加入业主委员会中为全体居民服务。业主委员会定期收集业主想通过业主委员会解决的问题诉求，各方通力合作，及时解决，搭建起了共建共享的服务新格局。

　　3、关于民生服务水平有待提高问题整改情况。

　　针对社区服务体系还需要健全完善，各社区在民生服务内容上仅限于完成上级交办部署的工作任务及完成日常性业务办理，在满足群众生活需要上显得“有心无力”，缺乏专业人才，社区两委班子成员中，缺乏法律、经济、心理疏导服务等方面的专业人才，部分社区在推进养老服务、就业服务、群众维权等方面还有待提高等问题。一是加大财政支持力度，强化社区党组织主体作用。街道成立了民生工程工作领导小组，由街道财政所根据预算编制要求，合理编制了民生资金预算。截止2022年年末，共发放国家社会救助资金一年700余万。社区党员干部深入群众，上门走访117户，记好“民情日记”，有针对性地搞好服务。二是加强社区工作者队伍建设。坚持全员培训、骨干培训、专业培训三项举措，建立了长效化、常态化的综合培训体系。将铁北社区、城东社区的2名优秀社工纳入了社区“两委”成员后备名单，着重培养。三是完善社区服务。对辖区空巢老人进行了摸底调查，确定空巢老人人数为24名，由街道下沉干部带头，和社区网格长采取“一日一联系”制度，充分了解了老人实际生活困难，发放了蔬菜包、医疗包共计48个。开设了就业服务咨询热线、积极对接市人才服务部门，及时将就业政策信息通过宣传栏、微信群等方式传达给有就业需求的人群；建立了群众维权渠道，通过社区党支部、业主委员会、居民代表三方合力共同解决了2个群众维权问题，对有需要的群众提供了2次法律援助。全面提升社区服务质量，提高了群众生活幸福感。

　　（四）关于基层治理过程中的作风不实方面

　　针对各村监督委员会在街道党工委、纪工委指导下开展各项监督工作检查，但在协调联动方面，与村务监督委员会沟通协商机制还没建立健全，村务监督委员会履职尽责上存在不足，有畏难情绪，主动监督不够等问题。一是成立监察工作组，由街道党工委选派党工委委员担任村级监察工作组组长，村级党支部纪检委员任副组长，各村民小组选出一名监督员，形成了“街道纪工委、村纪检委员、村民监督员”三位一体，纪检监察监督与村务监督贯通协同的村级监督管理机制。二是加强村务监督委员队伍建设。通过农村小广播、村务宣传栏等方式，向村干部和群众介绍、宣传了村务监督委员会职责职能；向村“两委”反映了村民对“村务党务公开”、“财务管理”、“资产资源管理”、“人事安排”、“村干部工作效能作风”等村务管理的5个意见和建议。

　　（五）关于基层治理保障不足方面

　　针对三个社区都缺少工作人员，特别是面临疫情防控等繁重工作，显得人员不足，超负荷工作的问题。一是加强志愿者队伍建设。建立了街道、社区两级志愿服务组织网格，街道成立了由党员干部参与组成的志愿者服务总队，具体负责街道所有志愿者服务资源的管理、统筹、调配以及街道层面志愿者队伍的登记管理工作。建立了社区志愿者服务站、党员志愿者服务队，构成组织网络，社区服务站配备专职社工，具体负责了本地区志愿者注册登记、信息管理、服务评估，协调和配置社区内的所有公益服务资源，设计和开展志愿服务项目以及培育发展本地区层面志愿者队伍等工作。形成了街道、社区志愿者工作互动，推进了志愿者工作开展常态化、有序开展。二是加强社区工作人员队伍建设。通过严格准入程序、提升待遇保障、创新服务能力、加强队伍监督、推动示范引领等多种方式，提升了社区工作者自身素质和履职能力。

　　三、整改工作总体下步工作打算

　　今后工作要切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。以自治激发活力，以法治强化保障，以智治提升效能，坚持把落实整改与街道党工委的主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，坚持把落实整改与基层治理工作结合起来，通过全体街道党员干部和群众的齐心协力，推动正阳街道基层治理工作再登新台阶，再上新水平，再创新辉煌。

 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0431-83622862；

　　邮    编：130400；

　　电子邮箱：q942221018@163.com

　　

　　中共榆树市正阳街道党工委

　　2023年2月2日