长春市人民政府办公厅关于

印发长春市绿色宜居森林城近期建设工作方案（2014—2017年）的通知

长府办发〔2014〕30 号

各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

　　《长春市绿色宜居森林城近期建设工作方案（2014—2017年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府办公厅

二〇一四年十月十三日

长春市绿色宜居森林城近期建设工作方案

（2014—2017年）

　　为切实加强我市生态文明建设，改善人居环境，提高城市品位，高标准建设绿色宜居森林城，依据《长春市绿色宜居森林城之生态绿地系统规划近期建设规划（2014—2017年）》，制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻执行党的十八大关于推进生态文明建设战略部署，落实新型城镇化相关要求，紧紧围绕生态文明建设主题，按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把握“绿量是关键、民生是根本、生态安全是底线”的原则，以城市重大基础设施建设为切入点，深入实践城市绿色发展战略，加快构建长春市生态系统，全力打造天蓝、地绿、水净、城美的绿色宜居森林城。

　　二、工作目标

　　通过加快建设城市森林、城市湿地、城市水域、城市绿地，保护和修复生态制高点，努力构建伊通河生态主轴一脉贯穿南北，西北绿楔输氧，东南山脉固基，绕城绿化带护城，并以绿道连道为纽带，实现森林“绿肺”与湿地“绿肾”互通，公园绿地联系紧密、体系完善的生态空间格局，把长春市打造成春花、夏荫、秋韵、冬雪，500米见绿，千米见园，满城树木半城园，独具北方特色的天蓝、地绿、水净、城美的绿色宜居森林城。力争到2017年，在1350平方公里范围内，生态绿楔达到7748公顷，交通性廊道防护绿地长度达到252公里，区域绿道长度达到150公里，植物园达到888.24公顷，苗圃基地达到400公顷，新增规模以上公园55个，面积3207.92公顷，人均公园绿地面积实现12平方米，公园绿地服务半径覆盖率实现80%—90%，绕城高速公路绿化带新增3030.2公顷（原绕城高速绿化带建设管理体制不变，拓宽部分按本方案执行）。如全部实现既定目标，将新增绿地面积14288公顷。

　　三、重点工作任务

　　（一）绿楔生态空间建设。包括轨道客车产业园绿楔、干雾海河绿楔、太平池绿楔、汽车产业园绿楔、伊通河下游绿楔。

　　（二）绕城绿化带和对外交通性生态廊道建设。其中绕城绿化带宽度500米，总用地规模4392公顷；对外交通性生态廊道11条，绿化长度96.8公里，建设规模977.1公顷。

　　（三）魅力公园体系建设。重点推进55个公园建设，其中50公顷以上市级大公园19个，20—50公顷区级公园20个，20公顷以下社区公园16个。

　　（四）森林绿道体系建设。包括雕塑公园至净月潭国家森林公园等区域绿道6条，自由大路等林荫道38条，苗圃公园至雕塑公园等公园连道14条，总长度292.94公里。

　　（五）伊通河流域生态建设。其中主城区生态主轴建设包括伊通河下游湿地建设，南溪湿地建设，伊通河绕城高速以南至新立城水库坝下区段河道综合治理，活力空间和慢行体系改造提升。流域治理包括西新凯河沿线到太平池、波罗湖、洼中高的“长西北生态湿地”建设。

　　（六）浅谷流绿空间建设。包括永春河等8条城区河流的绿地建设、污染治理、景观改造和防洪工程，面积404公顷。

　　（七）净月、莲花山两大生态区建设。其中净月生态区建设包括城区公园建设、浅谷流绿空间建设、森林公园改造提升、林荫道体系建设、区域绿道建设和绕城绿化带建设6大工程；莲花山生态区建设包括城区公园体系建设、森林绿道建设、废弃矿山修复治理和植物园建设4大工程。

　　（八）旧城绿地提升改造建设。包括幸福微绿地建设项目39个，面积10.43公顷；“老旧散”小区绿化提升项目136个，面积626.73公顷。

　　四、各城区、开发区任务分工

　　（一）朝阳：公园绿地建设项目1个，6.14公顷；林荫道建设项目9个，25.17公里；公园连道建设项目6个，11.43公里；绕城绿化带建设项目1个，374.09公顷；对外交通廊道建设项目1个，13.37公里；浅谷流绿空间建设项目1个，15.17公顷；幸福微绿地建设项目4个，1.28公顷；“老旧散”小区绿化提升项目23个，45.3公顷。

　　（二）南关：公园绿地建设项目9个，740.15公顷；区域绿道建设项目2个，2.98公里；林荫道建设项目13个，58.44公里；公园连道建设项目9个，19.62公里；绕城绿化带建设项目1个，478.22公顷；幸福微绿地建设项目9个，2.1公顷。“老旧散”小区绿化提升项目14个，1.66公顷。

　　（三）宽城：公园绿地建设项目3个，182.46公顷；区域绿道建设项目1个，25.8公里；林荫道建设项目8个，37.62公里；公园连道建设项目2个，3.16公里；绕城绿化带建设项目1个，259.41公顷；对外交通廊道建设项目2个，13.04公里；幸福微绿地建设项目10个，2.4公顷；“老旧散”小区绿化提升项目35个，190.6公顷；生态绿楔建设项目1个，14.98平方公里。

　　（四）二道：公园绿地建设项目6个，197.67公顷；区域绿道建设项目1个，15.02公里；林荫道建设项目7个，31.05公里；公园连道建设项目2个，8.13公里；绕城绿化带建设项目1个，39.59公顷；浅谷流绿空间建设项目1个，49.19公顷；幸福微绿地建设项目6个，2.1公顷；“老旧散”小区绿化提升项目24个，78.47公顷。

　　（五）绿园：公园绿地建设项目17个，822.64公顷；区域绿道建设项目2个，24.59公里；林荫道建设项目8个，53.46公里；绕城绿化带建设项目1个，361.8公顷；对外交通廊道建设项目2个，13公里；浅谷流绿空间建设项目1个，61.02公顷；幸福微绿地建设项目7个，1.85公顷；“老旧散”小区绿化提升项目10个，73.5公顷；生态绿楔建设项目1个，32.83平方公里。

　　（六）高新：公园绿地建设项目5个，454.45公顷；区域绿道建设项目2个，14.38公里；林荫道建设项目11个，39.68公里；绕城绿化带建设项目1个，478.1公顷；对外交通廊道建设项目2个，9.71公里；浅谷流绿空间建设项目2个，47.14公顷；生态绿楔建设项目1个，9.53平方公里。

　　（七）经开：公园绿地建设项目3个，91.53公顷；林荫道建设项目14个，43.15公里；公园连道建设项目1个，2.69公里；绕城绿化带建设项目1个，465.42公顷；对外交通廊道建设项目2个，23公里；“老旧散”小区绿化提升项目30个，217.01公顷。

　　（八）净月：公园绿地建设项目9个，264.61公顷；区域绿道建设项目1个，13.77公里；林荫道建设项目6个，21.18公里；绕城绿化带建设项目1个，296.1公顷；对外交通廊道建设项目1个，14.33公里；浅谷流绿空间建设项目3个，231.42公顷。

　　（九）汽开：公园绿地建设项目3个，462.27公顷；区域绿道建设项目2个，15.97公里；林荫道建设项目4个，15.59公里；绕城绿化带建设项目1个，277.43公顷；对外交通廊道建设项目1个，10.35公里；幸福微绿地建设项目2个，0.7公顷；生态绿楔建设项目1个，9.7平方公里。

　　（十）莲花山：浅谷流绿空间建设项目1个，132.07公顷；森林绿道建设项目1个，17.65公里；废弃矿山修复治理项目1个，61公顷；植物园建设项目1个，888.42公顷；石头口门水库下游湿地建设项目1个。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。市政府成立长春市绿色宜居森林城工程建设领导小组，负责总体设计、全方位协调、整体推进和监督检查。市长姜治莹任组长，副市长陈巳、孙亚明任副组长，各城区、开发区及市政府相关职能部门为领导小组成员单位，其主要负责人为领导小组成员。领导小组下设指挥部，总指挥由副市长孙亚明兼任，副总指挥由市政府副秘书长邹德东，市园林绿化局局长兼任。指挥部办公室设在市园林绿化局，作为常设办事机构，负责指挥部决策事项的工作落实，主任由市园林绿化局局长兼任。各成员单位要坚决服从领导小组及指挥部的领导，积极配合指挥部办公室工作。市直各部门在完成指定任务的同时，对于本职工作中涉及绿色宜居森林城建设的，要重点研究、加快推进。各城区、开发区承担本行政区域内的建设任务，要抓紧制定时间表，尽快组织实施，以确保绿色宜居森林城建设的顺利推进。

　　（二）广泛宣传，营造氛围。将宣传工作贯穿于绿色宜居森林城建设始终，营造浓厚舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传生态文明建设的重大意义。不断拓宽广大市民参与的途径和渠道，强化社会监督，倾听民愿，集中民智。通过强有力的宣传，赢得人民群众的支持与参与，实现全民建设绿色宜居森林城。

　　（三）活化资金，提供支撑。在加大市、区两级财政资金投入力度的同时，积极探索建立政府、企业、社会三位一体的绿化投融资模式，有效引进民间资本、商业资本，不断提升以城建“城”、以城兴“绿”的市场化经营水平。合理引导单位、企业、社会团体及个人积极开展植树造林和绿地认建、认养、认管。推行建设资金节约模式，重点以绿化占领生态制高点，增加适地适树高大乔木的栽植数量，尽可能使用天然材料、环保材料，降低建设成本。

　　（四）完善制度，建立保障。一是全面推行“绿线”管理制度，加强对绿色开敞空间的刚性保护。二是完善生态绿地系统规划实施的相关技术规范，组织修编相关专题规划，深化森林、郊野公园、湿地公园、生态风景林建设等策略。三是加快制定森林、郊野公园及湿地、湿地公园保护与建设方面的制度；出台鼓励发展垂直绿化的相关政策以及建设道路生物通道、生态护坡的要求；加强相关职能部门的沟通协调，加大监管力度，建立城市绿化“全覆盖、全过程、全方位”的管理模式。

　　主题词：园林 方案 通知