长春市人民政府办公厅关于

印发长春市数字经济发展行动计划的通知

长府办发〔2023〕17号

各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

　　《长春市数字经济发展行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　长春市人民政府办公厅

　　2023年4月6日

　　（此件公开发布）

长春市数字经济发展行动计划

　　为贯彻落实省、市关于数字经济发展的总体部署，推动全市数字经济健康快速发展，根据《“十四五”数字经济发展规划》《数字长春建设“十四五”规划（2021—2025年）》，结合我市数字经济发展实际，制定本计划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国的重要指示精神，立足新发展理念，全面推进“一主六双”高质量发展战略，聚焦“六城联动”，以数据要素为核心，以促进数字技术与实体经济深度融合为主线，提升数字基础设施支撑能力，协同推进数字产业化、产业数字化，完善数字经济治理体系，发展壮大数字经济核心产业规模，赋能传统产业数字化转型，把数字经济打造成推动长春市高质量发展的新引擎。

　　（二）发展目标

　　充分发挥数字经济对经济发展引领带动作用，围绕新一代信息技术创新和应用，着力形成全产业链发展体系，数字产业化纵深推进，产业数字化转型加速，数据价值充分释放，加速打造经济发展新增长极，到2025年，数字经济核心产业增加值占比超过10%。

　　——数字基础设施支撑能力全面提升。建设5G、城市光网、算力中心、数据中心、数字安全、工业互联网、物联网等数字化基础设施，建立政府引导、社会支持、行业协同、共建共享机制，打造支撑数字技术在各领域全面渗透、数字经济与实体经济全面融合的，国内一流、功能完备的数字基础设施体系。

　　——数字产业化纵深推进。新一代信息技术产业规模进一步壮大，未来出行、光电信息、数字影视、数字农业等4个产业生态基本建立，产业链高端和关键环节本地落位，人工智能、大数据和云计算、物联网、网络安全、感光半导体芯片等5个产业领域形成突出优势，未来通信、虚拟现实、区块链等3个未来产业重点领域布局完成，基本形成“453”数字经济核心体系，围绕数字经济发展，涌现出一批核心技术创新成果，聚集一批数字经济企业。按照“六城联动”总体规划，“六区一带多园”数字经济空间布局基本形成，各区域围绕自身产业发展需要，建立相应的数字经济发展载体，形成不同领域、不同特色的数字经济产业集群。

　　——产业数字化转型加速。数字技术与实体经济深度融合发展，智能网联汽车、光电信息等领域走在全国前列。围绕汽车、光电信息、高端装备制造、生物医药等核心产业建成具有区域、行业影响力的工业互联网平台，力争实现全市规模以上工业企业数字化转型全覆盖。数字贸易、新型电子商务、数字金融、智慧文旅、平台经济、网红经济等新业态、新模式不断涌现，数字技术对服务业的渗透率不断提升。全面推进智慧农业平台建设，推广农业物联网在种植养殖生产、产品溯源等领域的深度应用，打造数字农业新业态，为数字乡村建设提供支撑。

　　——数据流通交易机制初步形成。数据要素在各产业中广泛应用，数据红利充分释放。长春数字交易中心（所）投入运营，建立全市统一的数据要素资源体系，在数据采集、存储、加工、确权和资产登记方面形成一批制度、规则、技术标准和规范，到2025年数据交易额达10亿元。建成净月大数据深加工基地，开展数据要素、数字产品的加工、生产，形成较强的要素支撑能力。

　　（三）发展原则

　　1. 坚持创新引领

　　坚持创新是发展的第一动力，充分发挥驻长“大学”“大所”“大厂”的技术创新能力，推进数字核心技术研发，不断提升数字技术、数字应用、商业模式的融合创新，发挥数字化引领创新的先导作用，顺应数字经济发展和新一代信息技术深度应用的新趋势，加快新设施、新技术、新产业、新应用超前布局，最大限度激发创新活力。

　　2. 坚持数据驱动

　　充分发挥数据的核心要素作用，培植数据驱动型创新体系和发展模式，深入挖掘数据要素价值，以市场化方式开展数据要素配置，建立健全数据确权、价值评估、加工处理、流通交易等机制，建设支撑数据价值转移转化的公共服务平台，切实提高数据对产业转型的支撑作用。

　　3. 坚持合规安全

　　为适应数字经济发展新形势，依据国家、省相关法律法规、政策，进一步完善数字经济领域管理制度、标准和规范体系建设，在依法合规的框架下开展创新探索。提升数字经济领域治理能力，以包容审慎的态度，进一步加强对新产业、新模式、新业态的监管。研判互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术应用带来的安全问题，切实加强网络安全设施和管理制度建设，强化安全管理和数据隐私保护，增强安全技术支撑和保障能力，建立健全安全防护体系，确保城市网络信息安全。

　　二、主要任务

　　（一）数字基础设施能力提升行动

　　1. 优化5G网络覆盖。会同基础电信运营商进一步推进5G网络深度覆盖和应用推广，对重点区域实施重点覆盖，推进重要公共场所室内增强系统建设。针对产业应用场景，面向需求强烈的产业园区、企业，开展5G独立组网试点。优化5G网络建设环境，进一步优化基站建设审批流程，加强通信基础设施保护措施，推进5G基站供电转改直，为5G基站建设开放公共资源。围绕智能网联汽车、工业互联网、医疗、教育等领域，推进5G应用场景建设。到“十四五”末期，主城区5G基站数量达到13000个以上。（牵头单位：市城管局；配合单位：市规自局、市政数局、市工信局、市建委、市林园局、市通信办，各电信运营商、铁塔公司、市供电公司，各城区政府、开发区管委会）

　　2. 持续推进城市光纤宽带网络建设。持续推进城乡高速光纤网络全覆盖，加快提升城市千兆宽带接入能力，全面落实国家相关标准，推动5G网络与千兆光纤网络协同覆盖，深度推进IPv6规模部署和应用，推动运营商不断拓展互联网城域出口带宽，推进互联网骨干直联点建设。到“十四五”末期，城市家庭千兆光纤网络覆盖率达到95%以上。（牵头单位：市通信办；配合单位：市政数局、市建委，各电信运营商）

　　3. 持续开展农村基础电信补点工作。根据乡村振兴的总体需求，持续开展农村基础电信补点，提升农村固定宽带、移动网络的服务能力。推动5G网络向农村延伸，到“十四五末期”实现乡镇5G网络通达率100%。（牵头单位：市通信办；配合单位：市政数局，各电信运营商）

　　4. 提升云计算能力。引导中国移动、中国联通、中国电信等运营商，以及全国性云服务领军企业建立本地公有云服务结点，面向全国开展服务；充分利用本地数据中心资源，针对产业需求、企业需要，不断丰富云计算服务项目，提升服务能力，引导本地企业上云，壮大云计算产业规模。充分利用现有云计算资源，建立容灾备份体系，为政务云、企业云提供容灾备份服务。（牵头单位：市政数局；配合单位：市工信局，东数科技公司）

　　5. 推进算力中心建设。根据数字长春发展的实际需求，按适度超前的原则，合理规划、科学设计，加快建设长春算力中心。大力推进算力中心应用，统筹算力需求，引导政府机构、高校、研发机构、企业，在科学计算、人工智能创新、城市管理等多个领域应用算力中心。（牵头单位：市政数局；配合单位：市国资委，东数科技公司）

　　6. 推进工业互联网基础设施建设。建设工业云，搭建工业互联网平台，为企业开展数字化转型，上云用数赋智提供基础设施保障；推进工业互联网能力创新中心落地，完善长春市工业互联网标识解析二级节点（综合型）服务能力，面向重点行业建设4个行业级工业互联网标识解析二级节点，实现工业互联网创新引领示范作用。（牵头单位：市工信局；配合单位：东数科技公司，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　　7. 提高数字安全保障能力。积极引入网络信息安全龙头企业，搭建城市安全大脑、关键信息基础设施安全防护设施、网络信息安全防护设施、安全运营维护服务设施、城市安全靶场等网络信息安全基础设施，构建城市级网络信息安全保障机制，形成动态防御、主动防御、纵深防御、精准防护、整体防控和联防联控的安全能力体系。引导网络安全防护企业在智能网联汽车、工业控制、物联网领域，构建安全防护体系，为新兴产业提供数字安全防护服务。（牵头单位：市委网信办 配合单位：市工信局、市政数局）

　　（二）数据要素市场机制完善行动

　　8. 推进长春大数据交易中心（所）建设。以申报要素市场化改革试点示范城市为契机，积极推进长春数据交易中心（所）建设，推动公共数据汇聚利用，释放商业数据价值潜能。进一步完善数据交易平台，探索搭建数据确权、资产登记系统，探索开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。开展隐私计算平台、区块链服务网络部署，提供安全合规的数据交易环境。进一步完善数据服务模式，开展数据清洗、建模、可视化、用户画像、行业分析、信用评价等数据服务型交易流通。开展交通信号、信用数据等公共数据运营试点，探索公共数据授权国企运营模式。探索开展“企业数据资产凭证”“个人数据资产凭证”发放。（牵头单位：市政数局；配合单位：市金融办、市市场监督局）

　　9. 建设净月大数据深加工基地。推动数据要素生产水平提升，瞄准全国大数据加工的市场需求，面向全国乃至东北亚地区承揽大数据深加工业务。在净月区建设大数据产业深加工基地，组织相关企业入驻，积极对接国内有服务需求的企业，提供供需对接服务。（牵头单位：市政数局；配合单位：净月区管委会）

　　10. 探索数据流通交易标准规范建设。以数据要素市场化配置为核心，与国家信息中心、中国信通院等国家级咨询研发机构合作，探索制定数据采集、存储、加工、确权、资产登记、加密等技术标准规范，加强数据全生命周期管理，推动数据共享和有序开放。（责任单位：市政数局）

　　（三）特色产业生态培育壮大行动

　　11. 打造未来出行产业生态。加快推进智能网联战略实施，带动智能网联汽车产业链上下游集聚，积极引进车用芯片、高精地图、自动驾驶算法、感知设备等企业。开展自动驾驶全价值链仿真平台建设，推进国家智能网联汽车应用（北方）示范区示范能力进一步提升，打造面向高寒环境的弯道、隧道、坡道等多场景测评环境。推动出行服务信息化，开展巡约一体化平台建设，打造智慧交通产业生态，推动城市服务类APP提供智慧出行服务。在封闭园区、景区搭建车路协同设施，投放自动驾驶车辆，开展车路协同场景应用示范。（牵头单位：市工信局；配合单位：市政数局、市建委、市公安局、市交通局，汽开区、净月区管委会）

　　12.构建全链条光电信息产业生态。充分发挥本地光电信息企业现有优势，打造“原材料—芯片模组—产品应用”半导体照明和光显示全产业链，“光学元器件—激光器—激光切割、焊接等激光成套设备及应用”的激光制造全产业链，“光电仪器+光通信”的智能光电仪器全产业链，加快推进半导体激光技术创新中心产线、激光通信端机生产线建设项目，提升光电制造业生产能力。推进卫星零部件及整机装备制造产业发展，培育发展航天蓄电池、太阳能电池片、星载计算机和通信设备等产品。搭建卫星数据应用服务平台、北斗应用创新平台，依托“吉林一号”，围绕推扫数据、视频数据、多光谱数据、夜光数据、立体数据以及惯性空间等卫星数据，提升遥感数据信息加工能力与下游应用创造能力。依托龙头企业，围绕汽车芯片，推进核心电子器件、芯片设计、芯片制造等领域科技成果转化及衍生孵化。发挥光产业优势，推进人工智能用镜头及滤光镜、机器视觉镜头等项目建设。（牵头单位：市工信局；配合单位：市政数局，长春新区管委会）

　　13. 培育全程数字化影视产业生态。加快推进5G数字影视产业基地建设，围绕拍摄、制作、渲染、传输、发布等数字影视生产链条，打造数字影视云服务平台，提供渲染、VR、AR、计算、存储等功能，提供前期创意、中期拍摄、后期制作、发行衍生全流程数字化服务。充分利用动画学院、吉林艺术学院等院校人才资源，建立视频彩铃、短视频等数字内容制作平台和发布通道，鼓励开展数字创意活动，不断壮大数字内容产业。（牵头单位：市委宣传部；配合单位：市文广旅局、市政数局、净月区管委会）

　　14. 打造智慧农业产业生态链。推进长春数字农业服务平台体系建设，加快农业基础设施数字化改造，加强数字技术在墒情、苗情、灾情等方面监测应用。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市政数局，公主岭市、榆树市、德惠市、农安县政府）以省耕作检测信息平台为依托，构建省市县联动的黑土地监测监管平台，强化黑土地监测监管。（责任单位：市农业农村局）推动直播带货、农产品电商等企业发展，引导电商企业与新型农业经营主体、农产品加工流通企业合作，拓展农产品销售渠道。（牵头单位：市商务局；配合单位：市农业农村局、市政数局）围绕三百万头肉牛工程，建设畜牧业大数据平台，汇集养殖数量、疫病防控、出栏时间、屠宰需求等数据，为生产主休和经营主体提供全过程数字化服务。（牵头单位：市畜牧局；配合单位：市政数局）

　　（四）重点数字产业能级提升行动

　　15. 着力发展人工智能产业。推进人工智能产业关键技术研发，支持本地高校、科研机构、人工智能企业重点探索机器学习、计算机视觉、人机交互、机器人等领域核心、关键技术研发，强化产业发展技术支撑。深度开发“人工智能+”应用场景，积极推动人工智能技术在城市管理、智能制造、智能网联汽车、智慧出行、智慧医疗、智慧教育、智慧康养、智能安防等领域场景的应用示范，引进培育一批企业和重大项目。（牵头单位：市科技局；配合单位：市政数局）

　　16. 加速发展大数据和云计算产业。开展大数据采集、数据可视化、数据分析等技术研发，推动云边融合计算、数字纽带、网络切片、边缘计算、数字孪生、软件定义安全等数字技术突破和产品服务创新。鼓励发展大数据采集、加工、处理、挖掘分析、整合和应用产业，基于本地化云计算资源，大力发展云存储、云超算、云管理等产品和服务，开展基于容器和微服务架构的云原生产品研发，提升云计算产业核心竞争力。（牵头单位：市政数局；配合单位：市科技局）

　　17. 加快发展物联网产业。加深物联网技术应用深度，重点发展芯片制造、智能传感器、射频识别（RFID）、智能天线、数据融合及可靠性等技术研究。促进网络与窄带物联网（NB-IoT）、增强机器类通信（eMTC）协同共融。促进物联网技术与云计算、大数据、人工智能等领域融合发展，创新商贸流通、交通能源、公共安全、城市管理等领域物联网应用商业模式。（牵头单位：市政数局；配合单位：市城管局、市商务局、市公安局）

　　18. 积极发展感光半导体芯片产业。依托中国科学院长春光机所、长春理工大学在感光芯片领域技术成果，大力开展适应车载、安防、工业机器视觉、手机等领域，智能化、高分辨率、高动态范围、低功耗新型CMOS芯片研发设计，依托长光圆辰等企业，进一步推动晶圆生产线建设，提升晶圆加工产能。（责任单位：市工信局）

　　19.超前布局未来数字产业。开展未来通信、元宇宙、区块链等前沿技术的应用探索和核心技术研发。推动长春光机所开展高功率太赫兹辐射源生成技术及应用研发，布局6G通信；在电子政务外网内的视频传输、核心业务数据传输领域，开展量子加密技术示范应用。（牵头单位：市政数局；配合单位：市工信局）围绕元宇宙业态培育，推动虚拟现实硬件设备创新发展，推进虚拟现实与工业设计、健康医疗、智能交通、文化教育等领域的融合发展。探索开展虚拟工厂建设，通过元宇宙技术应用，实现工业制造数字孪生。（牵头单位：市政数局；配合单位：市科技局、市工信局、市教育局、市卫健委、市文广旅局）大力发展区块链产业经济，发挥长春科教资源优势，建立完善区块链安全有序发展体制机制，搭建区块链基础平台，不断创新区块链应用场景，推动区块链在数据交易、产品追溯、电子存证等多个领域应用，引导企业开展基于区块链的应用系统研发和服务，打造区块链创新高地。（责任单位：市政数局）

　　20. 大力发展数字安全产业。开展工业控制安全领域产品和服务创新，为工业互联网应用提供安全保障。聚焦车联网安全、云安全、数据安全、平台安全等新兴领域，积极引进国内头部企业，引入核心产品、关键技术，引导头部企业与本地企业开展合作，实现技术成果本地转化，孵化培育一批本地化安全服务企业。开展城市靶场、安全运营中心等安全类基础设施建设，支撑企业开展拟态攻防、应急响应、安全测试、态势感知、风险评估等网络安全新服务。加强企业与高校合作，开展网络安全方面教育和实训，培养一批网络安全人才。（牵头单位：市委网信办；配合单位：市工信局、市政数局）

　　（五）传统产业数字化融合行动

　　21．推动农业数字化转型。以长春国家农高区建设需求为引领，加快农业生产、经营、管理、服务数字化改造，推动建立农业数字化产业生态，吸引农业数字化服务商、农产品电商、农业技术服务商进入生态，引导新型农业经营主体和中小型企业等应用农业产业互联网，打造种业、肉牛、玉米、水稻蔬菜、水果、中药材等农业细分行业产业互联网。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市政数局、市畜牧局按职责分工负责）

　　22．推进制造业数字化改造。推动工业互联网创新能力中心建设，积极引进国内外头部企业，整合本地数字化服务能力，为我市制造业数字化转型聚能、增能、赋能。围绕汽车、高端装备制造、农产品加工、生物医药、光电信息等重点产业领域，引导、鼓励和支持制造业企业加快数字化、网络化、智能化转型升级，采取“上级争一点、地方补一点、平台让一点、企业拿一点”的模式，分层次、分领域、分产业推动智能化生产线、数字化车间、智能工厂等建设。（牵头单位：市工信局；配合单位：东数科技公司，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　　23．开展工业互联网应用创新。广泛引导企业发展数字化管理、平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式新业态。依托我市工业互联网基础设施和创新中心等服务载体，面向重点工业企业推动5G+工业互联网融合应用，培育一批特定领域、特定场景企业专用工业 APP，分行业、分领域、分批次发布工业互联网典型应用场景。（牵头单位：市工信局； 配合单位：东数科技公司，各县〔市〕区政府、开发区管委会）

　　24．推动服务业数字化转型。加快智慧物流发展，围绕城市物流配送体系建设，搭建智慧物流平台，推广智能仓储、无人仓、无人车、无人机等应用，积极发展共享云仓、城市末端共同配送、无接触配送等智慧物流新模式。（牵头单位：市发改委；配合单位：市商务局、市邮政管理局、市政数局）加快推进跨境电商综合试验区建设，建设跨境电商综合服务平台，建立一站式通关、国际物流等服务模式。（牵头单位：市商务局；配合单位：长春新区、兴隆综保区管委会）推进工业电商发展，支持大企业利用第三方电子商务平台开展集采集销。（牵头单位：市工信局；配合单位：市商务局）积极培育“本土新网红”，培育直播经济，推动“主播带货”“网红促销”等新业态、新模式健康有序发展。（责任单位：市商务局）推动“互联网+冰雪旅游”产业发展，探索建设冰雪旅游信息服务平台、冰雪旅游大数据中心、冰雪旅游线上虚拟体验馆、冰雪旅游综合监管平台等数字化管理服务平台，推动冰雪旅游数字化发展进程。（牵头单位：市文广旅局；配合单位：市政数局）

　　（六）产业发展载体优化升级行动

　　25. 打造数字经济产业核心区。全力推进净月高新区数字经济产业园建设，打造数据交易、数字化技术支撑服务平台，形成比较完整的服务配套体系，瞄准人工智能、区块链、数字内容等重点产业，开展数字经济各产业的强链、延链、补链工程，积极引入国内数字经济领域龙头企业，培育本地数字经济核心产业生态。建设科创中心、专业园区等产业载体，积极引进独角兽、单项冠军、小巨人等企业，促进数字经济核心产业企业集聚。（牵头单位：净月区管委会；配合单位：市政数局）

　　26. 推动数字经济特色载体建设。在长春国际汽车城核心区域，打造未来出行先导区，建设智能网联汽车产业基地，汽车电子工业园、国际汽车城新技术产业园、长春市旗智汽车产业创新中心，推进汽车整车和零部件产业数字化改造，开展自动驾驶、智慧出行等场景示范应用；在现代农业城核心区域，打造数字农业示范区，以国家农高区为核心，建设长春国家农业高新技术产业示范区科创中心、德惠市乡村振兴暨农业全产业链综合服务中心、农安县高效配送（冷链）物流中心，部署农业物联网平台、农机应用平台、优质农产品贸易平台，融合农业大数据、农业物联网、农业供应链、农村电商等应用，推进农业数字化发展；在科技创新城核心区域，打造数字化技术创新区，发挥吉林大学、长春理工大学、长春工业大学、中国科学院长春光机所、中国科学院长春应化所等高校院所资源优势，建设电子信息制造业成果转化基地、软件产业发展基地，推进人工智能创业园、航天信息产业园、长智光谷等产业载体建设；在新兴消费城核心区域，打造数字贸易、数字消费示范区，建设新型消费示范中心、中巴跨境电商产业小镇、智慧物流产业园、智能电商产业园等项目，大力推进数字贸易、跨境数据服务外包、跨境电商、网络直播等产业发展；在文化创意城核心区域，打造数字内容产业集聚区，建设吉林数字动漫影视产业园、数字传媒产业基地、山丘影视文化产业实验园、5G数字影视基地等载体，搭建影视数字化制作平台、数字内容生产发行平台、文化创意创新公共服务平台，积极引进国内数字内容制作、发行企业；在双碳示范城核心区域，打造数字双碳产业带，以新能源、新材料、循环经济等产业数字化需求为导向，引进能源数字化管理、能源装备工业互联网等产业，实现数字技术与能源、电力、工业、交通等领域碳排放精准化管理与减排深度融合，探索建设双碳管控公共服务平台，提供碳管理服务。（责任单位：“六城联动”各牵头单位）

　　27. 进一步完善长春数智云功能。根据产业发展需求，进一步完善数据资源、数据加工工具、人工智能引擎、算力支撑等服务能力，引导企业运用数智云。推行数智券制度，对本地企业开展数字化转型，应用数智云上产品的，给予一定额度的补贴，降低企业应用成本。力争数智云平台年交易额突破1亿元、平台用户超过1万个。（责任单位：市政数局）

　　三、保障措施

　　（一）建立统筹协同推进机制

　　充分利用“六城联动”建设工作协调机制，依托数字长春建设工作领导小组，建立数字经济统筹调度机制，强化资源整合和力量协同，形成部门间工作合力。遵照数字中国发展监测评估机制，建立长春数字经济发展考核评估体系，明确监测评价标准，形成考评机制，作为对党政领导干部考核评价的参考。

　　（二）强化财政金融渠道支持

　　充分利用各类财政资金政策，鼓励金融机构产品创新和服务完善，加大支持力度。加强全市数字化建设项目统筹管理，将数字长春重大项目建设资金纳入信息化建设总预算。统筹整合全市现有高精尖、企业上市、互联网产业等政策，积极争取国家政策资金，根据产业认定和综合贡献，通过基金直投、贷款贴息、政策奖励等多种方式对数字经济的发展给予支持。发挥产业基金、担保融资的引导作用和杠杆作用，撬动更多社会资本支持数字经济发展。

　　（三）夯实人才培引支撑服务

　　建立人才引进联动机制，开通重大项目人才绿色通道，对符合条件的人才在户口、工作居住证、就医、子女入学、人才公租房等方面提供优质服务。通过任务外包、产业合作、学术交流等方式，充分利用全国信息化人才为数字长春建设服务。鼓励在长高校增设数字经济相关专业和课程，开展靶向引育、分层次引进，发掘提升本土人才，强化人才服务保障。

　　（四）深化招商促进产业集聚

　　围绕数字经济领域实施精准招商和开放合作，挖掘我市产业、城市数字化需求，加紧策划主题招商。鼓励协会等社团组织及中介服务机构参与数字经济招商工作，支持重点园区围绕自身定位大力招引数字经济企业，形成特色产业集聚。探索产业数字化全新赛道，推动“云工厂”“云基地”产业转移招商，以智能制造为核心需求，招引一批基于“元宇宙”生态的“虚拟工厂”。