市政协十三届一次会议提案办理情况

　　2017年，长春市政府共承办市政协十三届一次会议提案338件。其中：经济发展类71件，城市建设管理类72件，民生改善类93件，“三农”工作类21件，社会事业类81件，涉及内容涵盖了全市经济社会发展各个领域。这些提案情况清楚、分析透彻、建议具体，具有很强的针对性和操作性，凝结着广大委员的智慧和心血，对于市政府更好地履行职责、科学决策、推进工作意义重大。

　　一年来，市政府围绕贯彻落实市委政协工作会议精神，始终坚持把做好提案办理工作作为接受民主监督、聚集各方智慧、加强改进工作的重要举措，在思想上高度重视、在工作上全力支持、在条件上充分保障，确保了各项办理工作高效有序推进。所有提案均按规定要求办复完毕。

　　在实际工作中，市政府提案承办单位在市政协和委员们的监督指导下，牢牢把握住了“三个关键环节”：

　　一、坚持科学谋划 努力提高提案办理工作的系统性

　　一是进一步创新办理理念。牢固树立“立体化思维”，努力把“延伸工作链条、拓展办理思路、提升办理水平”的工作理念贯穿于提案办理的始终，全面增强“办前”的协同性、“办中”的时效性和“办后”的延续性。基于这一理念，市政府各承办部门更加注重与政协委员的办前沟通、办中对接和办后反馈，有效解决了“提办断层”、“链条断路”以及“重办复轻转化”等实际问题，提案办理工作的整体性得到显著提升。

　　二是进一步强化办理机制。为使提案办理工作得到全面有效的落实，在去年初召开的本届政府第一次常务会上，长龙市长专门就“完善提案办理机制、提升提案办理水平”提出了明确的要求。王路副市长在市政府系统建议提案办理工作会议上，对2017年各项重点任务进行了全面的安排和部署。在市政府的强力推进下，各承办部门认真落实内部办理机制，强化办理手段，有效实现了办理工作与业务工作的良性互动。

　　三是进一步压实办理责任。市政府办公厅对政协交办的338件提案迅速进行梳理，并在第一时间将办理任务和具体要求分解到48个承办部门。各承办部门根据市政府统一安排，分别制定了具体的承办方案并全力组织实施。通过层层落实责任，确保了市政府提案办理工作目标统一、标准统一、步调一致。

　　二、突出问题导向 努力提高提案办理工作的针对性

　　一是通过领导领办解决重大问题。去年，长龙市长和各位副市长共承担领办提案9件，这些提案内容都与全市经济社会发展密切相关。为把这些工作落到实处，各位领导亲自审定办理方案、亲自调度办理进展、亲自协调解决办理难题，确保了这9件提案如期高质量办结，同时也对整个政府系统的提案办理工作起到了重要引领作用。

　　二是通过部门分办解决实际问题。由于去年政府承办的提案内容点多面广，市政府在实际办理中注重统分结合，对类似提案合并办理、关联提案协同办理、重点提案统筹办理，有效地整合了办理资源、提高了办理效率。

　　三是通过工作督办解决效能问题。为进一步强化市政府建议提案办理工作的督办力度，去年市政府办公厅将建议提案办理工作纳入市政府绩效考核范畴，通过月调度、季统计、年考核的方式，及时掌握部门办理进度，及时协调解决综合性问题，并对市政府各部门提案办理情况进行全程量化考核，有效调动了各承办部门工作的积极性、主动性和创造性。

　　三、注重成果转化 努力提高提案办理工作的实效性

　　通过“办前”规划一批、“办中”推进一批、“办后”提升一批，全面推进提案成果孵化转化。

　　一是努力将具有全局性、前瞻性、战略性的提案，转化成政府决策研究的重点。比如，委员们围绕提升长春市产业发展水平，形成了很多高质量提案。为充分发挥这些智力成果对全市产业升级的助推作用，市农委、工信局、发改委等综合职能部门，在研究制定《长春市创建全国绿色有机农业示范市规划纲要（2017-2021年）》、《中国制造2025长春实施纲要》和《关于促进服务业加快发展若干实施意见》等指导性文件过程中，与相关委员进行了深入的沟通，并在系统调研、科学论证的基础上，充分吸收了委员们的思想精华，使相关提案内容有效地上升为党委政府决策。

　　二是努力将涉及范围广、办理难度大、群众广泛关注的提案，转化成政府工作推进的重点。比如，市公用局将委员们提出与供热相关的9件提案，作为《长春市供热管理条例》立法调研和起草的重要依据，经过办前、办中、办后的充分沟通和酝酿，目前起草工作已阶段性完成，此项条例已列入2018年市人大立法计划；市公安局、交通局、建委、规划局等相关部门，根据委员们提出城市交通拥堵问题整体联动，科学规划交通线路、大力推进公共交通、合理施划停车泊位，在有效缓解主城区“行车堵”、“停车难”问题的同时，也为下一步工作积累了宝贵经验。

　　下一步，市政府将围绕贯彻落实十九大精神，在市委的领导下，在市政协和委员的监督指导下，进一步解放思想，开拓创新，不断提升政协提案办理水平，努力为实现长春人民对美好生活的向往做出更大贡献。